行政处分种类有六种 分别几个月,收藏!行政处罚案件办理中发现错误如何纠正及常见错误辨析

张强律师 法律头条 2022-10-29 10:58:29

导读:行政处分有六种几个月,收藏!如何纠正办理行政处罚案件中发现的错误和常见的错误歧视行政机关实施行政处罚,通俗地说就是行政机关办理行政处罚案件的全过程,包括违法行为的发现、

行政处分有六种几个月,收藏!如何纠正办理行政处罚案件中发现的错误和常见的错误歧视

行政机关实施行政处罚,通俗地说就是行政机关办理行政处罚案件的全过程,包括违法行为的发现、移送、调查研究、决定、执行、结案、立案等。在办案过程中,难免会出现各种错误。《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)只规定了“应当主动改正”,对于发现的如何改正(纠正)却没有具体规定错误。2021年1月修订的《行政处罚法》只是对原第54条和第55条进行了部分修改和完善,将其改为第75条和第76条,但仍然没有对行政处罚处理过程中的错误补正(更正)程序进行系统规定。

原始条款:

第五十四条行政机关应当建立健全行政处罚监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。

公民、法人或者其他组织有权申诉或者举报行政机关给予的行政处罚;行政机关应当认真审查,发现行政处罚为错误的,应当主动予以纠正。

第五十五条行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以依法给予行政处分:

(一)没有法定行政处罚依据的;

(二)擅自改变行政处罚种类和幅度的;

(三)违反法定行政处罚程序的;

(四)违反本法第十八条委托处罚规定的。

新规定:

第七十五条行政机关应当建立健全行政处罚监督制度。县级以上人民政府应当定期组织行政执法评议考核,加强对行政处罚的监督检查,规范和保障行政处罚的实施。

行政机关实施行政处罚应当接受社会监督。公民、法人或者其他组织有权对行政机关实施的行政处罚行为进行申诉或者举报;行政机关应当认真审查发现错误,并主动予以纠正。

第七十六条行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

(一)没有法定行政处罚依据的;

(二)擅自改变行政处罚种类和幅度的;

(三)违反法定行政处罚程序的;

(四)违反本法第二十条委托处罚规定的;

(五)执法人员未取得执法证件的。

行政机关对符合立案标准的案件未及时立案的,依照前款规定处理。

在市场监管领域,2号令和税务总局的样本文件都没有规定如何纠正(更正)错误。在实践中,纠正(纠正)错误有不同的方法,有些可以复制推广,有些则是显而易见的错误。笔者试图总结日常法律审计中发现的一些常见做法;重点介绍一些内外部文书中常见的错误做法,逐一纠正。

一.内部工具

比如立案审批表、相关事项审批表、部门领导集体讨论决定记录等都是内部文件。

许多执法人员误以为内部文件仅供内部使用。每当找到错误时,他们可以立即制作正确的副本并替换原始文档。

如果发现错误被办案人员自行退回修改,案件审查、法律审查或领导签批前的审查,此时可以重新制作或校对修改。但此时领导签批的内部文件已经属于具有法律效力的法律文件,办案人员无权擅自更改或更换。此时,应启动纠错程序,这可以通过以下方式完成:

一、直接修改并在错误处加盖校对章(或经办人签名及更正时间);

二、在备注中注明:何时由何人在某地发现错误,正确内容应为某某;

三、工作记录、办案说明等。应单独制作,注明某处发现书写错误和笔误的时间和人员,正确内容应为XXX等。;

第四,在档案参考表中注明更正内容:写明某处发现书写错误和笔误的时间和人员,正确内容应为某某;

第五,原文书作废,重新制作的文书重新走审批程序,作废的文书放入辅助卷。

特别需要注意的是,文件中应该存在几种错误。此时,严禁修改或替换法律文件。常见的有以下几种:

首先确定诉因错误。在作出处罚决定之前,根据现有的事实和证据确定案由;随着调查的深入,事实和证据会逐渐发生变化。此时,后面的文书将根据新确定的案由来确定,但严禁修改或替换先前确定的案由。

二是认定事实或证据发生了变化。比如,在对一家门店进行现场检查时,只发现了五包过期方便面;后来根据检查后的账目记录或其他相关证据,又发现了五包过期方便面。有的执法人员为了省事,直接把原来现场检查记录里的数字改成十包,就是错误。案卷中的文件和证据材料应当如实反映调查过程和发现的事实。

三是办案人员、审核人员、审批人员认定的事实、适用的法律依据、拟作出的处罚意见、审查意见、听证意见发生变化。部分法律审核人员、内设部门负责人、部门负责人或主要负责人、部门负责人对案件事实、适用法律依据、拟处罚意见、审查意见、听证意见等与办案人员不一致的意见进行集体讨论。有些办案人员会根据后期形成的意见修改意见或者领导要求修改。这些做法是错误。案卷应当如实反映办案中形成的各种意见,如实记录分歧和最终意见的形成过程及结果;前期已经形成的意见,不应根据后期的意见进行修改,而应如实反映修改的过程和结果。

