企业投资项目核准和备案管理条例规定,营造更加高效、透明的投资环境！一图读懂《上海市外商投资项目核准和备案管理办法》

导读：《企业投资项目核准和备案管理条例》规定，要创建一个更加高效透明的投资环境！图一。阅读“上海市外商投资项目核准和备案管理办法”为进一步促进和便利外商投资，规范外商投资项

《企业投资项目核准和备案管理条例》规定，要创建一个更加高效透明的投资环境！图一。阅读“上海市外商投资项目核准和备案管理办法”

为进一步促进和便利外商投资，规范外商投资项目核准和备案，营造更加高效透明的环境，《外商投资项目核准和备案管理办法上海市今日发布。《办法》的主要特点和亮点是:明确界定管理范围，衔接法律法规新要求；大幅简化审批材料，全面实施信息化备案；强调实行国民待遇，明确保障投资自主权；突出高效协同管理，体现高水平的政府服务。见↓

统筹兼顾

制定《办法》的总体考虑是:按照党中央、国务院关于构建更高水平开放型经济新体制的决策部署，认真落实《外商投资法》及其实施条例、《企业投资项目核准和备案管理条例》、《外商投资条例》等上位法要求， 把外商投资新规定和固定资产投资项目管理新要求与全市简政放权、加强监管、改善服务的改革新举措结合起来。

一是认真落实上位法的法定要求。

国家明确规定的外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，以及项目核准和备案管理范围、核准和审查要求等。，应该认真细化和落实。

二是充分体现地方“简政放权、加强监管、改善服务”改革的特点。

近年来，将网上告知备案、跨部门信息共享、简化审批材料等创新做法和本市外商投资项目审批、备案中实施的“两免”等其他营商环境改革成果纳入其中，在服务中着力加强管理。

三是注重提高投资者的认知。

充分听取意见和建议，对外商普遍期望的方法积极回应，要求完整、明确、可操作性强；提供多语言翻译，并以易于阅读的方式进行解释。

四是预留先入先试衔接的空间。

浦东新区、上海自贸试验区、临港新区、虹桥国际开放枢纽等承担国家对外开放试点任务的相关区域，预留进一步开放创新空间。

主要特点和亮点

《办法》共六章四十三条，包括总则、项目核准、项目备案、监督管理、法律责任和附则。主要特点:

一是明确管理范围，满足法律法规的新要求。

按照外商投资新规定，将项目核准和备案范围明确为“外国投资者、外商投资企业在本市新建或者并购涉及固定资产投资的项目”，更加清晰明确。对于核准和备案管理方式和权限等也作出明确规定。

二是大幅简化审批材料，全面实行信息化备案。

对于核准项目，取消了企业财务报表、资金信用证明、国有资产出资确认文件等附件材料，并且明确通过“一网通办”平台能够实现数据互认共享的文件，不得要求项目单位重复提供。对于备案项目，明确项目单位通过在线平台将全部备案信息告知项目备案机关，即完成备案，项目单位可在线自行打印备案证明。

三是强调实行国民待遇，明确保障投资自主权。

对负面清单之外领域的项目，明确按照内外资一致原则实施管理，项目核准和备案的范围、方式、流程等均保持一致。对项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等，明确由外国投资者和外商投资企业依法自主决策、自担风险，项目核准和备案机关不得非法干预其投资自主权。

第四，突出高效协同管理，体现高水平的政务服务。

要求项目核准和备案机关以及其他有关部门，统一使用在线平台生成的项目全生命周期唯一项目代码，办理手续、归集信息和共享数据，提高跨部门管理协同性。明确项目核准和备案机关应当公开办事指南，编制公开常见问题解答，提供多种方式咨询。考虑到《办法》是与外商投资密切相关的行政规范性文件，将施行时间定为自2022年3月1日起，为外商预留适应调整期。此外，还提供英文、日文等多语种译本，供外国投资者参考。

近期将举办外资企业专题解读会，帮助企业更加全面准确地理解《办法》。

《办法》的出台，是我市进一步优化外商投资环境和促进项目投资的又一举措。今年1月1日，2021版外商投资准入负面清单正式实施，在制造业和服务业进一步开放。RCEP协议也开始生效，包括外资企业在内的各类企业可以享受更多的开放红利。中央经济工作会议已经明确，今年要扩大高水平对外开放，继续做好稳定外资工作，加快重大外资项目落地。上海将认真落实国家部署，进一步强化国家重大战略任务的牵引作用，抢抓开放新机遇，稳存量、促增长、提质量，加大对外投资力度，推动开放型经济高质量发展。在促进外商扩大项目投资方面，除认真落实措施外，我们还将重点做好以下几个方面的工作:

一是全力推动开放新举措落地见效。

加大浦东新区、临港新区、虹桥国际商务区等战略功能区开放力度，认真落实2021版外商投资准入负面清单相关开放措施，帮助企业用好《RCEP协定》规则提高效率。

二是进一步发挥市级外资重大项目服务体系的作用。

，市区协调推进重大外资项目建设，发挥连锁稳定、连锁强化的示范带动作用。

第三，积极支持外商扩大对鼓励类项目的投资。

落实鼓励类外资项目进口设备免税等优惠政策，促进外商投资先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域。鼓励外资企业利润再投资，研究完善相关支持政策。

四是不断优化涉外营商环境

，落实本市营商环境创新试点实施方案，完善扩大对外开放和利用外资相关制度安排，全面落实外资企业国民待遇，为外商投资上海创造国际一流的营商环境。

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材料:市发改委

编辑:刘敏月

总结:以上内容是为《企业投资项目核准和备案管理条例》打造一个更加高效和透明的投资环境！图1阅读“上海市外商投资项目核准和备案管理办法”详细介绍。文章内容部分转载自互联网，希望对您了解《企业投资项目核准和备案管理条例》有帮助和参考价值。