拆迁办属于哪个部门管理,“谁拆了我的房子

张强律师 法律头条 2022-11-30 17:57:24

导读:哪个部门管理拆迁办?“谁拆了我的房子《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一款规定,市、县级人民政府负责本行政区域内的房屋征收与补偿工作。《最高人民法院关于正确认

哪个部门管理拆迁办?“谁拆了我的房子

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一款规定,市、县级人民政府负责本行政区域内的房屋征收与补偿工作。

《最高人民法院关于正确认定县级以上地方人民政府行政诉讼被告资格若干问题的规定》第三条第二款规定:

县级以上地方人民政府作出国有土地上房屋征收与补偿决定,公民、法人或者其他组织对具体实施房屋征收与补偿的强制拆迁行为提起诉讼的。

人民法院依照行政诉讼法第二十六条第一款的规定,以作出强制拆迁决定的行政机关为被告;没有强制拆迁决定的,以县级以上地方人民政府确定的房屋征收部门为被告。

在征地拆迁纠纷中,对于广大被拆迁人来说,找谁起诉非常重要。尤其是在违法强拆房屋案件中,如何确定正确的被告一直是被拆迁人的难题。

从近几年的征收拆迁实践来看,仍有大量未依法作出强制拆迁决定或未依法取得强制执行裁定而强制拆迁房屋的案件。拆迁人不会暴露身份,被拆迁人的人身自由往往被限制很短时间,所以维权后不知道该起诉谁。甚至有的收税部门把责任推到街道办和拆迁公司身上,来来往往,最后一无所获。

对于拆迁律师来说,也是一样的。找对被告,抓住违法点,才能达到有的放矢的目的,提高胜算。

万店真实案例

北京万典律师事务所代理了一起浙江省温州市政府非法征收房屋的案件。本案中,被征收方未与被征收方达成安置补偿协议,在未向法院申请强制执行的情况下实施强制拆迁,给被征收方造成了巨大损失。但作为征收方,A区政府表示没有参与强拆,是街道办进行的。

万店律师介入后,依据法律规定和“行为主体推定”的方式,认为作为“强拆既得利益者和强拆决定主体”的A区人民政府为适格被告,最终胜诉,协助被征收人通过行政诉讼维护自身合法权益。

那么,站在普通人的角度,在违法强拆的情况下,如何确定被告?

1.先看谁有资格征收。

以征收集体土地为例,根据《土地管理法》的有关规定,国家征收土地,依照法定程序批准后,由县级以上人民政府公告并组织实施。

《土地管理法实施条例》还规定,征收土地方案经依法批准后,由被征收土地所在的市、县人民政府组织实施。

这意味着,在集体土地征收过程中,只有市县人民政府有权依法征收土地。

2.市县两级人民政府不承认强拆,需要提供证据。

市、县人民政府确定征收范围。在此范围内强拆房屋的,由市、县人民政府承担举证责任。如果他们不承认是自己拆的,那么就需要证明房子是在他们不知情的情况下被其他主体非法强拆的拆了。否则,人民法院可以推定强制拆迁由市、县人民政府或者其委托的主体直接依据上述法律规定实施。

强拆的举证责任落在市县政府身上,这是与他们的权力相匹配的。被征收人在政府面前处于相对弱势,往往面临弱势或无法举证的局面。

市县人民政府作为权力主体,应对其辖区内的强拆行为进行规范,否则将承担不良后果,这种责任划分也符合立法精神。

3.最高法院裁判:看文件正文。

有文件的,文件的主体是被告,没有文件的,被告会被起诉。

最高人民法院(2020)法释字第9923号行政裁定书对强制拆迁被告的认定有全面论述:

通常对于法律行为,由于法律明确规定的程序前行为,如违法建筑认定、限期拆除通知、强制拆除决定等。,行政机关作出并送达决定后,当事人逾期不履行拆迁义务,房屋被强制拆迁的,对外发布相关法律文书或者发生法律效力的决定的行政机关为被告。

对于事实行为,由于无法认定具体是谁实施了强制拆迁行为,通常采取行为主体推定的方式。法院根据初步的证明材料和政府及其职能部门的法定职权,推定房屋拆迁的受益人为被告。如果已经被法律明确规定为强制拆迁的主体,主体仍应是被告,不再适用推定原则。

4.“谁行动,谁被指控”

根据“谁行为谁是被告”的原则,《最高人民法院关于正确认定县级以上地方人民政府行政诉讼被告资格若干问题的规定》明确,有强制拆迁决定的,作出强制拆迁决定的行政机关为被告。没有强制拆迁决定的,以县级以上地方人民政府确定的房屋征收部门为被告。方便当事人准确提起诉讼,及时有效地就地解决纠纷。

总之,在各类征收拆迁案件中,很多遭遇强拆的人不知道该起诉谁,选择通过信访维权。最后错过了维权有效期,遭受损失。

强拆案件如何确定被告是一个非常专业和复杂的问题,需要具备一定法律素养的人来准确界定。为减轻诉讼负担,合理利用司法资源,建议遭受强拆的当事人在专业人士的帮助下介入维权,达到事半功倍的效果。

如有疑问,也可直接拨打我们万店律师的咨询电话或给我们留言。

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