导读：市场监督管理行政处罚程序规定2022，新规！在这里，市场监管领域实行“认罚择轻”的制度。《台州市场监管领域“认罚从轻”制度实施办法》的政策解读一.设定背景在习近平总书记中
市场监督管理行政处罚程序规定2022，新规！在这里，市场监管领域实行“认罚择轻”的制度。
一.设定背景
在习近平总书记中央全面依法治国工作会议上，提出要强调严格执法，违法者要尊重和敬畏法律，但绝不是暴力执法或过度执法，执法既要有力，又要有温度；新“行政处罚法”增加了“初犯不罚”、“无过错不罚”、“老轻罚”的规定，强调处罚与教育相结合的原则，以及过罚相当的原则。
近年来，在国际形势和疫情的双重影响下，各类市场主体面临较大的发展压力，而一些法律法规对违法行为的处罚点较高，导致行政纠纷时有发生，市场监管部门有时被法院以“处罚过重、处罚不当”为由判定违法。
在此背景下，建立“认罚择轻”制度，符合党中央、国务院关于建设法治政府的部署要求，是市场监管部门落实新修订的“行政处罚法”的具体举措，是进一步规范执法、防范履职风险的现实需要，也是进一步推进灵活执法、优化营商环境的有益探索。有利于提高行政处罚的社会认可度，预防和化解行政纠纷，实现法律效果和社会效果的统一。
二、制定依据
行政处罚法、市场监管总局关于规范市场自由裁量权的指导意见监督管理行政处罚、浙江医药监督管理浙江市场局监督管理局关于市场监管领域行使行政处罚自由裁量权的指导意见
三。配方过程
2021年，台州市市场监管局在黄岩区开展“认罚择轻”试点工作。2022年3月，该局在总结前期试点经验的基础上，起草了《台州市市场监管领域“认罚从轻”制度实施办法(征求意见稿)》。经过专题研究讨论，在征求全市市场监管系统干部和社会公众意见后，完成了草案。
四。主要内容
《台州市市场监管领域“认罚从轻”制度实施办法》明确了“认罚从轻”制度的制定目的、内涵和原则。规定了认罚择轻制度的适用范围、不适用情形，并提出了与省局相关规定的衔接要求。规定了“认罚择轻”的原则和具体裁量情形，明确了“不能从轻、减轻或者从重处罚加处罚”、“依法从轻处罚加处罚”、“依法减轻处罚加处罚”、“依法从重处罚加处罚”的裁量幅度。规定了适用“认罚择轻”制度的具体办案程序。
动词 （verb的缩写）实施日期
《台州市场监管“认罚从轻”制度实施办法》将于2022年9月18日起施行。
不及物动词解释机关
解读:台州市市场监督管理局。
台州市场监管领域“认罚从轻”制度实施办法
为进一步规范行政处罚自由裁量权的行使，提高执法效率，化解行政争议，优化法治营商环境，体现处罚与教育相结合的原则，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《关于实行市场监管领域轻微违法告知承诺制度的意见》、《浙江省市场监管领域轻微违法不予行政处罚并依法减轻处罚
一、本办法所称从宽处罚，是指当事人自愿如实陈述违法事实，及时纠正违法行为，对市场监管部门认定的事实无异议并愿意接受处罚，可以在法定幅度内对其从轻处罚。
二、实行“轻刑化”制度，应坚持以下原则:
(一)过刑原则。以事实为依据，处罚的种类和幅度与违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度相当。
(2)惩罚与教育相结合的原则。要兼顾纠正违法行为和教育当事人，引导当事人自觉守法。
(3)综合裁量原则。综合考虑个案，兼顾当事人主客观条件及其他相关因素，做到政治效果、法律效果和社会效果的统一。
(4)证据充分原则。办理处罚案件，要严格按照证据充分的要求收集、调取、固定、审查、鉴定证据，不得因当事人自认处罚而降低证据要求和证明标准。
