导读：行政强制措施 种类包含，讨论！行政处罚立案前可以实施查封吗？行政处罚立案前可以查封扣押吗？立案是行政机关查封扣押的前提条件吗？目前对这个问题还存在一些争议，有人认为立案后才
行政强制措施 种类包含，讨论！行政处罚立案前可以实施查封吗？
1.什么是立案？立案过程中的内部程序行政处罚也是必经程序。对于案件侦查来说，一旦立案，就意味着案件侦查的正式开始。“行政处罚法”第五十四条第二款规定“符合立案标准的，行政机关应当及时立案”。什么是癫痫？《行政强制法》第九条规定“行政强制措施 种类:(一)限制公民人身自由的；(二)查封场所、设施或者财产；(3)扣押财产；(四)冻结存款和汇款；(5)其他管理强制措施。"
从上面可以看出，立案作为行政处罚流程的内部程序，是行政处罚法调整的内容，而查封属于行政强制措施，是行政强制法的调整对象。“行政处罚法”和“行政强制法”是全国人民代表大会根据宪法制定的法律。他们地位平等，没有母子法律关系。
2.《行政强制法》第二条第二款规定“行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为了制止违法行为，防止证据毁损，避免危害的发生，控制危险的扩大，对公民的人身自由予以暂时限制，对公民、法人或者其他组织的财产予以暂时控制的行为。“查封作为一种行政强制措施，是行政机关在行政管理过程中实施的具体行政行为。行政包括但不限于行政处罚，执行查封与行政处罚是否立案之间没有直接的必然联系。
第三，《行政强制法》明确规定了行政机关采取查封、扣押措施的目的、条件和程序。同时，它给了当事人陈述、申辩和救济的渠道。行政机关查封、扣押当事人的财产，当事人有权进行陈述和申辩，有权申请行政复议或者提起行政诉讼。行政机关违法实施行政强制，受到损害的，当事人还有依法请求赔偿的权利。这些法律权利的确立，足以及时保护当事人的合法权益。
四、《药品管理法》和《药品管理法实施条例》对此有明确规定，立案前可以采取查封、扣押措施。《药品管理法》第一百条第二款规定:“药品监督管理部门可以查封、扣押有证据证明可能危害人体健康的药品和有关物品，并在七日内作出行政处理决定；需要进行药品检验的，应当自检验报告发出之日起十五日内作出行政决定。”《药品管理法实施条例》第五十五条规定:“药品监督管理部门依法采取行政措施强制措施查封、扣押有证据证明危害人体健康的药品及相关证据材料的，应当自采取行政措施强制措施之日起7日内作出是否立案的决定；需要检验的，应当自检验报告出具之日起15日内作出是否立案的决定；不符合立案条件的，解除行政强制措施；......"
5.可能有人会说，立案前需要暂时控制当事人财产的，可以采取先行登记保存措施。事实并非如此。先行登记保存和查封的目的和功能不同，不能完全相互替代。先行登记保存的目的是在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，收集和保存证据。只要证据能够固定，先行登记保存就达到了目的。非法财产是否会流向社会，是否会发生危害，危险是否会扩大，并不是先行登记保存的作用和目的。扣押，作为一种行政强制措施，扣押的目的可能是防止证据毁损或避免危害和控制危险的扩大。所以不能把两者混为一谈，也不能用先行登记保存代替查封扣押。
结论:行政机关何时实施扣押取决于两点。一是是否有法律法规的明确规定，二是所面临的紧急程度是否足以达到必须查封、扣押的程度行政强制措施是立案的必要程序行政处罚，但不是实施查封的首要程序和前提条件。
本文为个人观点，仅供参考。
如有不同意见，欢迎留言讨论！
作者是辽宁省大连市市场监管综合行政执法队。
隋程健
出版社:中国工商出版社新媒体部(数字出版部)
关注消费者权益保护趋势
保护市场的公平和公正
看共同市场经济的浪潮
权威●专业
半月谈沙龙微信
在微信官方账号输入“市场监管半月沙龙”即可查找。
总结:以上内容是讨论行政强制措施的种类包含！行政处罚立案前能否实施查封的详细介绍。文章内容部分转载自互联网。希望对你了解行政强制措施的种类有帮助和价值。
版权声明
本站搜集来源于网络，如侵犯到任何版权问题，请立即告知本站，本站将及时予与删除并致以最深的歉意。
