导读:行政相对于人是是什么意思?比如行政科目的相关考点和例题分析。#标题创作挑战#作者:浦景炎律师浙江振瓯律师事务所合伙人,四川大学法学硕士,温州仲裁委员会仲裁员,浙江省律师协
行政相对于人是是什么意思?比如行政科目的相关考点和例题分析。
#标题创作挑战#
作者:浦景炎律师
浙江振瓯律师事务所合伙人,四川大学法学硕士,温州仲裁委员会仲裁员,浙江省律师协会行政专业委员会委员,温州市律师协会行政专业委员会副主任,温州市律师协会建筑与房地产专业委员会委员。这两年我做过“行政执法资格考试”的培训讲座。应学生要求,将课件内容逐一整理,供大家参考。
本条中行政科目的相关考点为:行政机关、行政机关、行政相对人。
(以下为正文)
中国行政法律主体制度
行政法律的主体是行政法律关系的主体。
根据内外行政法律关系的划分,行政法律主体也分为内外。内行政法主体是指行政机关(包括法律、法规、规章授权的组织)和国家公务员(包括事业编制人员等。).其法律关系受公务员法等法律法规规范,相关人事管理、行政处分等行为不适用行政。
外部行政法律主体是指行政机关(包括法律、法规、规章授权的组织)和行政相对人,其法律关系受行政处罚法、行政许可法等法律法规调整。有关系的
由于我国没有统一的行政法典,关于行政法主体的相关制度散见于各种单独的法律法规中。
本文对执法考试中常见的行政定律的主要制度内容进行了总结,以便大家学习和理解。
行政主测试中心和例题
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行政风琴
主体和行政授权,行政委托标准:行政性别、独立性和合法性
行政机关一般是指在法定管辖范围内,代表本级人民政府对外进行行政活动,具有独立法律地位的组织。
要成为行政法律意义上的行政机关,一个机构必须具有行政特性、独立性和合法性。
根据“行政诉讼法”的规定,可以作为行政起诉被告的行政主体包括行政法律、法规、规章授权的机关和组织。所以法律授权的组织也具有行政机关的地位。
行政机关可以自行行使行政权限,也可以在特定情况下委托其他组织行使。
行政诉讼法第二十六条也明确了行政机关委托的行政机关是行政行为的被告。
在委托对象上,各个部门的法律会有不同的规定。
比如行政牌照上行政的委托对象只能是其他行政机构,需要公告;行政在处罚方面,行政委托对象是依法成立的,具有管理公共事务职能,并具有相应资格的组织。
一般来说,受托机构不得委托其他组织或者个人进行委托事项。
在中国,行政器官主要包括以下几种:
⑴人民政府
包括中央人民政府和地方各级人民政府,负责组织和管理本行政地区的一切行政事务。
地方人民政府实行双重隶属制:一方面,地方各级人民政府是同级机关的执行机关,对同级机关负责并报告工作;同时,他们还对上一级国家行政机关负责并向其报告。都是国务院统一领导下的国家行政机关,服从国务院领导。
(二)人民政府的组成
根据宪法和有关组织法的规定,县级以上地方人民政府根据工作需要和精简原则,可以设立若干职能部门,承担行政事务某一方面的组织管理职能。
(三)人民政府直属机构
根据《国务院组织法》第十一条规定,国务院根据工作需要,可以设立若干机构,处理专项事务。他们拥有行政的独立管理职能,可以在业务范围内对外发布指令和规定。
国务院直属机构大多冠以“国家”(中华人民共和国海关总署、国务院参事室除外)。
(四)人民政府工作部门的所属机构。
例如,国务院中由组成部门管理的国家行政机构,或称“部委管理的国家局”,负责具体业务,履行行政管理职能,对外发布行政命令和规定时,以组成部门的名义发布或由组成部门授权国家局发布。
(五)人民政府的派出机构
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,县级以上地方各级人民政府经上一级人民政府批准,可以在某些地区设立某些派出机构。
我国地方人民政府机构分三类:行政省、自治区人民政府经国务院批准设立的办事机构;县、自治县人民政府经省、自治区人民政府批准设立的区办事处;市辖区、不设区的市的人民政府经上一级人民政府批准设立的街道办事处。
(6)授权机构
法律、法规、规章直接规定非行政机关的组织,依法具有行政机关的法律地位,行使法律、法规、规章规定的行政职权。这种组织在授权方面具有行政机关的地位。
例题
1.(选择题)根据行政强制法的规定,具有行政强制执行权的主体是()
A.人民法院
B.行政风琴
C.人民检察院
D.立法机关
正确答案:A B
解析:
按照行政主体论,首先排除立法机关和作为司法机关的人民检察院。另外,由于部分行政机关不具备行政的强制力,需要向人民法院申请强制执行。
2.(选择题)根据“行政处罚法”规定,受委托组织在委托范围内以()的名义实施行政处罚()。
A.委托组织
B.委托组织和委托行政机构
C.委托行政机关
D.委托组织或委托行政机构
正确答案:c。
解析:
行政处罚法第20条规定:
行政依照法律、法规、规章的规定,本机关可以在其法定权限内,书面委托符合本法第二十一条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。......受委托组织在委托范围内以委托行政机关的名义实施行政处罚;不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。
3.(多项选择题)关于行政惩罚和行政权限()下列说法哪一项是正确的
A.行政罚款和行政许可设置机构应定期评估其设置的行政罚款和行政许可。
B.法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以按照授权行使行政处罚权和行政许可权。
C.受委托实施行政处罚和行政许可的主体应当是依法成立的公共事务组织。
D.行政机关依法举行听证的,应当根据听证笔录作出行政处罚,不需要根据听证笔录作出行政许可决定。
正确答案:b。
解析:
行政处罚法第21条规定:
受委托组织必须具备以下条件:
(一)依法设立,具有管理公共事务的职能;
