2021年工程预付款最新规定,审计案例:工程预付款采购的材料

张强律师 法律头条 2022-11-19 13:52:05

导读:2021 工程预付款最新规定,审核案例:工程预付款外购物资这是达司空负责的真正的审计案例。最近,达负责公司一个已完成项目的审计对接。因为疫情原因,只能远程视频沟通。经过一段

2021 工程预付款最新规定,审核案例:工程预付款外购物资

这是达司空负责的真正的审计案例。

最近,达负责公司一个已完成项目的审计对接。

因为疫情原因,只能远程视频沟通。

经过一段时间的努力,双方基本就大部分减少内容达成一致,但关于工程预付款采购物资的差价。

,双方分歧较大。

施工方认为材料差异可以调整,而审计方认为材料差异不可调整。

最后,达司空有点糊涂了。他从业近15年,这是第一次遇到这种情况。请评论一下。

01

项目基本情况:

本项目属于大公司的一个项目,该项目位于陕西省境内,是当地政府的一个展示中心项目。

项目总投资1.3亿元,其中预付款占30%,即3900万元。

会展中心项目于2019年10月开工建设,2022年5月30日竣工。

其中,首付款预付款1300万元于2019年10月到账;

第二笔付款预付款2600万元,2020年5月到账。

展览中心施工现场

2019年10月至2020年6月,建设方采购材料总金额约2800万元。

施工合同:

该工程材料的基准价为当地造价部门在开标日当期工程发布的信息价。

钢材、水泥、中粗砂、规格石(碎石)、商品混凝土、砌块、地砖、墙砖、灯具均以合同履行期间的基准价为准。价格超过5%的,超出部分按当地造价部门发布的建设期信息价工程与基准价的平均值进行调整,其他主要材料不作调整。

简而言之,如果材料单价的增减幅度超过当前招标期信息价的5%,则按照项目建设期平均信息价进行调整。

由于这两年疫情,建材大增。因此,根据这份协议,决算中钢材、水泥等可调材料的差价近800万元。

02

根据专用合同条款,施工单位计算的材料差价是准确的。

因为涉及的主材不多,就是钢材、水泥、中粗砂、碎石、商品混凝土、砌块、地砖、墙砖等。

不过说实话,施工单位确实在材料差价上赚了点钱。

毕竟一些主材,比如钢材,2019年10月份订了2000吨,将近800万。

当时钢材的市场价格不到4000元,但在2021年,钢材的市场价格一度涨到近6000元/吨。

仅钢材一项,施工单位就实现利润400万元。

该区块于2020年6月下单,2021年年中上涨。该地块的利润约为100万元。

这些材料都是由于疫情和市场原因而上涨,必须根据专用条款进行调整。

但是,还是有很大一部分,比如装饰材料、水、暖、电等。,不可调整。虽然也有增加,但建设单位不能申请调整。

所以有的主材占了点便宜,有的材料也亏了。整体来看,施工单位基本上在材料差价上没有太多利润。

同时,施工单位按照合同办事,专用条款的效力远大于其他合同文件。

进场的墙砖墙砖进场

03

但审计人员认为预付款采购的材料差价不予调整。

首先是预付款的使用,根据通用条款规定,预付款是承包人为合同工程施工采购材料和设备,购买或租赁施工设备,搭建临时设施,组织施工队伍进场所使用的。

预付款最大的作用就是准备材料。

审计人员认为,施工单位已经提前为施工方准备好材料,现在还要索要材料差价,这显然是不合理的。

支付工程预付款时,建筑材料价格并未上涨,因此预付款购买的材料不存在价格差异。

其次,审计单位查阅了相关施工方的采购合同,发现实际采购价格与决算报告价格不符。

决算单价远高于实际采购单价。

被审计单位声称该项目属于政府投资项目,必须符合审计法的有关规定。

根据《审计法》赋予的审计职责,如果施工单位提交的单价过高,远远超过市场价格的不合理要求,审计人员有权按照发行价降低。

审计的尺,准不准,谁来核定?谁来批审计尺子,允许不允许?

04

事实上,大司空在沟通中也知道,审计要求的最大原因是减少审计。

由于疫情,一方面工程工期延长,另一方面工程被高估。

施工单位不希望这个项目被高估,因为当时推动这个项目的市长被调到别的地方去了。

现在由于需要追加投资,市里给个答复肯定不容易。

但以上两种结果都不是承包商造成的,而是瘟疫造成的,属于不可抗力。

因为审计单位服从甲方要求,不得不硬核销,双方就此事沟通了近两个月。

达司空现在也很困惑。毕竟涉及到公司几百万的利润。

你认为我们应该做什么?帮我个忙,给我变个戏法。

全文。

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