详细介绍一下,如何管理好地下水资源

张强律师 法律头条 2022-10-20 10:13:52

导读:详细介绍一下,如何管理地下水资源来源:人民网-强国论坛原创稿人民网北京11月23日电(唐佳、方)作为我国首部水管理专门行政法规,《水管理条例》(以下简称《条例》)日前发布,将于

详细介绍一下,如何管理地下水资源

来源:人民网-强国论坛原创稿

人民网北京11月23日电(唐佳、方)作为我国首部水管理专门行政法规,《水管理条例》(以下简称《条例》)日前发布,将于2021年12月1日起施行。水利部副部长魏山忠11月22日表示,《条例》聚焦地下水资源超采和突出污染,加强地下水资源节约保护、超采控制和污染防治。

“地下水是淡水的重要来源之一水资源,也是淡水的重要组成部分,具有重要的资源属性和生态功能。”辽宁大学环境资源能源法研究中心主任刘嘉琦表示,加强地下水管理,对保障城乡生活生产用水、支撑经济社会发展具有重要作用,有利于改善地下水环境质量。

据悉,目前我国地下的水资源保护和利用存在两个问题:当地过度开采严重,污染问题突出。全国21个省区市不同程度存在超采问题,部分地区甚至存在深层次地下水资源开采问题。这些问题引发的生态环境问题亟待关注。

资料显示,2020年全国地下水资源方量为8553.5亿立方米,其中不与地表水重复的地下水资源方量为1198.2亿立方米。

对此,水利部会同有关部门先后组织开展了划定地下水超采区、建立地下取水总量和水位指标、推进华北地区地下水超采区综合治理等工作。全国地下年开采量在2012年达到最高的1134亿立方米,之后在2020年回落到892亿立方米。

那么,此次颁布的《条例》在地下水资源超采方面提出了哪些具体的制度措施?

国际欧亚科学院院士邵以生说,条例主要规定要“规范禁采区和限采区的划定”,“加强禁采区和限采区的管理”,“规范地下水超采管理”。

“除条例外,地下水管理还可能适用土壤污染防治法、水污染防治法、固体废物污染防治法、水法、长江保护法、乡村振兴促进法、资源税法、防沙治沙法等法律,以及取水许可和水资源费征收管理条例、城市供水条例、水文条例、农田水利条例等相关法规。邵逸生补充道。

在地下水资源节约和保护方面,水利部和司法部负责人表示,该条例完善了地下水资源节约和保护的各项措施,包括实施地下取水总量控制和水位控制制度,明确用水过程中的节水要求,加强经济手段的应用,细化地下水资源保护措施。

“值得注意的是,我们还应该确保做好地下水污染防治工作。”刘嘉琦建议,要摸清地下水污染的“财力”,使相关污染防治工作有的放矢。此外,坚持保护为主、预防为主的原则,对环境质量优良的地下水体给予必要的保护,防止其受到污染和破坏。有关部门要在各级政府的组织领导下,形成污染治理的合力。

“对于受污染的地下水体,要因地制宜地科学制定治理和修复方案,充分考虑地下水污染治理的特殊性和复杂性,避免污染治理过程对地下水体和土壤造成二次污染和破坏。”刘嘉琦说。

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