国务院机构改革方案,国务院办公厅印发《要素市场化配置综合改革试点总体方案》

导读：国务院机构改革方案，国务院办公厅印发了“要素综合市场化配置改革试点总体方案”新华社北京一月六日电。近日，国务院办公厅发布“要素综合改革试点市场化配置总体方案”(以下

国务院机构改革方案，国务院办公厅印发了“要素综合市场化配置改革试点总体方案”

新华社北京一月六日电。近日，国务院办公厅发布“要素综合改革试点市场化配置总体方案”(以下简称《方案》)，推动要素市场化配置改革深入发展。

《方案》指出，要以习金平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，着力破除阻碍要素自主有序流动的体制机制障碍，全面提高要素协同配置效率，以综合改革试点为牵引，更好协调发展与安全，提高要素

《方案》要求，按照党中央、国务院的统一部署，在维护全国统一市场的前提下，支持有条件的地区结合实际大胆改革探索，尊重基层首创精神，注重总结经验，及时规范升级，为全国提供可复制可推广的路径模式。《方案》强调要突出改革的系统性、整体性和协同性，促进各领域市场化配置改革措施相互协调、相互促进要素，提高不同要素资源组合配置效率。要牢牢把握改革的正确方向，坚持问题导向，因地制宜，稳步推进，以安全可控为前提，稳步有序推进试点。方案提出了八项试点任务，包括:进一步提高土地要素配置效率，促进劳动力要素合理顺畅流动，推动资本要素服务实体经济发展，大力促进技术要素向现实生产力转化，探索建立数据要素流通规则。

《方案》明确，围绕推进国家重大战略实施，根据不同改革任务，优先选择改革需求迫切、工作基础好、发展潜力大的城市群、都市圈或中心城市等。，开展要素市场化配置合成改革试点，严格控制试点数量和范围。经党中央、国务院授权，由有关方面组织实施的与要素市场配置有关的改革探索任务，原则上要在试点地区先行开展。国家发展改革委会同有关方面指导试点地区编制实施方案和授权事项清单，按程序报批后组织实施。试点地区拟实施的改革措施和授权事项，涉及现行法律或者行政法规调整的，依法经全国人民代表大会及其常务委员会或者国务院授权后实施；涉及调整部门其他规章和规范性文件的，有关方面应当按照本方案要求和批准的授权事项清单，依法对相关试点地区一次性给予改革授权。

根据计划，2022年上半年，将完成试验区布局和实施方案编制报批工作。到2023年，试点工作将取得阶段性成果，力争在土地、劳动力、资本、技术等市场配置关键环节取得重要突破。要素，探索数据市场化配置基础制度建设取得积极进展要素。到2025年，基本完成试点任务，要素市场化配置改革取得标志性成果，为完善要素全国市场体系做出重要示范。(完)

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