专项行动工作总结,“三部曲”打造衔接乡村振兴聚能环——南阳市“四查四促”专项行动综述

导读：专项行动工作总结，“三部曲”构建连接乡村盘活聚能环-南阳市“四查四促”专项行动总结巩固成果，抓发展，促振兴。在新的征程上锐意进取，建设成就副中心，实施乡村振兴战略，是做好“

专项行动工作总结，“三部曲”构建连接乡村盘活聚能环-南阳市“四查四促”专项行动总结

巩固成果，抓发展，促振兴。在新的征程上锐意进取，建设成就副中心，实施乡村振兴战略，是做好“三农”工作的总抓手。

面对“三农”工作重心的历史性转移，南阳市坚持以党的二十大为指导，牢记习近平总书记视察南阳重要讲话的重要指示，坚决支持和巩固脱贫攻坚成果，乡村振兴和有效衔接工作的政治任务，准确定位船舵，确定航向，创新载体，步步推进。随着以农促农机制的建立和完善，我们可以巩固和扩大扶贫成果。2022年3月启动“四查四促”(查资金投入促产业培育、查项目运作促农联业、查培训就业促稳岗增收、查后续管理促增效)专项；6月，深化服务推广活动；9月继续开展突破活动。随着“三部曲”的步步奏响，将实现资金向产业发展和就业帮扶的衔接，有效推动乡村产业高质量发展，强化工业以工促农能力，将贫困人口和监测对象嵌入产业链，拓宽在家门口就业渠道，确保持续稳定增收，推动全市巩固脱贫成果走在全省前列，与乡村振兴相衔接创特色、争一流。

日前，国家乡村振兴局乡村振兴情况通报会发布南阳市乡村振兴经验后，河南省副省长武国定作出专门批示，对我市“四查四促”创新发展给予充分肯定。

启动章节

全面“查”和“促”盘活资源、壮大产业、稳定就业

“壮大产业、稳定就业是巩固和扩大扶贫成果的根本举措，也是全面推进乡村振兴的长久之计。”四查四促”就是紧紧抓住产业发展和稳定就业的“牛鼻子”，促进“双业”联动，充分发挥搭桥资金撬动作用，助推创业帮扶项目稳产增效，促进农民就业增收，抓发展、巩固成果、促进振兴。"市政乡村振兴局负责人说。

牧原肉联厂。

决定出发后的路线。今年3月，我市开展了为期3个月的“四查四促”专项活动，迅速在全市掀起了以查促改、以改促促促、以促促效的行动热潮。

检查资金投入，促进产业培育。排查整改项目库存在的问题，规划储备管理帮扶项目比例、支持产业发展的衔接资金和支持反贫困监测帮扶情况，确保各级用于产业发展的衔接资金比例在60%以上。优先发展特色产业和配套产业基础设施建设，重点支持优势产业项目的链条延伸和做强，带动贫困人口和监测行业就业收入比重稳步提高。检查项目运行情况，促进与农业的联合耕作。调查整改管理帮扶项目运行、联动带动群众脱贫、监测对象等方面存在的问题，按照好、中、差三个等级进行分类评价，精准开展“万人帮万企”活动，给予分类政策帮扶。检查就业培训，促进稳定岗位，增加收入。排查整改培训就业存在的问题，着力提高就业培训与产业发展的重合度，着力培养产业发展急需的“职业农民”；以“人人有证、人人有技能的河南省优质农民培训计划”为依托，开展“订单式”、“菜单式”培训，确保至少一人掌握一项技能，一人有稳定工作。检查后续管理，促进效率。排查整改业务帮扶项目资产运营管理和收益分配使用中存在的问题，按照“谁使用、谁受益、谁管理照顾、谁负责”的原则，加强业务帮扶项目资产运营管理，确保项目建成后持续发挥效益、稳定发挥联农惠农作用。

在方城县，县乡村振兴局动员各级帮扶力量，采取村级明确、乡镇核实、县级复核的方式，对2016年以来投入扶贫资金建设的业务帮扶项目进行全面排查，按照项目运作、规范操作、提高效率的要求，逐一确定“好”、“一般”、“差”的顺序，建立整改台账，分类明确整改措施。对评为“一般”的项目，要求当地乡镇积极帮扶效益差等问题企业，促进项目逐步转向“优秀”；对评价差的项目，明确当地乡镇限期整改，县乡村振兴局跟踪督导，确保整改质量，确保项目快速复工，提升农联效益。

