国家重大建设项目库官网,某省正申报储备2023年专项债项目

导读：国家重要建设项目国库官网，某省正在申请储备2023 专项债项目。21世纪经济报道记者杨志进报道上海。记者从多位地方财政官员处获悉，近日，某省财政厅和国家发改委联合发文，要求202

国家重要建设项目国库官网，某省正在申请储备2023 专项债项目。

21世纪经济报道记者杨志进报道上海。记者从多位地方财政官员处获悉，近日，某省财政厅和国家发改委联合发文，要求2023 专项债务项目提前申报储备。

该省已明确，2023年专项债务项目暂按2022年明确的支持范围申报，重点支持交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略工程、保障性安居工程等九大领域。同时，根据国会的要求，新的基础设施和新能源项目将被纳入这一申报储备的范围。

省里还要求，项目必须成熟可行，2023年三季度前具备开工条件，能够形成实物工作量，拉动有效投资；项目还应该能够实现融资收入的自我平衡。该省还提出专项债务应在支持重大规划重点项目方面发挥积极作用，在不忽视项目质量的同时，不能片面追求项目数量。严禁过度包装和捆绑项目。

在申报程序和时间要求上，该省提出，各项目单位于8月中旬将项目信息录入国家重大建设项目数据库系统和地方债系统，再由省行业主管部门、省发改委和省有关财政部门进行审核。

一位当地区县财政系统人士介绍，发改部门主要审查项目是否具备相应的政府投资项目审批手续，项目审批手续是否真实；项目是否符合国家和省的重大决策部署；是否与国家发改委重大项目中的项目相匹配。

此外，财务制度的审核要点是:项目收入来源的合规性和合理性；项目收支计算的合理性，本息覆盖率是否符合相应要求；后续建设项目资金来源的清晰性、合规性和合理性。

目前我省申报2023 专项债项目是全省自发行动，不是全国统一行动。根据省里的通知，正式的项目申报和审核工作将在财政部和发改委正式通知后按程序进行申报。提前申报储备的目的是为了进一步争取中央对该省专项债务分配额度的倾斜支持。

专项2015年首次发债，发行1000亿。2016年和2017年，其发行量分别扩大到4000亿元和8000亿元。2018年首次突破1万亿元。2019年扩大至2.15万亿元。2020年再创新高，达到3.75万亿元。2021年、2022年再创新高。

“近年来专项债券已经成为调控宏观经济运行的重要手段，承担着稳投资、促增长、补短板的作用。特别是在各级‘三保’的巨大压力下，专项债券成为拉动地方经济发展的重要马车和重大项目极其重要的资金来源。”南方某市债务办人士说。

据记者了解，中央在从省和省到市县分配额度时主要遵循以下原则:一是充分考虑各地区财政和债务风险水平，向财政实力强、债务风险低的省份倾斜，控制高风险地区新增额度规模，避免高风险地区风险积累。

二是坚持“资金跟项目走”的原则，优先支持条件成熟、重点项目多的领域，重点支持有一定收益的基础设施、公共服务等重大项目和国家重大战略项目。所以类似上述省份，如果提前做好项目储备，一定程度上可以争取更多专项债务额度。

但对于市场来说，更多关注的是下半年发行专项债券的可能性。中央政治局2022年7月28日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议指出，要用好地方政府专项债券资金，支持地方政府充分利用专项债务限额。最近进一步明确，目前地方债专项余额尚未达到债务限额，要依法盘活债务限额空间，用好已发行的地方债专项债券。

财政部数据显示，截至2021年底，地方政府专项债务限额18.2万亿元，余额16.7万亿元，两者之间还有1.5万亿元的空间。这个“空间”并不是均匀地分布在不同的地方。北京、上海的地方比较多，其次是江苏、河南、河北、福建、山东、广东等省份。

财政部有关负责人近日表示，下一步，财政部将坚决贯彻落实中共中央政治局会议精神，指导地方用好政府专项债券资金，充分利用近期地方政府债券发行相对较少的窗口期，完成2022年新增专项债券发行的收尾工作。加快专项债券资金运用，督促地方政府按照“零容忍”要求，加快专项债券项目管理，有效防范专项债券风险。同时，研究引导地方政府充分利用专项债务限额，依法盘活债务限额空间，发挥有效投资作用。

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