事业单位工作人员处分暂行规定2022,事业单位工作人员政务处分相关问题辨析

导读：事业单位工作人员处分暂行规定2022，事业单位工作人员政务处分相关问题辨析来源:中央纪委国家监委网站《中华人民共和国公职人员行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)实施后，

事业单位工作人员处分暂行规定2022，事业单位工作人员政务处分相关问题辨析

来源:中央纪委国家监委网站

《中华人民共和国公职人员行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)实施后，与事业单位工作人员有关的行政处罚一直是纪检监察案件审判实践中的难题。笔者将就相关问题进行探讨和分析。

事业单位被监控对象的范围

事业单位中被监控对象的定义需要根据事业单位的类别具体判断。2011年7月，国务院办公厅发布《关于事业单位分类的意见》，将现有事业单位按其社会职能分为三类，即承担行政职能、从事生产经营活动和从事公共服务。

事业单位具有行政管理职能，即具有行政决策、行政执行、行政监督等职能的事业单位，也可分为参照《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)审批管理的事业单位，如省级供销社，以及不参照公务员法管理的/[/k0。本类事业单位符合《中华人民共和国监察法》(以下简称《监察法》)第十五条第(一)项和第(二)项“法律法规授权的组织或者国家机关依法委托的组织中从事公共事务的人员”中的“参照《中华人民共和国公务员法》(以下简称“参与公共事务的管理人员”)、以及

事业单位从事生产经营活动，即事业单位所提供的产品或服务可以由市场配置资源，不承担公共服务的责任。根据《中共中央国务院关于推进分类改革的指导意见事业单位》(国办发〔2011〕5号)精神，应逐步转制为企业或撤销。这类单位工作人员是否属于监察对象，应根据其改革进程和被改革企业的性质确定监察对象的范围，对应监察法第十五条第(三)项和第(四)项。

事业单位从事公益服务，即事业单位向社会提供公益服务，为政府机构职能提供支持，可细分为公益一类事业单位(如公立中小学)和公益二类事业单位(如公立大学)。在这一类事业单位中，根据监察法第十五条第(四)项，“从事管理的人员”都是监察对象。

综上所述事业单位中被监察对象的范围可以简单概括为事业单位中承担行政职能的公共管理人员和公务人员，以及其他事业单位中的管理人员。

事业单位工作人员行政处罚的法律依据

按照法律位阶划分，目前事业单位工作人员处分的有效依据主要有国家法律层面的公务员法、监察法和行政处罚法。在行政法规层面，主要有《行政机关公务员处分条例》、《人事管理条例》事业单位等。在部门规章层面，主要有“事业单位工作人员处分暂行规定”和人社部发布的《关于贯彻实施若干问题的意见》。具体岗位或行业也有具体规定。比如《农村基层干部廉洁履职若干规定(试行)》、《医疗机构从业人员行为规范》、《高等学校教师道德失范行为处理指导意见》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等。

需要说明的是，监察机关对被监察对象给予事业单位行政处分时，其行为违法的，应当优先适用行政处分法的相关规定。没有相应规定的，可以依据其他有关法律、法规、规章等确定。根据单位的类别和行业领域。但处分种类应根据《行政处分法》规定的六种处分中的一种适用，不能重复。

“双肩挑”人员辞退问题

所谓事业单位“双肩挑”人员是指事业单位工作人员同时担任两种职务的人员。根据“事业单位岗位设置管理试行办法”，事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位、地面工作技能岗位。《办法》第三十二条规定事业单位人员原则上不得同时担任两类职务。因行业特点需要兼任职务的，应当按照人事管理权限批准。即事业单位工作人员“双肩挑”是个例外，需要按照人事管理权限审批。多见于教育、医疗卫生、科研院所等职业事业单位管理者中。比如王，某大学学生处副处长，副教授。兼任管理岗位第六级工作人员和专业技术岗位第四级工作人员，其工资按专业技术岗位第四级发放。对这类“双肩挑”人员的辞退，可根据具体情况，采取以下两种方式处理。

一是对能够继续担任两个岗位的，同时降低管理岗位和专业技术岗位的级别。《关于实施<事业单位工作人员处分若干问题的意见》暂行规定>规定“对同时受聘于管理岗位和专业技术岗位的事业单位工作人员，给予纪律处分的，应当降低其岗位等级或者予以辞退。”如前述案件中，王在行政处分决定书中可以写明“对王予以辞退，管理岗位由六级职员降为七级职员，专业技术岗位由四级降为五级”(如可根据违纪事实确定降低幅度)。需要注意的是，为体现处分的惩戒性，执行薪酬待遇的岗位的减幅一般不低于主要与违纪违法行为有关的岗位。如王的重大违纪违法问题，就与其担任学生处副处长职务有关。拟免去其职务，其专业技术职务级别一般会降低三级或三级以上，由管理岗位的第六级职员降为第九级职员。

二、不宜继续在两个职位上工作的，取消一个职位，同时降低另一个职位的级别。如综合考虑，认为本案中王某已不适宜继续履行管理岗位职责，可在行政处分决定书中写明“对王某予以辞退，取消其管理岗位，专业技术岗位由四级降为七级”。需要注意的是，这里的“取消其管理岗位”相当于组织处理，即明确被处分人将不再是“双肩挑”的人，而只担任一个专业技术岗位，这也符合《岗位设置管理试行办法》规定的“事业单位人原则上不能同时担任两种岗位”的精神。(胡凯作者单位:安徽省纪委)

总结:以上内容是对事业单位工作人员制裁暂行规定2022，事业单位工作人员政府制裁相关问题的辨析的详细介绍。文章内容部分转载自网络，希望你能知道事业单位/[/K1。