公职人员包括哪些人群,公务员法解读(三)公务员的界定标准和范围是什么

张强律师 法律头条 2022-11-15 12:42:38

导读:公职人员包括哪些人群,公务员法释义的定义标准和范围是什么(三)公务员公务员的定义标准和范围是什么?音频:00:0003:28第一章总则☆3.公务员的定义标准和范围是什么?公务员法第

公职人员包括哪些人群,公务员法释义的定义标准和范围是什么(三)公务员

公务员的定义标准和范围是什么?

音频:

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第一章总则

3.公务员的定义标准和范围是什么?

公务员法第二条规定公务员是指依法履行公职,纳入国家行政编制,由国家财政支付工资福利的工作人员。这就定义了公务员的定义标准,体现了中国特色,符合中国国情,也吸收了国际通行做法。

定义为公务员,必须同时满足三个条件:

01

依法执行公务

依法执政,既要依据宪法、法律、行政法规和规章,又要依据党内法规。执行公职是指根据职务从事公务活动。在中国,依法履行公职的人不仅包括各种国家机构的工作人员,还包括政党和CPPCC机关的工作人员。

02

纳入国家行政编制

按照我国现行的人员编制管理制度,人员编制可分为行政编制和事业编制。行政编制不是简单的行政机关使用的编制,而是各机关工作人员使用的编制。在一个组织中,并不是所有的人员都使用行政编制。例如,不在NPC、CPPCC和民主党派办公室工作的人和办公室工作人员不使用办公室的行政编制。还有一种情况,有的用行政编制,但不是公务员,比如国家综合消防救援队的消防员。

03

工资福利由国家财政承担。

公务员国家财政供养的,由国家保障,比如工资福利。这并不是说所有财政支持的人员都是公务员,比如公立学校的老师,科研院所的科研人员等等。国家承担他们的工资福利,他们不属于公务员因为不符合前两个条件。

根据上述定义标准,公务员的范围是除地勤人员以外的8类机关工作人员。

八类机关是:中国共产党内的各级机关;各级人民代表大会及其常委会;各级行政机关;中国人民政治协商会议各级委员会;各级监察机关;各级司法机关;各级检察机关;各民主党派和各级工商联机关。

不属于上述八类机关的有人事关系的部门和单位的人员,不纳入公务员范围。

具体包括:中国共产党各级代表大会代表、委员、候补委员、纪律检查委员会委员;各级人民代表大会代表、常务委员会委员、专门委员会委员;中国人民政治协商会议常务委员、各委员会委员;各民主党派中央和地方委员会、常委、专门委员会委员,全国工商联和地方工商联执委、常委、专门委员会委员。

来源:灯塔滨州

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