山茱萸喜获丰收。

方城县赵贺镇王庄村金昊农业有限公司是一家大棚蔬菜种植专业合作社。以种植和销售优质果蔬为基础，坚持绿色种植和科学管理相结合，努力打造“兆禾田”品牌，带领当地农民走上新型高效农业的快车道。公司现有大棚52个，面积110多亩，带动周边30户52人，其中困难群众12户23人，年人均增收1.2万元，年为村集体增收9万元。

在“四查四促”中，公司因资金效益好，农联效果突出，被评为优秀企业。赵贺镇申请乡村振兴项目，投入衔接资金96万元。目前，8个新大棚即将投入使用，为周边农民带来更多实惠。

全市13个县市还有很多这样的案例。“‘四查四提升’带来了真金白银。县乡村振兴局、沙岩镇政府争取乡村400万元振兴资金，为我们合作社建起了冷库保鲜设施，补齐了冷库短板，提高了经营效益，大大提高了产业联农和农业的能力。”采访中，新野县大河蔬菜专业合作社负责人卢告诉记者。

通过现阶段“查”与“促”的协同推进，全市共检查企业项目2781个，评为“好”的项目1433个，评为“一般”的项目1309个，评为“差”的项目39个，帮扶产业基地1580个。排查稳定就业问题463个，培训26万人次，帮助43万人脱贫，安置1.9万人乡村公益性岗位，交出了一份靓丽的答卷。

服务推广文章

因政策需要，聚焦“好”项目，促进发展，提高效率。

为不断深化“四查四促”活动成效，市乡村促进局于第三季度启动“四查四促”服务促进活动，以全市已筛选、评估、推荐的1433个“好”等业务帮扶项目为重点，以“点对点”方式确定一名服务联络员，每月开展一次服务需求咨询活动，每月做一批服务对接活动，每月开展一次调查。通过咨询梳理“好”的项目经营主体需求，根据需求制定分类政策，开展“店小二”贴心服务；通过规划项目入库，完善机制管理，提高资金使用效率，促进更好的产业发展，提升农联综合绩效水平，从而达到深化和拓展“四查四促”专项活动的效果，促进“好”的经营项目转型升级，帮助其做大做强。

艾草产业让农民实现了在家就业。

每年的五六月份，西峡县五里桥镇闫岗村的金银花、油牡丹、芍药等中药材基地第二次开放，基地变成了一片花的海洋。今年6月，基地里异常忙碌，生机勃勃。西峡县按照全市“四查四促”第二阶段安排部署，推进“服务提升季”。五里桥镇成立了“四查四促服务推广专班”，其工作人员每月到基地走访一次，向燕岗、走马岗村中药材基地推广项目经营者西峡葵花中药材种植专业合作社询问其服务需求，并与涉事村积极沟通协调。目前，中药材初加工车间建设项目已顺利获批。项目建成后，将有效延伸产业链，擦亮西峡药材产业名片，吸引更多农民参与产业发展和就业，开辟更广阔的致富增收之路。

“中原茶乡”正焕发出勃勃生机。

在邓州，2021年实施的英涛镇丹营村奶牛养殖项目，投入资金1110万元，通过“村集体经济+就业+合同农业+土地流转”的模式，带动周边农户自主发展奶牛产业，实现在家门口稳定就业。因业务发展好，与农业共耕效果好，在“四查四促”中被评为“优秀”。在服务提升季，邓州市乡村振兴局、英涛镇政府认真落实“五个一”工作机制，深入项目实地调研，根据项目合作企业发展需求，不断加大搭桥资金投入，投资502万元，于2022年实施邓州市英涛镇丹营村乳制品加工车间建设项目，新建低温牛奶车间，建筑面积675.58平方米。建设120立方米配套沉淀池/厌氧池，购置生产装置、污水处理设备等。，进一步推动奶牛产业结构升级，完善产业发展链条，深化农合机制。

通过主动对接、梳理需求，因需施策、精准服务、项目规划早、优先入库、创新机制、完善管理，“四查四促”服务促进季活动收到了企业、部门、社会、多方满意的良好效果。

突破性文章

深挖特色扶优扶强实现优质高效

主体强，链条强，产业旺。龙头企业在产业发展中的带动作用突出，因此在实现与农业的高效联合种养方面也具有突出的优势。在内乡，牧源食品有限公司(以下简称“牧源”)的牧源不仅是引领养猪业发展的龙头，更是整个行业的“链主”。通过实施“资产收益扶贫模式”(即“县委县政府+银行+龙头企业+合作社+贫困户”的模式)，企业发挥了强大的辐射带动能力，2022年前三季度共发放收益资金3689万元。

