金融消费者权益保护实施办法2020第5号,央行发布《金融消费者权益保护实施办法（征求意见稿）》

导读：金融消费者权益保护实施办法5、2020年央行发布“金融消费者权益保护实施办法(征求意见稿)”中国网房地产讯12月27日，为进一步规范金融机构经营行为，切实保护金融消费者合法权

金融消费者权益保护实施办法5、2020年央行发布“金融消费者权益保护实施办法(征求意见稿)”

中国网房地产讯12月27日，为进一步规范金融机构经营行为，切实保护金融消费者合法权益，中国人民银行起草了《中国人民银行金融实施办法(征求意见稿)，现向社会公开征求意见。

以下为全文:

为贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会议和全国金融工作会议重要精神，进一步落实习近平总书记在中共中央政治局第十三次集体学习时的重要指示， 按照党中央、国务院“服务实体经济，防控金融风险，深化金融改革”的决策部署，完善金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线，加快建立健全有利于保护金融消费者权益的机制，保护金融消费者的长远和根本利益。 中国人民银行金融消费者权益保护局成立金融/。在原规范性文件《中国人民银行金融消费者权益保护实施办法》(银发〔2016〕314号印发)的基础上，结合履职过程中出现的新需求、新情况、新问题和中央编办《中国人民银行职能配置、内设机构和人员编制规定》(以下简称新《规定》)有关问题解释如下:

一、制定法规的依据和必要性

(一)制定规章的依据。

中国人民银行金融消费者权益保护条例主要依据《中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等。同时充分吸收了国务院办公厅关于加强金融消费者权益保护工作的指导意见。

(2)制定法规的必要性。

1.坚持金融监管问题导向的客观需要。金融安全是国家安全的重要组成部分，防范系统性金融风险是金融工作的永恒主题。要时刻注意行业发展和风险防范的关系。当前，我国金融对外开放水平不断提高，经济金融形势瞬息万变，风险点较多。结合新情况、新问题及时制定金融消费者权益保护规定，正是坚持了问题导向的方法论。要继续把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置，充分发挥金融消费者权益保护工作在金融消费者权益保护领域的“减震器”和“泄压阀”的基础作用，确保金融领域的风险。

2.保护消费者长远和根本利益的实际需要。金融消费者权益保护工作是直接与金融消费者打交道的工作，是为金融消费者排忧解难、主持正义的工作。做好金融消费者权益保护的本质是保护金融消费者的长远和根本利益。目前金融领域的产品和服务创新复杂，但中国消费者整体金融知识素养仍有待提高，抗金融风险能力较差。因此金融中消费者的合法权益很容易受到侵害，从而遭受重大损失。制定金融消费者权益保护规则，提升保护金融消费者权益专门文件的法律位阶，进一步规范金融市场主体的经营行为，可以更好地保护金融消费者的合法权益。

3.完善中国人民银行法律制度的需要金融消费者权益保护。研究和推动金融消费者权益保护规则的出台，可以为人民银行金融消费者权益保护的工作提供更加有效的依据、标准和制度遵循。一是可以与《中华人民共和国人民银行法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》和《国务院办公厅关于加强金融消费者权益保护工作的指导意见》等重要精神相衔接，切实提高监管的法制化水平。二是按照人民银行新“三定”方案要求，人民银行要全面研究金融消费者保护重大问题，拟定发展规划和业务标准，建立健全金融消费者保护基本制度；建立金融消费者保护协调机制，整体开展金融消费者教育，率先建设监管执法合作和非诉第三方和解机制；协调普惠金融的相关工作；依法开展中国人民银行职责范围内的金融消费者权益保护具体工作。金融消费者权益保护规定的及时出台，可以有效衔接新“三定”方案的要求，使人民银行金融消费者权益保护部门更好地履行新“三定”方案赋予的职责。

4.迫切需要打击侵害金融消费者合法权益的违法违规行为，合理提高违规成本。金融消费者权益保护规章制度的制定立足于服务金融整体发展的基点，严格落实习近平总书记在金融中提出的违法成本低的问题。结合当前金融市场新出现、多发的严重侵害金融消费者合法权益的行为类型，找准切入点和发力点，有针对性地制定处罚措施，重拳打击金融市场乱象，直接影响金融消费者和金融的合法权益

5.更好地回应基层呼声和社会关切的实际需求。中国人民银行金融消费者权益保护实施办法作为规范性文件已经发布三年。在实施过程中，金融消费者，金融机构，人民银行分支机构等。对文件涉及的相关内容提出一些新的期待。此外，还出现了金融消费者权益保护领域的一些热点案例，出现了舆论对金融消费者权益保护的新关注。在实际监管操作中，人民银行分支机构在开展具体金融消费者权益保护工作时也遇到了一些实际困难。这些问题都需要在金融消费者权益保护法规的制定中进一步回答。

二。主要起草过程

根据中国人民银行2019年规章制定计划，中国人民银行金融消费者权益保护局组成规章起草小组，召开规章起草会议，完成规章草案征求意见工作。在充分借鉴国内外立法经验、吸收相关意见建议的基础上，不断修改完善，形成了条例征求意见稿，现向社会公开征求意见。

三。主要内容

共七章六十九条。第一章是总则，主要规定了立法依据、适用范围和基本原则。第二章金融机构行为准则主要从两个层面展开。一是从金融机构消保的顶层设计、组织架构、内控体系、全流程控制等制度机制上进行规范。其次，结合金融消费者的八项权利，对金融机构的经营行为提出了要求，增加和完善了保障金融消费者的权利得到尊重、营销和宣传等相关内容。第三章:消费者金融信息保护。从消费者金融信息全生命周期保护的角度，信息采集、披露与通知、使用、管理、存储与保密、删除与更正、跨境传输、外包服务管理等全链条。得到了优化，进一步强化了信息知情权和自主选择信息的权利。第四章金融消费纠纷解决，主要结合当前金融消费纠纷解决中存在的痛点、难点和流程问题，明确纠纷解决原则和责任主体，规范投诉受理渠道、处理、告知等实务内容，规范投诉协调机制；第五章监督管理机制，主要根据人民银行新“三定”方案的内容，明确了制度制定、协调机制、监管执法合作等。，并全面规定了金融教育、普及教育金融、监督检查、投诉、评价等。，进一步丰富监管手段；第六章法律责任，规定了消费者权益保护法、法规、执行人员的责任以及中国人民银行在罚则设定方面的法律责任。第七章附则，主要规定了适用的组织类型、规章解释、生效和废止等。

总结:以上内容是对央行发布的“金融消费者权益保护实施办法2020年第5号”金融消费者权益保护 [/K0/](征求意见稿)”的详细介绍。文章部分内容转载自网络，希望对你有帮助。