行政法与行政诉讼法形考作业1,88

张强律师 法律头条 2022-10-28 11:01:09

导读:行政法和行政诉讼法形式测试作业1,88法律地位高于行政法规则,该规则由全国人大制定,通常称为某某法。行政法法规由国务院法制部门制定,一般称为某某法规。它们是根据宪法和法律

行政法和行政诉讼法形式测试作业1,88

法律地位高于行政法规则,该规则由全国人大制定,通常称为某某法。

行政法法规由国务院法制部门制定,一般称为某某法规。它们是根据宪法和法律制定的,在全国范围内实施,而地方性法规只在某些行政区域内有效。

行政规章是指国务院各部委、省、自治区、直辖市人民政府、省、自治区人民政府所在地的市、设区的市人民政府根据宪法、法律和行政法规定制定和发布的规范性文件。

国务院各部委制定的法规称为部门行政法规,其余称为地方行政法规。

根据《行政法规章制定程序条例》,制定行政法规章是国务院的专属权利。由于法律的制定需要经过人大会议、表决等一系列相当繁琐的程序,因此行政法规则在制定程序的灵活性方面具有相当大的优势。

由于中国人口众多,科技进步迅速,各种法律事件层出不穷。如果有一些小的法律空白,就要制定法律,这是浪费资源,对国家来说没有必要。因此,国务院作为国家的常设最高行政机关,有责任填补一些微小的法律空白。

另外,中国是单一制国家,地方权力不是建立在人民自治的基础上,而是来自中央政府的授权。没有中央政府不能干预的保留权力。

1954年宪法没有规定地方人大可以制定地方性法规,所以地方人大没有立法权。

考虑到中国幅员辽阔,人口众多,政治、经济、文化发展不平衡,要发展经济,必须充分发挥地方的积极性和主动性。因此,1979年《地方组织法》赋予地方人大制定地方性法规的权力,赋予地方政府一定的自主权。

行政法法规的效力高于地方性法规,这是由我国的政治制度、国家结构、历史传统等因素决定的。

国务院是最高国家权力机关的执行机关。对全国人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。它制定和颁布行政法条例,实施法律,执行国家权力机关的决议和决定。行政法监管是国务院履行职责的重要形式。

行政法规毕竟不是严格意义上的法律。它只属于“准法律”的范畴。

我国宪法规定,国务院各部、各委员会根据法律和国务院的行政法号条例、决定和命令,在本部门的权限内发布命令、指示和规章。

我国《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定,省、自治区、直辖市人民政府以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市,可以根据法律和国务院行政法的规定,制定规章。

可见,行政法规本身不是法律,而是从属于法律的规范性文件。行政法规与法律之间,以及法律行政法规则与地方性法规之间,有很多重要的区别。

①行政规章是对一般行政相对人具有法律约束力的规范。它不同于一般的行政指导、行政建议、行政号召等。后一种行政相对人只能接受其影响,而不必服从。

②行政法规的实施依赖于国家权力的强制力。

③行政法规虽然不是国家权力机关直接制定的,但制定行政法规的主体是我国宪法和组织法明确授权的准立法机关。行政规章制度在当今各国都被认为是授权立法的产物。

④根据我国行政诉讼法规定,人民法院审理行政案件,不仅要依据法律法规,还要参照行政规章。使规章制度成为行政审判的参照和遵循,也意味着我国的行政规章制度实际上具有“参照法”的性质。

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