企业投资项目核准和备案管理办法解读,风电、光伏项目核准、备案后

导读：企业投资项目审批和备案管理办法解读，风电光伏项目审批和备案对于风电项目，企业投资项目 管理办法核准备案第七条规定:& # 34；校准机构对项目的批准属于行政许可事项。"《

企业投资项目审批和备案管理办法解读，风电光伏项目审批和备案

对于风电项目，企业投资项目 管理办法核准备案第七条规定:& # 34；校准机构对项目的批准属于行政许可事项。"《行政许可法》第九条规定:& # 34；依法取得的行政许可，除法律、法规另有规定外，可以依照法定条件和程序转让。不可转让。"另外，“风电开发& # 34；十三五规划& # 34；根据《规划》第四部分第(五)条和国家标准风电项目投资开发秩序，禁止企业违规买卖批准文件和擅自变更投资主体。

对于光伏项目，根据《国家能源局关于进一步加强光伏电站建设和运行管理的通知》(国能新能[2014]445号)第六点& # 34；禁止买卖项目备案文件及相关权益。已办理备案手续的光伏电站项目投资主体发生重大变化的，应当重新备案& # 34；根据规定，未并网的光伏项目投资主体不得变更。确需变更投资主体的，需征得原备案部门同意并重新备案。此外，《国家能源局关于规范光伏电站投资发展秩序的通知》(国能新能[2014]477号)明确指出:& # 34；申请光伏电站项目备案的企业应专注于自身的投资开发(作为控股方)，能够按照规划和年度计划及时进行项目建设。不得以自筹资金开发为目的擅自变更投资主体，不得以倒卖项目备案文件或非法转让为目的谋取不当利益。其间如需变更投资主体，风电项目需以书面形式向原项目核准机关提交变更申请，光伏项目需在项目备案机关重新办理备案手续。

虽然风电，光伏项目并网前的投资主体变更已被国家能源局明令禁止，但项目建成并网后的股权转让是正常的商业行为，因此项目并网后可以通过股权转让变更投资主体。实践中，在风电和光伏项目并网前，也有企业采取预收购的方式，先签订预收购合同，约定收购方出资并完成项目建设，转让方负责办理项目手续。项目并网后，如果项目满足预收购协议规定的条件，将签署正式的股权转让协议，交割项目公司股权，完成项目收购。需要注意的是，预约收购模式由于需要在项目并网后进行股权交割，容易产生纠纷。因此，对于收购方的资金安全、项目公司的共管、担保合同的效力、股权的交付、股权价格的锁定等问题，需要特别关注。

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