四、案件主体错误。有的把法人的分支机构和法人、出租人和出租人、委托人和受托人混为一谈。错误主体备案,办案过程中不能直接变更当事人;发现已立案的主体错误的,应当终止对原案件的调查,对正确的主体另行立案。(立案,主体未确定的案件除外)

五是管辖错误。调查结束后,发现本局无管辖权,需要移送其他机关或者其他市场监督管理部门的,应当将调查形成的内部文件材料整理归档。除移交文件外,其他移交文件、资料应当移交复印件,原件归档保存。不能直接调取整个原始档案,更不能销毁相关材料。

二。外部仪器

对外文书有两种,一种是需要向当事人或第三人送达的,如通知、调查函、扣押清单、通知书、决定书等。一种是当事人需要签字保存的,比如现场笔录、询问笔录、送达回证等。

如发现已经制作并拟送达当事人的批准文件中存在错误的,可以撤销、重新制作或修改并加盖校对印章。对方签字并留存在卷内的,制作过程中该方未签字的,可重新制作或修改并加盖校对章或由该方签字盖章确认修改;已经签字确认,当事人配合的,可以由当事人签字盖章确认修改;当事人不配合的,需要使用工作记录、办案指令等据实记录,必要时可以通过视听资料或者其他相关证据予以确认,但不得私自修改。

发现已送达对方当事人的文书存在错误,有以下几种情况和做法:

如遇错别字、日期、文号等字错误,如联系收文人配合,可修改并加盖校对章;受送达人不配合的,可以使用补正通知书(格式见附件1)进行补正。更正通知书应使用相关事项审批表,并经部门负责人批准。

需要注意的是,校对章的修改和加盖必须保证同一份文件的每一次修改都必须完全一致,不能遗漏。有一个案例,办案人员找到错误后,只修改了卷宗里的文书,没有修改已经送达当事人的文书;复议后,复议机关应当撤销处罚决定。

此外,只有在交付的文件中不存在实质性错误时,才能使用更正通知。如果行政行为的主体、内容、程序等法律要件存在实质性错误或缺陷,或者决定明显量刑过重,违反合理性原则,应当使用撤销决定。比如处罚决定/[/k0中有事实、适用法律、处罚决定。决定撤销后重新处罚涉及的问题很多,另文阐述。有几种常见情况需要做出撤销决定:

一是盖有印章错误,比如应该盖有“威海市文登区市场监督管理局”的印章但是错误盖有“威海市文登区市场监督管理综合执法大队”的印章;

二是办案部门或办案人员不具备办案资格,如无行政强制处罚权的部门或无执法资格的辅助人员实施的行政强制和处罚;

3.事实不清、证据不足,或者事实确认错误、证据收集不全、证据采信不足,或者新的事实、新的证据足以推翻原确认的事实、原证据的;

4.处罚的种类和幅度错误或者擅自改变处罚的种类和幅度;

5.适用的法律、法规和规章或适用的法律、法规和规章的条款错误;(非决策依据部分明显属于复制、粘贴或套用模板。错误除非不影响决策,否则可以使用补正通知书。)

六是行政处罚没有法律依据;

七是行政处罚的法定程序错误,如通知和处罚决定同时送达,剥夺了当事人陈述或听证的权利。

八是处分对象错误,即当事人错误;

9.行政处罚决定错误因无管辖权导致;

十是违反委托执法的有关规定,错误委托执法主体;比如违反《行政处罚法》第二十条的规定。

附件1

威海市文登区市场监督管理局

补正确的知识书

威视健步通字[* * *]号* *

邓* * *有限公司:

日本局向你公司送达的检验结果通知书、检验报告、卫市第[* * *]号行政强制措施执行决定书、* * *年* * * *月* * * *日产品质量监督检验抽样单中,由于

更正前:文登* * *有限公司。

更正后:文登* * *有限公司。

上述文件的交付时间和效力保持不变。

特此告知!

威海市文登区市场监督管理局

* * * *年* *月* *日

附件2

威海市文登区市场监督管理局

撤销行政处罚的决定

魏氏剑宗子楚[* * *]号* *。

当事人:* * *

身份证号码:* * *

地址:山东省* *区* *路* *社区* *号楼* *室

电话:* * * *

上* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *上* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *

现因* * * * * *,根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十五条第二款之规定,经本局部门领导集体讨论,决定如下:

1.撤销我局于* * * * * * * * * * * * * * *作出的第[* * * *]号行政处罚决定。

2.继续处理这个案子。(或者:恢复本案调查。/此案已结束调查。)

威海市文登区市场监督管理局

* * * *年* *月* *日

作者|田海珠,威海市文登区市场监督管理局

审计|于成龙·张丽娟

编辑|赵静

中国工商出版社新媒体与数字出版部出品。

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总结:以上内容的意思是分别有六种行政处分几个月。收藏!详细介绍了如何纠正行政案件处理中发现的错误以及常见的错误歧视。文章部分内容转载自网络。希望有六个对你了解行政处分类型有帮助和参考价值的。

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