工作年限是什么意思怎么填,在实践中寻找破解新就业形态劳动者超长“待机”之道

导读：工作年限的意义是什么？怎么填？在实践中想办法破解新就业形式劳动者超长“待机”之道[社论] 在实践中寻找破解就业新格局的方法劳动者超长“待机”之道据11月14日《工人日报》

工作年限的意义是什么？怎么填？在实践中想办法破解新就业形式劳动者超长“待机”之道

[社论] 在实践中寻找破解就业新格局的方法劳动者超长“待机”之道

据11月14日《工人日报》报道，在刚刚过去的“双十一”，一些新的就业形式劳动者如快递员、货车司机、网络主播等。已经再次进入超长“待机”状态，其相关劳动权益备受关注。按照平台企业的薪酬设计规则，无论是快递员还是外卖员的计件工资制，网络主播的时薪制，还是网约车司机的在线时间与派遣质量的绑定，都使得劳动者的收入水平高度依赖于工作时间，导致很多新的就业形式劳动者不得不加班。此外，一些灵活就业人员为了跟上行业发展的步伐或获得更多收入，主动选择延长工作时间。

工时制度是劳动基准法的重要组成部分。制定科学合理的工时制度，不仅有利于生产经营计划的合理安排和企业的有序发展，也有利于劳动者休息时间的合理安排和健康的保障。如果劳动者长时间“被困”在长时间的工作中，会损害他的健康，增加职业安全风险，最终给企业和社会带来危害。

一段时间以来，一些新就业形式劳动者被迫“卡”在超长工作时间里，这是多种因素造成的。我国现行的劳动法律法规是以劳动关系为基础的，但新的就业模式去劳动关系化的现象导致相关劳动者无法得到法律的充分保护，其工时管理处于无序状态；企业在增加粘性的基础上制定的调度规则，将在线时间与优先调度绑定，使得部分劳动者被迫长时间接单，工作时间“碎片化”现象突出；一些登记为个体工商户劳动者的新就业形式，为了获得更多的收入，主动放弃休息时间，客观上加剧了这种现象。

工时制度是现代社会的一项重要法律制度，体现了平衡个人利益、企业利益和社会利益的社会伦理原则。规范新就业形式劳动者的工时制度，使其从无序走向有序，已经成为当今劳动关系领域不可忽视的问题，而在实践中寻找之道的解决之道是最值得期待的路径。

为此，有关部门出台了一系列政策意见，明确了治理方向和方式，工会、行业主管部门和市场监管部门也加强了协商协调。比如，将劳动关系从“二分法”扩大到“二分法”，要求平台企业与其发生劳动关系的劳动者签订劳动合同，按照《劳动法》和《劳动合同法》的规定确定工作时间，不得超范围安排加班；劳动者与平台企业存在不完全劳动关系的，企业不得在派遣规则中变相要求劳动者加班。同时，以集体协商、签订集体合同为抓手，将法定工时制度嵌入相关管理流程，规范和约束平台企业的派遣规则，让劳动者从超长工时中解脱出来；对于注册为个体工商户的灵活就业人员，在线时间超过一定期限后，平台企业限制其接单等。这些措施正在产生纠正效果。

在实践中寻求解决新就业形式下劳动关系领域难题的路径。之前劳动者中的职业保障问题给了我们启示。为解决新就业形式劳动者职业保障混乱的问题，各地探索出多条腿走路的办法，有的地方将其纳入从业人员社会保险范畴，有的地方试点设立独立的职业保障机制，有的地方优化商业保险中的保障条款，强化平台企业责任。这些做法收到了不同程度的积极效果。

规范新用工形式劳动者的工时管理需要一个过程。一方面，无论是对现行劳动法的修改和完善，还是制定适用于新就业形式的专门法律劳动者，都需要不断从实践中总结经验。另一方面，不能为了硬性遏制长时间工作而损害新格式的灵活性。要把治理无序工时与优化新的就业形式劳动者收入分配结合起来。目前，一些新的就业形式劳动者主动或被动地选择长工作时间，其中蕴含着增加收入的刚性逻辑。如果忽略了这个逻辑，治理的质量和效率就会大打折扣。

解决新就业格局劳动者在长工时中的长期“困局”，需要加大实践探索力度，借鉴已有的成熟经验，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，化繁为简，分类施策，找到均衡有序的解决之道之道。(工人日报评论员郭振刚)

来源:工人日报

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