行政许可是什么意思 举例说明,行政法必背要点

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行政许可是什么意思？例如，行政法必须背诵要点

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13.[行政确认和行政许可]

1.行政确认:行政机关→相对人的法律地位、法律关系、法律事实→确认、认可、证明。

明。分为:具体行政行为(确认法律关系:房地产权属登记、婚姻登记、车辆登记、专利商)

权利确认、工伤认定)和行政事实行为(事实确认:交通事故认定、预售合同备案)。2.行政许可:是指公民、法人或者其他组织的申请，经行政机关依法审查后批准的。

从事特定活动的具体行政行为。

行政许可与行政确认的区别

(1)申请目的:在行政确认中，申请人的目的是确定法律地位，以取得法律效力；但是很擅长

许可，申请人的目的是从事特定的活动。

(2)法律后果:相对人不申请行政确认的，不直接适用制裁；行政许可未占用的线路

为了有违法的后果，当事人应该受到法律的制裁。

14.[政府信息公开的范围]

(一)依申请公开: (一)公民、法人或者其他组织也可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，对国家事务提出申请。

部门、地方各级政府和县级以上地方政府部门申请获取由其制作或者保存的相关政府信息。申请人不需要申请

公开的信息有利害关系，但行政机关有权要求申请人说明用途。②收集的信息公开，由存管机构制作。

由制作机关公开，法律法规有特殊规定的除外。

(2)主动公开:①涉及公民、法人或其他组织的切身利益；②需要公众广泛知晓或参与；③反思

行政机关的设立、职能和程序；(四)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

15.[密钥披露]

(1)县市:①城乡建设和管理的重大问题；②社会福利事业建设；③土地征收或征用及房屋拆迁。

补偿、补贴费用的支付和使用情况；④抢险救灾、优抚、救济、社会捐赠等款物的管理、使用和分配。

(2)乡镇层面:①国家农村工作政策的落实情况；(二)财政收支和各种专项资金的管理和使用情况；③乡(镇)

土地利用总体规划、宅基地使用审核；(4)征收或征用土地、房屋拆迁、补偿和补助费用的支付和使用。

情况；乡(镇)的债权债务、筹资筹劳情况；⑥抢险救灾、优抚、救济、社会捐赠等款物的发放情况；⑦

乡镇集体企业和其他乡镇经济实体承包租赁拍卖等。；⑧实行计划生育政策。

16.[政府信息公开的救济]

公民、法人或者其他组织认为行政机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关举报。

海关、监察机关或者政府信息公开部门举报。

指行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为(行政不作为、泄露商业秘密或

个人隐私)侵犯其合法权益的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼。但是，以下案件法院不予受理

立案:①行政机关要求提供政府公报、白皮书、报纸、杂志、图书等公开出版物而拒绝的；②

行政机关拒绝制作政府信息或者向其他组织或者个人收集信息的；③要求

政府收集、分析、处理信息，行政机关拒绝的。

17.[行政处罚的设定和规定]

设定权:(1)法律——一切刑罚；

(2)行政法规定——限制人身自由除外:

(3)地方性法规——限制人身自由、吊销企业营业执照除外；

(4)部门规章——未制定法律、法规的，可以设定警告和一定数额的罚款(国务院规定)

设置上限)；

(5)地方性法规——尚未制定法律法规的，可以设定警告和一定数额的罚款(省人大常委会

会设置上限)；

规定:①上位法没有罚则，法律法规均可对职权类型设定罚则；(2)设定处罚的权利相对保留给规章:

在上位法尚未制定之前，条例可以增加两种处罚；(3)已经被上位法设定的下位法不能再次设定，

但下位法(无层级限制)可以在上位法设定的范围(类型和范围)内指定，既不能扩大。

大，也不能缩。

18.【可以当场收缴罚款的情况】

①适用简易程序处以20元以下罚款(治安处罚为50元以下罚款，被处罚人无异议)；②简易程序适用不当

收缴后难以执行的，可以当场收缴，但当场收缴的罚款应当自收缴之日起2日内移交行政机关。

应在2天内送达指定银行；③在边远、水上或交通不便的地区，当事人向银行付款确有困难的，应由当事人提出。

可以当场收缴的，在水上、火车上当场收缴的罚款应当在到达(到站)后2日内向行政机关缴纳，行政机关应当在2

天内送到指定银行；④不开具省级财政收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。

19.[行政许可设置范围(六种设置和四种设置)]

(1)可设置许可:①一般许可:涉及安全事项；②特许经营:有限自然资源的开发和分配。

某些行业的市场准入；③认可:特定专业行业的学历和资格；④审批:检验、测试、检疫；⑤邓

记者:成立企业或其他组织；⑥法律和行政法法规规定的其他许可。

(2)不需要牌照:(1)市场可以自由调节；②行政主体可以是事后监督；③相对人的能力。

足以自主决定；④行业组织可以自我管理。

(3)设定后停止执行:省政府对行政法条例设定的经济事务的许可，经认定符合规定的，可以省略。

经批准的标准，报国务院批准后，可在本地区停止执行。

20.【惩罚、允许、强制设定的对比记忆】

(1)法律:行政处罚，可以设定(相对保留规定)；行政许可，可设定(相对保留法律法规)；强制性措施

施，可以设定(相对保留给规定，绝对保留给规定)；强制只能由法律设定(绝对保留)。(2)行政法规定:行政处罚，人身限制除外；行政许可，不限；强制措施，人身限制和冻结除外；执行

