导读:是什么部门行政执法让执法在阳光下运行(第一部落点焦点行政执法三项系统(上))天津滨海新区行政执法监控平台动态大屏。信息照片■行政执法是政府实施法律法规、履行法律职能
是什么部门行政执法让执法在阳光下运行(第一部落点焦点行政执法三项系统(上))
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■中央深改委第五次会议审议通过指导意见,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法律审核制度。此前,已有32个地方和部门开展了三项系统试点。本版今日将推出系列调查,报道三项制度在试点地方的实施情况。
一个宣传网站背后…
执法是有依据的,防止人的案件。
2017年初,宁夏中卫成为西北地区唯一同步推行行政执法三项制度的地方作为试点。
“从头到尾,一举一动,全程公开宣传。”公示,全程记录,法律审查,行政执法改革努力让执法在阳光下运行。
从试点开始,这就是一个事前、事中、事后的规范和重塑过程。
“一开始就要对各种执法信息进行梳理,比如职责、执法权限、依据、执法流程、计量基准、随机抽查名单、监督方式等。,还学习信息技术。对于我们这些整天在户外工作的人来说,试点初期确实有点不习惯,试点前期的基础工作量大大增加了。”中卫市国土局监察支队队长卢和建说。
行政执法公示制度要求,按照“谁执法谁公示”的原则,将行政执法的基本信息和结果信息及时通过政府网站、政务新媒体、服务大厅公告栏、服务窗口向社会公开。
借助中卫的云计算、大数据产业,建立了集数据存储、数据共享于一体的行政执法数据存储中心,逐一明确了事前、事中、事后公示的内容,建立了法治在线公共服务网和行政执法办案平台。
打开法治中卫执法宣传页面。com。记者看到,可以根据执法区域、执法部门、当事人、执法类别、执法日期等多个关键词搜索行政执法的基本信息。还明确公示了行政检查流程、处罚流程、强制措施和执行流程等。各种行政处罚结果中,执法过程、事实证据、法律依据等信息。一目了然。
“通过各类执法信息的公开,执法更加透明、规范、有据可循。”卢和建说,“行政执法群众外出执法时,必须佩戴或者出示能够证明其执法资格的执法证件,出示相关执法证件,并做好告知和解释工作。这些规范既是约束,也是保护,大家都觉得敢作为、能作为。”
如今,执法信息在法制网、服务大厅、服务窗口主动公开已经成为常态。执法行为的规范化维护了行政相对人的程序权利和实际利益。
"现在所有的执法部门都采用了‘双随机,一公开’制度."中卫市文体文体局文化市场综合执法队稽查科副科长李勇说,避免了“谁想查就查”、“谁想查就查”,通过宣传可以有效防止“人情案”、“油水案”,让当事人了解执法依据,让执法权力在阳光下运行。
令人震惊的视频背后...
全程图像记录、监控和保护
地上的苍蝇沾满了煤渣,油污上的黑色污渍撒上了芝麻……中卫市市场监督管理局执法局副局长刘斌的执法记录仪里,保存着一段令人震惊的现场视频。
前段时间,接到举报后,刘斌带队检查了中卫沙坡头区夹道村的一处民房。进屋前,刘斌按照工作流程打开了记录仪,用图像保存了肮脏的加工现场和行政执法的全过程。一批非法加工的牛肠被依法销毁。
记者看到,执法记录仪还记录了执法人员进入现场,出示证件,随后送达行政执法证件的全过程。
“执法记录仪留存的图像,作为佐证,上传到行政执法办案平台,比书面记录更直观。”刘斌说,在试点工作之前,很多地方都使用执法记录仪,但它们的随机性很大,执法人员只有在判断可能存在纠纷时才会使用。
“为什么视频里我一直举着手?这个姿势下次就得改了。”“我赶时间。我应该先解释一下执法的依据。”宁夏中卫市场监督管理局执法人员一边整理执法记录,一边审视自己的执法言行。
目前所有案件执法全过程都必须使用执法记录仪,这既是“紧箍咒”,也是“护身符”。“它规范了执法者的言行,也防止了个别当事人的无理纠缠。”刘斌说。
一个很酷的大屏幕后面...
不仅要动态监控,还要静态追踪。
“这是水务局检查河道”,酷炫的大屏幕正在播放行政检查的场景。在天津滨海新区智慧执法系统的后方监管平台上,“执法人员进行现场检查,现场图像传输,视听文书与当前案件同步显示”,平台运行管理办公室负责人谢品指着大屏幕说。
行政执法全程留痕。除了记录违法事实,执法信息也要记录。执法人员有位置,执法的时间、地点、路线都能实时看到。“等执法结束再上传图文。如果不能证明照片的来源,一旦产生纠纷,就会有败诉的风险。”谢品解释道。
信息有意义。“比如‘位置’只是收集的信息之一。看似简单。多了就能找出规律。”谢品说,排序后的位置数据会告诉我们哪个区域是违法行为高发的地方。如果一个地方的工厂在短时间内被反复强制执行,其情况会被记入企业信用系统。另一方面,也要分析是否存在多头执法的问题,是否有必要启动联合执法,提高监管质量,减轻企业负担。
除执法动态追查外,证件追查或静态追查同时进行。滨海新区开发了法律数据库,备案审批表、行政处罚表的部分内容可以由系统自动生成。
执法人员所要做的就是确定违法事实。打开立案审批表,输入关键词,或者下拉框选择,就会出现相应的案由信息和适用的法律法规。在处罚表中,输入关键字,系统会自动匹配处罚类型和金额。
这种便利源于法律法规的早期编码,平台运营管理办公室工作人员打开系统演示,“100006201,代表某法律法规第62条第1款。我们对900多部法律法规进行了编码,会不断修改完善,执法会更加科学透明。”
总结:以上内容是对什么是部门行政执法的详细介绍,让执法的全过程都在阳光下运行(第一部落点系统行政执法三项系统(上))。文章内容部分转载自网络,希望知道行政执法对你来说是什么。
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