倾销是什么意思啊,法律规定什么叫反倾销替代国

张强律师法律头条 2022-11-10 16:49:31

导读：倾销是什么意思？法律规定什么叫反倾销替代国反倾销调查替代国:一国指控另一国倾销商品，选择与被指控国生产成本相同或相近的国家进行反倾销调查。如果替代国和被诉国的生产成

倾销是什么意思？法律规定什么叫反倾销替代国

反倾销调查替代国:一国指控另一国倾销商品，选择与被指控国生产成本相同或相近的国家进行反倾销调查。如果替代国和被诉国的生产成本相同或相近，就不会有反倾销行为。差距太大，就会被判定为反倾销。反倾销调查替代国主要是为了公正和客观。

存在倾销，扰乱了正常的市场秩序。反倾销也是反对倾销的措施，目的是打击倾销。但是不知道大家听说过反倾销替代国吗？很多朋友可能不知道什么叫反倾销替代国，或者根本没听说过。

上海资深律师陆振东解释道。

I. 什么叫反倾销替代国

替代国制度是指在确定来自非市场经济国家的货物的正常价值时，不使用该货物在出口国的实际成本，而是选择第三国或市场经济进口国的同类货物价格。作为一种计算正常价值的方法，被采用的市场经济国家通常被称为“替代国”。

替代国制度或类比国制度，在确定其正常价值时，不使用货物在其出口国的实际成本，而是选择类似货物在第三国或具有市场经济的进口国的价格作为计算正常价值的方法。被采用的市场经济国家通常被称为“替代国”。由于美国仍视中国为非市场经济国家，多数情况下在“正常价值”问题上采取替代国制度，使得在华涉案产品极易构成倾销，倾销幅度极大。美国反倾销法往往正式要求商务部在反倾销诉讼中考虑“替代国”与“非市场经济”经济发展水平的相似性，努力实现表面的贸易公平。例如，美国关税法773。(三)。(1)规定:“应尽可能采用一个或多个经济发展水平相近的市场经济国家和同类产品主要生产国的成本价。”但是，法律并没有规定经济发展水平可比性的条件。一般来说，doc考虑的关键因素是人均GDP、劳动力的全国分布和人均GDP增长率。

关于替代国价格的确定和计算方法，美国《1988年综合贸易和竞争法》规定，如果被控倾销产品来自非市场经济国家，商务部无法根据现有数据，采用与来自市场经济国家的进口产品相同的方法确定其国外市场价值，那么商务部将根据“生产该产品所使用的生产要素”计算该产品的国外市场价值。这是美国确定非市场经济国家进口产品国外市场价值的主要方法——“生产要素价值法”。计算方法是:将非市场经济国家投入的生产要素乘以该生产要素在一个或几个市场经济国家的价格，然后相加。收益加上一般费用、利润、容器、包装和其他费用的总和将是被诉产品的国外市场价值。这些生产要素包括但不限于所需的劳动时间、使用的原材料数量、消耗的能源和其他设备数量以及包括折旧在内的代表性资本成本。而经济发展水平与被调查的非市场经济国家“可比”的一个或几个市场经济国家的价格，在实践中往往不具有可比性。此外，美国商务部在选择和确定替代国时的随意性往往违背了公平合理的价值理念。

第二，表现形式

这体现在替代国的选择及其价格的确定上。替代国的选择直接关系到倾销的存在和倾销幅度的大小。如果进口国选择国内价格最高的替代国，对出口方是打击，但对投诉方相当有利，反之亦然。因此，选择替代国和确定替代国价格的意义就凸显出来了。

1.替代国家的选择。西方关于选择替代国的立法大致可以分为两类:

①大多数国家的做法，以美国为首。根据美国《1979年贸易法》，美国商务部选择替代国的标准是经济发展水平与出口国相当的市场经济国家。选定的备选国家是可比产品的主要生产国，可比性需要考虑的因素包括人均国民生产总值水平和基础设施发展水平，特别是同类产品的行业发展水平。值得注意的是，美国选择的替代国可以是一个国家，也可以是多个国家。在实践中，非市场经济国家确定涉案产品正常价值所选择的价格可以是一个替代国的价格，也可以是几个替代国的平均价格。

(2)欧盟和其他国家的实践。欧盟反倾销法对替代国选择的标准没有太大变化。与美国相反，不注重替代国与出口国经济发展水平的可比性。虽然大多数替代国的水平高于相关的非市场经济体，但欧盟委员会在大多数情况下并不考虑这些因素(在少数情况下，欧盟委员会准备考虑这一问题。比如1982年中国的对乙酰氨基酚案，欧盟委员会否决了选择美国的建议，指出印度是“更具可比性”的国家，但这一做法并未制度化)。在选择合适的替代国时，是通过所谓“合适，而不是不合理”的方法来确定的。显然，这一规定相当模糊。为了明确这一方法，欧盟委员会于1992年发布了内部通知，规定欧盟委员会在选择第三国时应考虑以下因素:替代国国内市场的性质以及价格是否由市场决定；被调查产品与正在生产的产品是否具有可比性；在替代国获得的原材料是否具有可比性。

2.替代国价格的确定。根据西方国家的反倾销法，利用替代国制度确定来自非市场经济国家的进口倾销产品的公平价格有四种方法，并首先适用。(一)选择经济发展水平相当的市场经济国家作为替代国，以该国相同或者类似产品的国内价格、出口价格或者零部件价格作为被诉非市场经济国家出口商品的公平价格；(二)前一条件不存在的，以生产相同或者类似产品的市场经济国家的价格为公平价格；(3)如果替代国不存在或从替代国获得的相关信息不可靠，则以被调查的非市场经济国家生产要素消耗计算的零部件价格作为公平价格；(四)不满足上述三个条件的，以进口国相同或者类似产品的市场价格或者零部件价格为公平价格。

替代国价格的计算方法包括:(1)替代国同类产品国内市场价格的计算；(二)按照替代国向第三国出口同类产品的价格计算；即同类产品未在替代国国内市场销售或数量过少(欧盟要求国内市场销售量不得低于对欧盟出口总值的5%)。(3)结构价格法，基本计算方法与美国相同，只是欧盟对管理费和利润的百分比没有固定规定，一般以出口企业实际支出和实际利润上的利润为基础。(4)在特殊情况下，可以将欧盟作为替代国，替代国的价格可以采用“对欧盟同类产品进行合理调整后实际支付或应付的价格”确定，但不包括欧盟同类产品的组成价值。欧盟在确定替代国价格时，往往以保密为借口，不向中国出口生产企业提供从替代国获得的相关信息，导致中国企业无法核实基于这些信息的正常价值的真实性和可行性，更谈不上倾销幅度是如何计算的，只能被动接受替代国价格和反倾销制裁。

大家应该有初步了解，反倾销是必要的，法律上也有明确规定。国家还颁布了反倾销法，打击倾销行为，保障正常的市场秩序，确保市场安全稳定发展，为经济发展创造有序稳定的环境。