行政区划是什么意思怎么填写,关于我国空间实体城市与行政区划城市及中心城区等概念的研究解读

张强律师法律头条 2022-11-07 11:54:39

导读：行政区划是什么意思，怎么填？中国空间实体城市和行政区划与中心城市概念的研究与解读。城市，是一种“城市”+“城市”的模式，将建筑空间和人类活动延伸到地球环境中的人性化空间

行政区划是什么意思，怎么填？中国空间实体城市和行政区划与中心城市概念的研究与解读。

城市，是一种“城市”+“城市”的模式，将建筑空间和人类活动延伸到地球环境中的人性化空间实体。但是很多自媒体和普通人总是在空间上混淆城市和行政区划既定城市。我写了很多文章解释，结果很多人还是不明白。即使在普通人的理解中，“主城区”和“中心城区”也是几乎相同或相近的概念。因此，城市规划师何认为，普及空间实体城市和中心城市的概念确实很有必要。

一、城市的最初概念

城市这个词的字面意思是由于“城”和“城”的结合，是古代中国产生城市之后，前人的一个伟大的原创思想。对于城市的描述，《管子·杜笛》说:“城内为城，城外为国”，“城为保君而建，国为保民而建”。出于军事或安全防护的目的，建造城堡或城墙所围成的空间，古人称为“城”。“做市商，日中为市，以天下人，以集天下之货，以贸退市，各有其位。”城中之城是指人们在一定的时间和地点聚集在一起交换东西的交换场所，称为“城”。如今我们把“城”理解为城市的空间疆域。在这个空间领地里，有很多人性化的公共空间，有序地从建筑延伸到室外。

另一方面，“聚财易货”的“市场”概念也随着时代的发展而延伸和扩大，它指的是交换、贸易、流通、交换等。交易之外的“物物交换”，以及人类交流的行为和相互传播的原因(最明显的是信息互联网、航空运输网络等。)，这些都体现了货币作为交易中介的作用。

二。城市地理概念

城市区域的概念可以定义为三种类型:行政区域城市、实体区域或景观区域和功能区域。城市的行政区域是根据国家行政区划计划的规定，由城市管辖的领土范围。在国外，也就是城市里。在中国有两种:一种是城市市区(不含所辖县)，一种是城市地区包括所辖县。

城市的城市实体区域是以各种城市设施和非农业用地、非农业经济活动为主体的城市景观分布区，相当于城市建成区；城市的功能区一般是城市的工作、居住、教育、商业、娱乐、医疗等功能以一天为周期的范围。它以建成区为核心，还包括城市与城市建成区有密切社会经济联系并有一体化趋势的外围地区，如县城。以上三个城市地理概念从不同的角度定义了城市区域，适用于不同的目的和需求。都很重要。

三、用城市行政区域区分城市和农村的弊端

以发达国家美国为例，同时使用城市三个区域概念，重要性顺序为功能区、实体城市化区和行政区。目前国内还没有城市功能区的概念。属于城市实体区域的建成区，只有某个具体城市的规划部门知道，没有全国统一的区域划分标准和统计指标。所以，国内以往对城市的研究以及所用的数据，尤其是人口数据，几乎都是以城市的行政区域为基础的。

如果城市的行政区域与实体接近，那是无可非议的。以前实行按块设置城镇的模式，行政区域并不比实体区域大多少，可以互相替换。但是中国有一个很特殊的国情，行政级别和权力挂钩。自实行市场经济体制以来，行政级别也在一定程度上与投资、税收等许多地方的经济利益挂钩。县改市、县撤市、乡改镇、县级市升格为地级市的热潮此起彼伏。这也在客观上加剧了城市地理概念的混乱。目前绝大多数城市城区相当于一个县甚至几个县的原有规模(不含市辖县)，一个镇的行政区域相当于一个乡的原有范围。部分地级市所辖县全部成为县级市，部分县的乡全部成为镇。用这样的/[k1/]行政区来研究和理解中国的城市会有很多不合理的地方。

四。提出城市的概念

关于中心城市的概念，原《城市规划编制办法》第二十条提到“城市总体规划包括城镇体系规划和中心城市规划”，因为条文中没有明确定义中心城市及其空间边界。资料显示，“中心城是城市开发的核心区域，包括规划建设用地和郊区，中心城的规划是城市总体规划的重要层次”。《市县国土空间总体规划编制导则》明确:中心城区是指城市建设用地及其相关控制区域的集中分布区域，相关控制区域包括城市的新城、新区和各类开发区，组团内城市的主城区和副城区等。，不包括独立开发、分散的外围城市建成区。

5.相关概念的解释和比较分析。

(一)相关概念的含义

市辖区:城市所有行政辖区。在我国现行的行政区划中，以市领县的市(又称以县带市)包括所辖各县的全部行政区域。县改市的市包括原县的全部行政辖区。

市:经国家批准的行政区域。在我国行政区划中，城市是经国家批准设立的行政区域，是中央直辖市、省辖市和地级市的统称。根据人口规模，城市分为超城市、超城市、大城市、中城市和小城市。

市区:一个含义是指城市 (行政区划)法定边界内的区域，另一个含义是指城市管辖范围内具有城市特征的区域。

城市的地理实体范围和城市的法律管辖几乎不存在。一种可能是城市的建成区已经超出城市的法定边界，另一种可能是城市的建成区只占城市法定边界内的部分领土。建成区是指已经实际建成开发的城市土地相对集中的区域。它既包括集中连片的城市土地，也包括郊区分散的城市土地。由于这个原因，而且城市建成区在不断扩大和变化，很难获得准确的统计数据。因此城市法定边界内的城区通常成为城市的统计单位。

城市规划区:城市市区、近郊区和城市行政区域内因城市建设发展需要进行规划控制的其他区域。

主城区:是中心城区的核心发展区域，对城市的经济发展具有重要作用。

城市:是主城区的中心区域，是政治文化中心和重要经济功能集中的区域。

规划城市建设用地:指已由规划部门安排部署的城乡住房和公共设施用地、工矿用地；能源、交通、水利、通信等基础设施用地、旅游用地、军事用地等10个用地。城市建成区在单核城市和一城多镇中有不同的反映。单核城市中，建成区是实际开发建设的，集中连片的市政公用设施和公共设施基本具备的区域，以及若干分散成片开发建设的，市政公用设施和公共设施基本具备的区域。对于一个城镇众多的城市，建成区是由若干个具有基本市政公共设施和设施的连片区域组成的。