霍尔果斯经济开发区税务局,喀什、霍尔果斯经济开发区10年发展

导读：霍尔郭汜经济开发区税务局，喀什，霍尔郭汜经济开发区10年发展历程喀什、霍尔郭汜经济开发区10年的发展，给当地带来了三个明显的变化。——访上海社会科学院研究员、原副院长何建

霍尔郭汜经济开发区税务局，喀什，霍尔郭汜经济开发区10年发展历程

喀什、霍尔郭汜经济开发区10年的发展，给当地带来了三个明显的变化。

——访上海社会科学院研究员、原副院长何建华

导读:今年是中国首批经济特区建立40周年，新疆喀什和霍尔郭汜两个经济开发区建立10年。10月12日至16日，在“经济特区40年@治理现代化”网络主题活动中，相关专家和媒体走访调研喀什、霍尔郭汜经济开发区。新疆二经济开发区经过十年的开发建设，取得了哪些成绩，给当地带来了哪些变化？记者采访了陪同调研的上海社会科学院原副院长、研究员何建华。

10月15日，位于新疆郭汜国际联运换乘站霍尔。图为工人例行检查货物。

10月13日，工人在喀什经济开发区欧美生能源科技有限公司组装电水壶。

何建华:新疆的两个经济开发区比深圳、珠海等经济特区晚30年，现在处于起步阶段。实地了解后，我觉得两经济开发区开了个好头，“七通一平”等基础设施基本完善，建了很多标准厂房。从东到西一路走来，深切感受到两个经济开发区虽然起步晚，但比深圳创办经济特区时的起步条件要好。毕竟有很多别人的经验可以借鉴，可以少走弯路。感觉二经济开发区的发展还是很不错的。

记者:怎么理解这两个经济开发区的定位？

何建华:2010年5月，中央新疆工作座谈会决定设立喀什、霍尔郭汜经济开发区，委以建设中国向西开放重要窗口和新疆跨越式发展新增长点的战略使命，推动形成“陆路开放”和“海上开放”并重的中国对外开放新格局。喀什，霍尔郭汜经济开发区享受开发区的特殊政策多于其他地区和城市的一般开发区。其实是介于经济特区和一般开发区之间的一种经济类型，享受特殊经济开发区政策。

记者:郭汜喀什、霍尔的发展给当地带来了什么变化？

何建华:据我了解，喀什、霍尔郭汜经济开发区的建设给当地带来了三个明显的变化。

第一，引进先进理念。开发区的建设促进了人员的流动，包括干部和商人的交流，以及深圳、上海和山东同行的思想输入，从而为相对封闭的地区吹来了一股新风。

第二，它带来了工业的发展。在园区建设和产业培育过程中，产生了城市化和工业化的概念。此外，在产业引进过程中，督促当地干部群众思考什么样的产业适合新疆。产业发展要在当地有一定的资源，符合劳动力发展水平，也有开拓周边地区甚至欧洲市场的需求。这些想法和判断其实是一种进步的表现。

第三，劳动力素质的不断提高。我看到很多入驻园区的企业招聘本地工人，培训他们的生产技能和现代化、工业化意识。经过不断的训练，他们会逐渐把东部沿海的理念和技能引进到西部地区。拥有大量熟练的现代产业工人是现代经济发展壮大不可或缺的重要因素。

记者:您对喀什、霍尔郭汜经济开发区的发展有什么想法和建议？

何建华:鉴于喀什和霍尔郭汜特殊的地理位置和战略地位，我认为在整个国家向西开放、促进区域协调发展的战略中，国家有关部门应该更加重视两个经济开发区在顶层设计上的推动，在政策、人才引进、各方协调上做出更大的努力，包括推动对口支援增加合作伙伴数量。此外，还要加大对两者经济开发区的宣传推广力度。最后，喀什，霍尔郭汜经济开发区要加大创新力度，想一些新的办法聚集资金、技术、人才等资源。前不久，我陪同长三角民营企业家到南疆调研。看到喀什老城区后，很多企业家提出要大力发展文化创意产业，当地的喀什现代农业和旅游业大有可为。

记者:与东部经济特区相比，喀什、霍尔郭汜经济开发区在对外开放方面有哪些独特之处？

何建华:深圳特区的开放面对的是香港和经济发达的西方国家，背靠计划经济时代的大陆，而喀什，霍尔郭汜经济开发区主要面对的是中亚、南亚、西亚等国家，背靠经济发达的大陆。某种意义上可以说层次更高，难度更大，难度更高。

对于喀什、霍尔郭汜经济开发区来说，责任不是单纯发展经济，而是根据党在新时代的治疆方略，促进经济、社会、文化的协调发展，实现边疆民族地区治理体系和能力的现代化。因此，可以看出喀什，霍尔郭汜经济开发区并不是简单地克隆和复制深圳的建设模式和发展经验，而是结合自身实际进行探索和实践，特别是在团结稳定新疆、文化富民、繁荣新疆方面走出一条新路，承担起建设团结和谐、繁荣富强、文明进步、安居乐业的重任。

记者喀什、霍尔郭汜经济开发区在国家整体开放战略中是如何发挥作用的？

何建华:改革开放以来，中国的对外开放从封闭半封闭到全方位开放，从东部沿海到中西部，从制造业到现代服务业。当前，中国正面临新一轮更高层次的对外开放，即从对发达国家开放转向同时对发展中国家开放，从经济全球化的参与性开放转向新一轮经济全球化的引领性开放。这些都是新情况、新问题、新挑战。确定国家向西开放的总体布局，要充分发挥新疆的区位优势，以丝绸之路经济带核心区建设为动力，把新疆自身的区域开放战略纳入国家向西开放的总体布局，丰富对外开放载体，提升对外开放水平，创新开放型经济体制，打造内陆开放和沿边开放高地。喀什和霍尔郭汜是一带一路的重要节点。如果喀什和霍尔郭汜经济开发区在向西开放方面取得经验和成就，无疑将是对国家整体开放战略的巨大贡献。

(文/记者/记者陆)

总结:以上内容是对霍尔郭汜经济开发区税务局、喀什、霍尔郭汜经济开发区10年发展的详细介绍。文章部分内容转载自网络。希望你能了解霍尔郭汜/[