三。“认罚择轻”制度适用于所有行政处罚案件，但其他行政处罚案件当事人自愿认罚，然后申请行政复议或提起行政诉讼的，一般不宜再次适用。
四。当事人提出予以处罚，但其违法行为符合《执法监督适用告知承诺制度清单》和《轻微违法行为无行政处罚清单》所列事项及适用条件的，由办案单位根据省、市局有关规定和案件实际情况依法处理。
5.在办理“认罚择轻”案件时，要综合考虑当事人的认罚阶段、程度等因素，把握早认罚优于晚认罚、稳定认罚优于不稳定认罚的原则。
六、办案单位行使行政处罚自由裁量权时，应控制以下情形，依法作出自由裁量决定:
(一)当事人不能从轻、减轻或者从重处罚，但接受处罚的，可以从轻处罚。较轻的幅度一般在法定最低罚款限额和最高限额的20%至30%(含)之间。
(二)当事人有法定减轻处罚情节并认可处罚的，可以减轻处罚，减轻处罚一般为法定最低罚款限额的20%以下至最高限额(不含本数)。
(3)当事人有法定减轻处罚情节并认可处罚的，可以减轻处罚，减轻幅度一般在法定最低罚款限额的10%至75%之间(不含本数)。
(四)当事人有法定从重情节并认可处罚的，应当综合考虑案情，酌情决定。
前述法定情形包括法律、法规、规章规定的情形，以及国家市场监督管理总局行政处罚浙江省市场监管局、浙江省药品监督管理局等规范性文件明确规定的情形。
七、办案单位在执法过程中要注意开展宣传教育，立案后，及时告知当事人“轻刑化”制度的有关规定，引导和教育当事人积极配合调查，主动认罚。但是，不得强迫当事人认罪、剥夺其陈述和申辩的权利，不得因其陈述和申辩而加重处罚，也不得从轻承诺罚款的具体数额。
八、当事人自愿认罪从轻处罚的，应当在案件侦查过程中提出申请，经办案单位认定符合“认罪从轻处罚”条件的，签订《自愿认罪从轻处罚承诺书》(见附件)。当事人在侦查终结后提出从轻处罚的，一般不再适用“认罪认罚从轻”制度。有特殊原因的，由办案单位综合考虑后决定是否适用。
九。对于适用“认罚择轻”制度的案件，办案单位应当在调查终结报告中载明当事人认罚的情形和裁量基准，并根据法定情形在行政处罚决定的裁量说理部分予以表述。《自愿认罚承诺书》纳入辅助档案保存。
十、法律、法规、规章或上级文件对本办法的内容有其他规定的，从其规定。
XI。本办法自2022年9月18日起施行。
附件
自愿处罚的承诺
市场监督管理局:
我(单位)因被你局查处，对违法事实的确认无异议。现执法人员已对我(单位)进行了相关法制宣传教育。本人(单位)已认识到错误并及时改正，自愿接受处罚，将及时履行缴纳罚款的义务，今后将自觉遵纪守法。
双方签字(盖章):
年日
审计|于成龙·张丽娟
编辑|赵静
中国工商出版社新媒体与数字出版部出品。
➯一图速览！二十大报告！快速看一下图片！二十大报告！
聚焦二十大报告，这些参考文献引人关注。
今天开业！宣布了第二十次党代会的会期和主要议程。
转发收藏！历届党代会的“简史”
最新的！强制性产品认证目录(2022年修订)
全国人大法律委员会:法律上的这些词是这样用的！这么理解吧！
燃烧的礼物！用我的初心，向你表白！
学会充电，你问我答|典型案例|一天一课
智库魏俊新|王迪飞|刘|何茂斌|孔蒂|董晓辉|谢|荆卫东|姜世平|李俊
半月刊产品订阅|精选图书|微课堂
综合媒体信息服务|抽查宝|“三微”评选
“五个一百”评选|社会共治大会
新媒体榜单微信|微博| Tik Tok |头条| Aauto更快|消费者权益保护
社区传播主任|执法办案|你问我答|广告监管|食品监管
最新的！市场监管总局成立以来的规章都在这里(1-60号令)
2023年《市场监督管理》双周订阅如火如荼！
版权声明
本站搜集来源于网络，如侵犯到任何版权问题，请立即告知本站，本站将及时予与删除并致以最深的歉意。