是的，无法设定。

(3)地方性法规:行政处罚、人身限制、吊销营业执照除外；行政许可，没有上位法，地方立法无法成立。

四种证照；强制措施，可以查封、扣押；强制执行，不能设置。

(4)规章制度:行政处罚可以设定警告和一定数额的罚款；行政许可，没有上位法，省政府规章可以设定一年。

临时许可证；强制措施，没有；强制执行，不能设置。

(5)文书:行政处罚，无；行政许可，国务院决定成立；强制措施，没有；强制执行，不能设置。

21.【处罚、许可、强制听证的比较记忆】

(1)行政处罚:吊销许可证、执照，责令停产停业，或者处以较大数额罚款的，申请听证的权利(暂停、中止或者缴纳较大数额罚款)。

(2)行政许可:作出许可决定前听取意见(撤销、撤回、注销许可不需要听证):①依职权:法定事项或

行政机关认为涉及重大公共利益的；②依申请:直接涉及申请人与他人重大利益关系的，提前告知申请。

和利害关系人申请听证。

(3)行政强制:无听证程序。

22.[行政处罚的实施主体]

(1)一般处罚权限:①地域管辖:违法行为发生地的权限，包括行为实施地和结果发生地。

涉及违法实施许可的，应当抄送许可机关；②级别管辖:县级以上地方政府主管机关。

(中央和乡镇机关由法律和行政法法规特别授权)；(3)指定管辖:管辖有争议的，共同决定。

由一级机关指定。

(2)集中处罚权限:国务院或其授权的省级政府可以决定集中处罚，这个综合执法权限是主管的。

处罚领域具有行政主体资格；垂直领导机关的处罚权和限制人身自由的处罚权不得

专心锻炼。

(3)授权:法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内进行处罚。

没错。

(4)委托:行政机关可以委托社会机构实施行政处罚，但限制人身自由的处罚不得委托。

委托，只能由公安实施。

23.[诉讼与复议的关系]

一、再诉讼的选择:(1)复议后对复议决定不服的，可以向法院提起诉讼；

(2)法院判决后，没有复议(司法终审)。

二、复议前:(1)税务争议。对纳税主体、范围、金额、方式、比例不满:谁来交，谁来交？

多少和如何支付的争议。如果对反倾销税的征收、处罚、强制措施和执行不服，不属于税收纠纷，可以直接起诉。

(2)确认对已获得的自然资源权利的侵犯:通过裁决、关于权利确认的决定或认证来确认争议的性质。

资源的所有权或使用权(土地、林权等。);(排除:允许、惩罚、强制等。第一次申请所有权登记)。

(3)限制集中或不限制集中的反垄断决定。

3.诉讼裁决选其一:省部级单位对自己行为的复议决定仍不服，可申请国务院最终裁决。

或者去法院。

四。最终复议:(1)省政府根据国务院或省政府的区划分配或土地征收决定的确认。

承认九种自然资源所有权的复议决定；

(2)出入境管理限制外国人的人身自由。

24.[行政诉讼受案范围]

(1)概括:主体标准:行政机关及其法律、法规、规章授权的组织。行为:行政行为，合法性(包括

明显不合适)。保护范围:人身权、财产权等合法权益。

(2)正面清单:①行政处罚；②行政强制措施和行政强制；③行政许可:拒绝、不回复或回复相关行

行政许可的其他决定(撤销、撤回、注销、不予延续、终止等。)都不满意；④确认自然资源的所有权或使

使用权；⑤征收、征用和补偿决定；⑥行政不作为:行政机关拒绝申请保护人身权、财产权等合法权益。

或者不予答复；⑦侵犯经营自主权、农村土地经营权或者承包经营权的；结束滥用行政权力排除或限制

控制竞争；⑨非法集资、摊派费用或者非法要求履行其他义务；⑩行政给付:未依法给付抚恤金、最低生活保障金。

生活保障福利或社会保险福利；认为行政机关侵犯他人人身权、财产权和其他合法权益的(裁定、确认、

检查等)；法律法规规定可以提起的其他行政案件:行政复议决定、信息公开案件、行政协议等。

此外，还可以审查一些抽象行政行为。

(3)负面清单:非行政性:①国家行为；②刑事侦查行为；③监督行为。

非特定性:抽象行政行为不能被直接起诉。

非学科:①调解、仲裁；②行政指导；(3)驳回当事人对行政行为的上诉(不改变或维持结论)

重复加工行为；④为行政行为而进行的程序性行为(准备、论证、研究、陈述、咨询)；⑤据法院称

生效判决、协助执行通知书作出的执行行为，但扩大执行范围或者采取违法措施的除外(行政自治)；⑥

信访事项(登记、受理、交办、转办、复查、复核意见)；⑦公民、法人或者其他组织的权利和义务不真实。

具有国际影响力的行为。

非外部性:①公务员的人事决策；②行政机关作出的无对外法律效力的行为(内部沟通、协商、信函

等等。);③上级对下级的内部层级监督行为(听取汇报、执法检查、督促履行职责)。

最终裁决由法律规定:①国务院复议裁决；②省政府关于确认自然资源的专项复议决定；(3)移民局对外国人限制人身自由的复议决定。

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