耕地占补平衡动态监测监管系统4.0,聚焦湖南省土地综合整治局耕地保护科技创新五年规划

导读：耕地占补平衡动态监测监管系统4.0，重点关注湖南省土地综合整治局耕地保障科技创新五年规划。前不久，《湖南省土地综合整治局耕地保障科技创新五年规划(2021-2025)》(以下简称

耕地占补平衡动态监测监管系统4.0，重点关注湖南省土地综合整治局耕地保障科技创新五年规划。

前不久，《湖南省土地综合整治局耕地保障科技创新五年规划(2021-2025)》(以下简称《规划》)发布。从形势与需求、目标与定位、保障措施等方面对耕地的数量和质量进行了评价。

创新和服务重点是耕地保护监测与评估、全球土地综合整治、生态修复、城乡建设用地改善、二氧化碳排放峰值和碳中和。

“守住耕地红线，就是守住我们生存发展的底线。”湖南省土地综合整治局相关负责人表示，“面对新责任、新使命、新任务，不仅要与湖南省自然资源部门对接，紧跟形势和热点，还要切实考虑市县土地整治机构的需求，各级要共同开展耕地保护领域的科技创新。”

据悉，《规划》分析了湖南省耕地保护面临的主要问题。最突出的问题就是经济建设和耕地保护的突出矛盾。经过多年的开垦，耕地的后备资源已经大大减少。特别是水资源较好、适合规模化开发的集中连片资源越来越少，开发难度越来越大。但与此同时，未来全省建设用地需求依然旺盛，占补平衡压力巨大。同时，农田的污染、灾害和生态转换也间接造成了耕地资源的流失。此外，耕地保护领域科技创新能力亟待加强。一直以来，湖南省在土地科技基础研究、技术创新研究、团队建设、平台搭建等方面比较薄弱。，未能全面掌握耕地资源的全要素状况和耕地质量生态关键参数的数据。城乡建设用地、临时用地、设施农业用地管理的相关制度和技术标准不完善。全区土地综合整治相关技术仍需探索。湖南省在自然资源领域，也迫切需要研究部署实施二氧化碳排放峰值和碳中和重大战略决策、助推发展方式绿色转型的具体目标和实现路径。

“在分析研判当前形势后，我们将着眼于耕地保护领域未来的科技创新，为湖南省耕地保护监测评估、全区土地综合整治与生态修复、城乡建设用地整治、二氧化碳排放峰值、碳中和等任务提供技术服务支撑。”据该负责人介绍，与质量和监测监管相关的耕地技术创新和服务具体包括:开展耕地保护相关的政策、技术、标准和机制研究；承担相关专项规划的编制和实施评估；负责相关数据库的更新和维护；承担全省耕地占补平衡监测监管、耕地指标储备调控、耕地保护责任目标考核和永久基本农田保护的技术支撑和服务工作；开展全省耕地质量分类和耕地资源质量分类的调查、评价和监测；负责耕地质量评估的技术和行业指导；负责以上图纸的耕地开发和添加耕地实地审核和入库。同时，全区土地综合整治相关技术创新与服务包括:开展全省土地综合整治相关政策、技术、标准、机制研究；承担相关专项规划的编制和实施评估；承担前期申报、方案评审、实施指导、监督、综合评价等技术支持和服务工作；承担全省土地综合整治数据库的更新和维护。此外，与建设用地整理相关的技术创新和服务包括:开展城乡建设用地增减挂钩的政策、技术、标准和机制研究；承担相关专项规划的编制和实施评估；负责全省城乡建设用地增减挂钩项目的实地审核和入库；承担全省城乡建设用地增减相关数据库的更新和维护；开展建设项目临时土地复垦监管的技术支持和服务工作；开展设施农业用地的政策研究、指导和监督。在此基础上，湖南省土地综合整治局还将开展二氧化碳排放峰值和碳中和相关的技术创新和服务。比如在国土空间规划、国土空间用途管制、耕地保护、绿色矿山、清洁能源、生态修复、土地综合整治、自然资源调查监测等方面。，开展土地固碳和固碳能力相关政策、技术、标准和机制研究，加强耕地的数量、质量和生态保护，充分发挥/[/k0]