为推动牧源持续优质养殖和高效养殖，内乡县2021年和2022年分别投入1400万元和1375万元，资金效益充分发挥，撬动社会资本10亿元。新成立的内乡县牧源现代农业综合体有限公司吸纳就业人员2100余人，其中建档立卡脱贫户就业60余人，每户年增收5万余元。

新野县大力培育肉牛龙头企业，不断延伸和补链强链，基本形成了秸秆收储、养殖、屠宰加工、熟制品加工、交易物流等“全链条、全周期、高质量、高效益”的产业化发展局面。同时进一步深化了南阳科尔沁肉制品有限公司等龙头企业的机制，把产业链主体留在乡村，把价值链收入留给农民。

“智能喂养”提质增效。

这些都是9月份该市持续深化“四查四促”开展突破活动的缩影。为突破连接资金少、培育产业不明显、龙头企业扶持不力等瓶颈制约，让经营项目增值增效更多更好惠及脱贫群众和监测对象，在巩固脱贫成果、促进乡村振兴中更出彩，南阳结合实际，做好四大“关键一招”:

专注行业，共同规划。确保项目工作每年都围绕配套资金展开，科学规划、精准筛选、论证入库、高效实施。规划花卉、药材、水果、菌类、茶叶、蔬菜等项目。因地制宜，培养优秀的、创新能力强的、产业链完整的、绿色精神饱满的、联合养殖的、紧密养殖的。加强与相关部门的联动，围绕主导产业前、中、后端规划布局项目，将实施的项目“嵌入”产业链，实现各环节的提升、全链条的增值、全产业的融合。

怀念面粉行业做大做强。

着力打造平台。坚持发挥连接资金的作用，撬动社会资金，拓宽融资渠道，让资金跟着项目走，重点抓好商助产业项目的投入，完善商助产业项目利益联结机制，发展壮大村集体经济，确保群众充分受益。用好“银税互动”、“银信互动”、“银票互动”贷款机制，发展“专项贷款、订单贷款、链条贷款等金融产品，充分发挥农业信贷担保体系作用，支持乡村有市场产品、有前景项目、有竞争力技术的企业发展成为行业龙头。

着力培育壮大，做大集群。培育主导力量，优化政策，重新引导。支持企业发展，加强要素保障，提供项目支持。尤其是依托于沐元、Miss、宛西药业等龙头企业。，构建“此起彼伏、集群协同”的发展模式。坚持产业集群拉动，强化碎片化发展，引导经营家庭农场、合作社等适度规模经营。，并做链主和领导者，以群强链，辐射带动。坚持产业园区推进，实现“一二三产业融合、农工商互动、政企户共赢”。坚持科技服务驱动，促进产学研、农科教深度融合；坚持知名品牌撬动，培育一批“地方名”“乡镇名”的“特、特、优”产品品牌，提升品牌公信力和品牌溢价能力。

温室帮助农民增加收入。

注重人才，引导和教育并举。充分利用生活市县人才引进教育创新平台建设相关政策，创建乡村人才服务工作站等。，围绕产业发展需要，加强与农业院校、科研院所的合作交流。充分发挥村级党组织的引领和凝聚作用，培养党员为新型职业农民带头人，培养新型职业农民带头人为党员，不断培育、选拔、壮大村级党组织“领头雁”。鼓励“田秀才”、“乡土专家”、“乡村创客”、能工巧匠在家创业，充分发挥乡土人才的示范引领作用。以“河南人人持证有技能”为载体，持续开展订单式专业培训，培养更多乡村创业者、“小巨人”创业者和管理人才，扎根乡村，兴办乡镇物业，带动乡亲致富。

中共二十大绘制了全面推进乡村振兴的新蓝图。在“四查四促”专项行动的基础上，我市将继续敲锣打鼓抓产业抓就业，以更有力的措施凝聚更强大的力量，拓展全产业链增值增效空间，把产业发展的更多增值收益留给农民，努力维护和巩固脱贫攻坚战的巨大成果，创造全面推进/[/K1/

许策划:葛清雅、蔡、闫亚萍、、宋亚丽、。

总结:以上内容是专项行动的总结，详细介绍了构建连接乡村振兴聚能环的“三部曲”南阳市的“四查四促”专项行动。文章内容部分转载自网络，希望了解你专项。