行政执法是什么部门,从行政复议数据的“一升一降”

张强律师 法律头条 2022-11-26 10:57:51

导读:什么是行政执法 部门,来自行政复议“一升一滴”的数据近年来,金昌市恪守“以人为本、复议为民”的理念,以“定纷止争、案结事了”为目标,坚持公正高效、有错必纠,多措并举、精准

什么是行政执法 部门,来自行政复议“一升一滴”的数据

近年来,金昌市恪守“以人为本、复议为民”的理念,以“定纷止争、案结事了”为目标,坚持公正高效、有错必纠,多措并举、精准发力,努力让人民群众在每一起行政复议案件中感受到公平正义。随着复议监督质效的持续加强,行政机关的执法水平不断提升,复议纠错案件逐年减少,2020年全市行政复议纠错案件12件,2021年复议纠错案件8件,2022年前10月复议纠错案件5件。近年来,金昌坚持“以人为本,复议为民”的理念,以“纠纷解决、案件解决”为目标,坚持公正高效,有错必纠,多措并举,精准发力,让人民群众在每一起行政复议案件中感受到公平正义。随着复议监督质量和效率的不断提高,行政机关执法水平不断提高,复议纠错案件数量逐年下降。2020年全市纠正12例,2021年8例,2022年前10个月5例。

01以调解为主,促进纠纷的实质性解决。

使调解和解贯穿行政复议办案全过程并优先适用。对于适合调解和解的案件,一方面通过督促执法部门提前介入,对明显违法的行政行为进行“自纠”;另一方面,充分发挥市政府行政复议调解委员会的作用,及时协调,注重分析当事人的纠纷原因、实质诉求和矛盾症结,综合运用释法说理、同类案件引导、情感疏导等多种方式,通过“软纠错”促进行政争议的实质性解决,从而实现“结案”。2020年,调解结案6件,占受理案件的12%;2021年,调解结案13件,占23%;并于2022年1-11月调解结案15件,占比26%,有效实现了人民群众合法权益和行政机关执法形象的双重维护。

02严把“三关”,提高案件审理质量和效率。

一是严把证据事实关,严格审查原具体行政行为的事实,注重分析证据的真实性、合法性和关联性。对于所有执法机关,特别是承担综合执法改革的部门 行政执法案件,通过严格审查执法证据、执法程序、法律适用和自由裁量权,妥善处理行政争议,监督行政行为。二是严把质量和效率关。适用简易程序审理的处罚、市场监管投诉等案件,应当快速审查处理;对于普通程序审理的案件,既强调“调解”,也强调“审判”。发现具体行政行为明显违法或者不当的,该纠正的时候就纠正,该撤销的时候就撤销。不存在“和稀泥”和“官官相护”。三、严格审签文书,通过法制审查和层层审签,切实提高行政复议案件审理的科学性、准确性和合法性。

03加强监督,提高依法行政水平。

一是充分发挥复议监督的质量效应。办案中发现违法或者不当行政行为的,应当通过实地调查、听证、出具行政复议建议书、意见书等方式进行严格监督。二是坚持行政复议决定抄告制度,将行政复议决定抄告被申请人的上级主管部门,强化监督依法行政的合力,倒逼行政机关不断提高行政执法水平和公信力。三是加强监督检查。将行政复议法律文书履行情况纳入年底法治政府建设考核,加大考核比重,定期进行监督检查,及时发现存在的问题,提出改进措施,延伸行政复议监督职能,提高行政复议监督质量和效率。

04源头预防,长效执法。

督促涉案部门加强工作人员专业培训,着力解决执法过程中存在的突出问题,确保执法人员学有所为、补有所缺,有效避免因执法不规范或执法不作为造成行政复议案件。按照“以案治本”的思路,以依法纠正案件为目标,找出症结,有针对性地进行源头治理。对于治安管理、工伤认定、食品安全等关系群众切身利益的案件,引导行政机关规范执法程序,保护群众合法权益,确保“一案复议、一案规范”,从源头上预防和减少行政纠纷的发生。

05加强指导,深化复议制度改革。

加强行政复议的宣传引导,督促各相关单位切实提高思想认识,端正态度,认清自己在行政复议中的地位和责任,重视程序意识和证据意识的培养,落实执法“三项制度”,严格规范公正文明执法,在执法决定中准确告知行政相对人权利和救济途径,避免“无从审查”。加强复议机构与行政机关的协调联动,做好行政复议体制改革“后半条”。

下一步,金昌市各级复议机关将以党的二十大精神为指引,持续巩固深化行政复议体制改革,不断提高办案质量和效率,充分发挥行政复议的监督纠错功能,筑法治之基、行法治之力、积法治之势,凝心聚力为金昌全面转型高质量发展提供更加有力的司法服务和法治保障。

供稿:段德琼来源:行政复议及受访部分

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