围绕综合、耕地保护、全局土地综合整治、建设用地整治等课题开展科技研究。

“稳步推进土地科技基础研究和技术创新，以耕地保护和监管为重点，研究建立相关技术法规和标准，完善监测评估标准体系。”该负责人介绍，科研创新主要围绕四大课题。

其中，综合类课题主要是按照自然资源部土地整治中心发布的土地科技创新研究需求和指南，加强国家土地科技创新申报。根据国家土地管理耕地保护等法律法规，跟进姐妹省市立法进展，深入推进湖南省十四五自然资源法制建设，推进湖南省耕地保护等相关地方法律法规的立法和修订，完善耕地的同时，制定和完善土地开发整理项目补充定额标准等相关地方行业标准和技术标准，补充和完善此外，坚决落实中央关于二氧化碳排放峰值和碳中和的决策部署，研究实施路径。

耕地保护课题主要包括湖南耕地保护政策研究、工作机制梳理和关键技术研发，形成了一套具有地方特色的耕地保护技术体系。一方面，从政策、技术、标准等方面。，编制了因地制宜、可操作的土地开发项目建设标准。根据第三次调整结果和相关技术评价标准，研究制定基于第三次调整耕地质量资源分类调查结果的耕地质量分类评价技术体系和方法，更新耕地质量分类评价技术指南。另一方面，收集耕地质量监测评价成果、耕地质量分级及相关业务成果，创新耕地资源质量分级成果在耕地管理、土地综合整治等业务工作中的应用模式，示范推广，编制完善耕地质量分级技术。此外，损害耕地识别技术与方法研究、耕地控制机制研究、耕地要素市场配置研究、耕地资源质量评价信息化建设研究、耕地资源质量监测体系研究、耕地质量研究等。

全球土地综合整治课题主要是加强全球土地综合整治试点实施模式研究。从各级政府、相关部门、集体经济组织、社会投资等参与建设各方的权利和责任出发，比较分析了各种组织实施模式的优缺点及原因。

建设用地整治项目主要是从流程规范和项目建设标准的角度，促进城乡土地的节约集约利用。一方面，开展城乡建设用地增减挂钩项目监管平台研究，统筹增减挂钩项目入库，实现项目基础信息、审批及变更审批、验收确认、指标流转数据库、指标使用数据库的智能化管理。另一方面，开展矿山生态修复，加强矿山生态环境管理，加快建立矿山环境治理和生态修复责任机制，规范矿产资源开发过程中的生态环境保护与修复，编制矿山生态环境保护与修复技术导则。此外，研究土地复垦项目，制定土地复垦项目建设标准。

从组织、资金、激励等方面保障耕地科研创新体系建设。

“我们将营造公平、竞争、流动、开放的科研氛围，确保耕地保护科研创新体系的有效建立、快速发展和稳步完善。”该负责人表示，湖南省土地综合整治局成立了由局主要领导任组长的科技创新领导小组，负责统筹组织实施，指导协调推进科技创新重大问题的安排部署。同时成立了专门的技术团队和专家咨询团队，全程跟踪组织实施，为创新服务提供全方位的组织保障。在此基础上，应加强相关学科人才的培养，引进或聘请优秀科研人员充实和扩大科研队伍。

“我们全面引入竞争机制，实施科研人员优化组合，鼓励人才流动，逐年邀请具有重要国际地位的学术专家担任客座教授。通过加强技术人员的培养，我们建立了结构良好的人才梯队，瞄准养殖与保护领域的前沿课题进行研究，建立自己的人才基地。”为了激励耕作保护领域的科研人才，湖南省土地综合整治局建立了科学、公正、透明的财务制度，统筹安排资金使用，财务管理相对独立。在此基础上，该局建立耕地资金保障机制，保障科技创新和科技成果转化，不断加大科技创新资金投入。同时，充分利用市场资源参与科技创新，拓宽经费渠道，争取科研经费支持，加大对科技成果人才的激励力度。根据《国家科学技术奖励条例》及其实施细则，湖南省土地综合整治局还加强了专家学者、学术组织的推荐提名，鼓励科研人员申报自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖。

总结:以上内容是对耕地占补平衡动态监测监管系统4.0的详细介绍，重点介绍湖南省土地综合整治局耕地保障科技创新五年规划。文章部分内容转载自网络，希望对你了解耕地职补平衡动态监控监管系统有所帮助。