耕地占补平衡动态监测监管系统登录,如何保障粮食安全

导读：耕地职业-薪酬平衡动态监控监管系统登录，如何保障粮食安全新华社北京2月23日电题:如何保证粮食安全？耕地如何实现保护？如何巩固扶贫成果？——相关部门负责人解读中央一号文件热

耕地职业-薪酬平衡动态监控监管系统登录，如何保障粮食安全

新华社北京2月23日电题:如何保证粮食安全？耕地如何实现保护？如何巩固扶贫成果？——相关部门负责人解读中央一号文件热点话题。

新华社记者严、、报道

2022年中央一号文件日前发布。23日，中央农办、农业农村部、国家乡村振兴局有关负责人就粮食和重要农产品供给、耕地建设与保护、巩固脱贫攻坚成果等热点话题进行了全面解读。

牢牢守住保家卫国的底线粮食安全

今年的中央一号文件强调，牢牢守住保国粮食安全底线，全力抓好粮食生产和重要农产品供给。

中央农村工作领导小组办公室主任、农业农村部部长唐表示，中国粮食产量连续七年稳定在1.3万亿斤以上，粮食供应充足，库存充裕。在当前背景下，保粮食安全的重点是“三个依靠”:依靠责任落实，今后主产区、主销区、产销平衡区都有责任保面积保产量，全面落实党政粮食安全责任；以收入保障为依托，推动完善农民种粮收入保障机制，努力实现政策性保本和运营增效；依托基础支撑，实施藏粮于地、藏粮于技战略，牢牢把握种子和耕地两个关键，夯实粮食生产的物质基础。

唐说，目前，中国的粮食供应总量，特别是口粮，不是一个大问题，但豆油自给率相对较低。下一步，我们将重点从三个方面调整结构问题，多措并举，多油并举。

一是积极恢复东北大豆区。完善玉米和大豆生产者补贴政策，支持东北地区积极推进大豆和玉米合理轮作。东北部分地区实行“改水抗旱”，种植多种大豆。

二是积极推进大豆和玉米的分区复合种植。目前，我国大豆和玉米的带状复合种植面积已达700多万亩，种植模式和技术基本成熟。今年将加大推广力度，加强品种、农机、农艺服务。

第三，积极发展石油生产。大力发展油菜、花生、油茶，因地制宜发展向日葵、亚麻、芝麻生产。

实施“长牙”耕地保护措施。

耕地是粮食生产的命脉。今年中央一号文件把更多的笔墨放在耕地建设和保护上，出台了一系列硬措施“长牙”。

中央农办专职副主任吴说，可以概括为“保证数量，提高质量，管好用好，挖掘潜力”:

——保数量，即严守18亿亩耕地红线。按照耕地、永久基本农田、生态保护红线、城市开发边界的顺序，整体划定并实施三条控制线。要逐级分配耕地权属和永久基本农田保护目标任务，落实到具体地块。中央与地方签订耕地保护目标责任书。

——提高质量。重视高标准农田建设、黑土地保护，加强耕地占补平衡全过程监管。今年将建设1亿亩高标准农田，共建设高效节水灌溉面积4亿亩，实施8000万亩黑土地保护性耕作。

——管道使用。应严格限制耕地转为建设用地，严惩非法占用耕地进行非农业建设。严格控制耕地转为其他农用地。对于耕地种植用途，应严格执行利用优先。

——挖掘潜力。支持盐碱地等后备资源适度有序开发成耕地。对于一些具备开发条件的库加集和废弃地，可以在保护生态环境的基础上，探索发展设施农业。

继续巩固和扩大扶贫成果

“巩固脱贫成果是乡村振兴的前提。”国家乡村振兴局局长刘焕新表示，2021年，面对疫情考验，巩固扩大脱贫成果，守住不大规模返贫的底线。

据刘焕新介绍，去年以来，我国全面建立了防止返贫的监测帮扶机制动态，近70%的监测对象消除了风险；分类调整优化扶贫期间帮扶政策，出台33条衔接政策；开展巩固扩大脱贫攻坚和乡村振兴成果考核评估，有序推进衔接工作。

刘焕新表示，下一步，要继续巩固和扩大扶贫成果，促进贫困群众生活上一层楼，重点抓好完善监测帮扶机制、促进贫困群众持续增收、加强重点地区帮扶、推动贫困地区帮扶政策落实等四个方面。

“监测更加精准，准确确定监测对象，将有返贫风险、突发严重困难的农户全部纳入监测范围。”刘焕新强调，对于及时发现的新兴问题，要狠抓帮扶措施落实，突破各部门监测平台数据壁垒，提高监测帮扶效率。

坚持乡村建设，为农民而建。

实施乡村建设是全面推进乡村振兴的重要载体和抓手。

“今年的中央一号文件在总结各地做法的基础上，对乡村建设的实施机制提出了更明确的要求。”刘焕新说，要以普惠性、基础性、全方位的民生建设为重点，坚持面向农民的乡村建设，坚持自下而上、村民自治、农民参与。

刘焕新说，农村建设的一个基本目标是改善农村生产生活条件，努力使农民逐步就地过上现代文明生活。而且不要定太高的目标和标准。重点是保证基本功能，解决突出问题。

“推进农村建设，要充分尊重农民的意愿。充分认识乡村建设的长期性和复杂性，把握工作的时效性和高效性，坚持数量服从质量，进度服从实效，力求好而不快。”刘焕新强调，不能盲目拆旧村建新村，也不能超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设。要严格规范村庄合并。

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