(二)有熟悉相关法律、法规、规章和业务并取得行政执法资格的工作人员;
(三)需要进行技术检验或技术鉴定的,应具备条件组织相应的技术检验或技术鉴定。
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行政权限
标准:法律授权一个机关有什么样的行政权限行政必须依法授予,这就是行政权限的法定原则。
。根据行政原则,必须由人民代表大会以法律和地方性法规的形式授予行政的权利。行政机关虽然也有立法职能,但本质上也源于人民代表大会,是特别授权,是特例。现实生活中行政机关的编制和权限往往是根据其“三定”方案(明确职责、机构和编制)来确定的。
法律上,为了规范行政机关的职权,部门法将规定行政机关的职权及其禁止事项。任何法外行政行为都没有合法性。
关于行政处罚,根据“行政处罚法”,限制以下权力:
(1)限制人身自由的行政刑罚只能由法律设定。
(2)行政规定可以设定限制人身自由以外的行政刑罚。法律没有规定行政对违法行为的处罚,而行政的规定是实施法,可以辅以行政的处罚。
(3)尚未制定法律或者行政规章的,国务院部门规章可以对违反管理秩序的行为设定警告、通报批评或者一定数额的罚款行政。罚款限额由国务院规定。
(4)未制定法律法规的,地方政府规章可以对违反管理秩序的行为处以警告、通报批评或者一定数额行政的罚款。罚款限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。
(5)行政在机关立法中,可以在上级机关立法设定的行政处罚所给予的行为、种类、幅度范围内作出具体规定。法律已经对违法行为作出行政处罚规定,而行政法规需要作出具体规定的,必须在法律规定的行政处罚的行为、种类、幅度范围内规定;国务院部门规章可以在法律规定的行政处罚的行为、种类和幅度行政规定的范围内作出具体规定。
(六)国务院或者省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。各省、自治区、直辖市可根据当地实际情况,决定将基层管理急需的县级人民政府部门的行政处罚权移交给能够有效承担行使的乡镇人民政府和街道办事处,并组织定期评估。
另外,地方性法规(地方立法机关的职权)可以设定限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。
关于行政许可,根据行政许可法,有以下权限限制:
(1)对于可以许可的事项,法律可以设定行政许可。没有法律的话行政规定可以设置行政许可。
(2)对于可以许可的事项,必要时,国务院可以发布决定设定行政许可。实施后,除临时性行政许可事项外,国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律,或者制定自己的行政条例。
(3)对于可以许可的事项,尚未制定法律或者行政法规的,地方性法规(地方立法机关的职权)可以许可行政。
(四)可以许可的事项,尚未制定法律行政规章和地方性法规,因行政管理需要确需立即实施行政许可的,省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时行政许可。临时行政许可一年后需要实施的,应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。
(5)下级法规可以在上位法设定的行政许可的范围内,对行政许可的实施作出具体规定。法律法规对实施上位法设定的行政许可作出具体规定的,不得增设行政许可;行政许可条件的具体规定,不得增加其他违反上位法的条件。
例题
4.(选择题)以下哪一级不能根据当地实际情况决定,基层管理急需的县级人民政府部门的行政处罚权可以交给能够有效承担行使的乡镇人民政府和街道办事处()
A.省
B.自治区
C.直辖市
D.县级人民政府
正确答案:d。
解析:
行政处罚法第24条规定:
各省、自治区、直辖市可根据当地实际情况,决定将基层管理急需的县级人民政府部门的行政处罚权移交给能够有效承担行使的乡镇人民政府和街道办事处,并组织定期评估。这个决定应该公开。
5.(选择题)法律规定以外的行政机关或者组织要求当事人办理存款、汇款的,金融机构()。
A.你可以拒绝
B.应该被拒绝
C.应请示上级后分配。
D.应该批准和分配。
正确答案:b。
解析:
根据行政法定职权原则,法律规定行政相应职权之外的机关或组织没有相应职权。因此,该问题中的金融机构没有配合的义务,应予以拒绝。
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行政亲属
行政亲属人是是指行政行为直接指向的公民、法人或者其他组织。在具体的行政法律关系中,相对人往往使用“当事人”的称谓。行政处罚法第二十八条规定行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正。行政强制法第十八条规定行政机关在实施行政强制措施时,应当遵守下列规定:(六)听取当事人的陈述和申辩。
作为行政的相对人,在行政机关对其作出执法决定时,有权进行相应的陈述、申辩或者听证。
例题
6.(选择题)依法实施限制公民人身自由的行政强制措施,()实施行政强制措施的机关、地点、期限。
A.只能当场告知当事人家属。
B.在执行行政强制措施后,只能立即通知当事人的家属。
C.当场告知或者实施行政强制措施后,应当立即告知当事人家属。
D.可以不通知当事人家属。
正确答案:c。
解析:
行政强制法第20条规定:
依法实施限制公民人身自由的行政强制措施时,除应当遵守本法第十八条规定的程序外,还应当遵守下列规定: (一)当场告知或者实施行政强制措施后立即通知当事人家属实施行政强制措施的机关、地点和期限。
总结:以上内容是对什么是行政指相对人是的详细介绍,比如行政科目和例题分析的相关考点。文章内容部分转载自网络,希望知道行政指的是什么相对人是。
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