详细介绍一下,【典型经验】宜昌:发展“枫桥经验”

张强律师 法律头条 2022-11-12 21:57:00

导读:详细介绍一下,[典型值经验宜昌:开发“乔峰经验”近年来宜昌市通过夯实基层,综合运用法律、政策、经济、行政等手段,如教育、调解、引导等,发展“乔峰经验”。,扎实推进“三无”县

详细介绍一下,[典型值经验宜昌:开发“乔峰经验”

近年来宜昌市通过夯实基层,综合运用法律、政策、经济、行政等手段,如教育、调解、引导等,发展“乔峰经验”。,扎实推进“三无”县市创建,把一大批矛盾纠纷和信访问题化解在基层、化解在萌芽状态。连续三年信访考核一直位居全省前列。全国表彰的“三无”县市中,有宜昌五个县市,创造了许多行之有效、富有特色的做法。

01夯实基层基础,在“实”上做文章

压实信访责任。严格执行领导干部接访、来访、签约办案制度,着力全面排查精准扶贫、征地拆迁、社会保障等重点领域的信访矛盾,全力解决群众反映突出的民生问题。对排查出的各类信访突出问题,采取点对点交办、实地督办的方式,制定工作清单,压实各级领导责任和乡镇、部门主体责任,层层传导压力,落实相关措施。2019年,20位市领导接访80批396人;4个县市321名党政领导处理信访856件,解决信访595件,及时有效化解了一大批突出矛盾和问题。

掌握信访业务规范。要以“三无”县市为“牛鼻子”,强化信访工作基础,提高基层依法、及时、就地解决矛盾纠纷和处理信访问题的能力,从源头上预防和化解信访矛盾。深入推进信访进网格,1万多名宜昌城乡网格管理员(格格)和13.7万名社会志愿者成为化解轻微矛盾纠纷的生力军。仅宜昌城市“格格”每年受理小矛盾纠纷3万余件,化解成功率达99%。推进市县两级游览场所标准化建设,完善硬件设施,打造人民满意窗口。力推“我不越级”,对群众反映的问题负责首访,准确分类,及时交办,强力督办,妥善解决问题。在初始信访阶段,越级信访较少,基层信访部门受理率上升,2019年呈现“三降”的良好态势。实行“1415”工作模式,一是信访部门接到信访案件后,当天转到责任部门,确保案件不过夜;4.责任单位在收到信访案件后4个工作日内决定是否受理信访;一般情况下,责任单位自登记之日起15个工作日内办结,缩短了办理时间,提高了群众满意率,信访人对信访部门的满意率达到99%。

做网上信访工作。围绕信访工作体制改革的主动权,大胆探索创新,积极首创“互联网加信访”。“网上信访、网上办事、网上评议结果、网上督办问题、网上研判情况”的工作新模式初步形成。三年来,网上上访率在70%以上。市县两级责任部门将本单位领导信箱接入阳光信访信息系统,解决了领导信箱“名字”无人接听的问题,实现了渠道和工作的对接,提高了信访工作的效率和公信力,做到了“数据多跑路,群众少跑腿”。积极推进五峰自治县信访机构进网格,在当阳市村(居)委会设立信访代理点等。经验,努力实现群众“最多来访一次”。

02探索工作机制,在“创造”上下功夫

“五人领导小组”同意加快速度。“五人领导小组”由党委副书记、政府常务副市长、政法委书记、党委办公室主任和公安局长组成。实行集体议事决策,领导责任充分整合,各方资源高度凝聚。充分授权党委五人领导小组,对各地各部门查处的风险、疑难信访问题,研究制定具体措施,交由责任单位限期解决,由党政督查室督办,直至取消编号,确保“三级督查”真正落到实处。

“3+N”机制与提高效率联系在一起。在化解紧急信访时,建立了3+N”(政法、公安、信访+责任单位)联动应急机制。最先收到信息的单位立即向分管政法、公安、信访的市领导汇报,同时推送给三个部门和承办单位,由承办单位根据三个部门的研判意见进行处理并反馈结果,实现了信访“部门联动、信息联研、决策联判”。

“先调整后引导”及时化解。在全市推广调解先行、法律程序先行、远安县依法引导的两步工作法。为依法及时解决群众诉求,在村级层面,由村书记担任调解委员会主任,相关人员为成员。每个村配备一名法律顾问,参与矛盾纠纷的调解。调解不成功,将出口信访程序,进入法律途径,全程跟进思想引导工作,防止矛盾和风险升级。有效解决诉访分离问题,推动农村层面80%以上的矛盾纠纷得到及时化解。

03加强组织领导,努力提高“效率”

加强源头管理。把重心下沉,依靠基层,发动群众,把矛盾化解在基层。坚持“清积案、除已案、改新案”的原则,开展化解积案、化解矛盾的攻坚战,逐一挂牌督办、销号,把各类隐患和不稳定因素消灭在萌芽状态、解决在基层,实现“小事不出村、大事不出村、矛盾不上交”。两年来,市县(市区)两级记录化解信访案件564件,化解率100%;交办各级化解矛盾案件731件,逐一交办并全部化解。

加强资金保障。加大信访工作和化解信访矛盾的资金投入,保障社情民意调研,排查矛盾纠纷,解决疑难案件,促进案件结案。

强化奖惩。对在工作中有立功表现的单位和人员将给予奖励。全市信访系统荣获集体三等功1次、个人二等功4次、三等功14次、嘉奖38次。同时,对信访工作表现不佳的,将实行“提升督办、顶层问责”。成立了由市委监察室牵头,市纪委、市委组织部参与的监督问责组,跟踪信访案件的办理进度和目标效果,激发了化解矛盾的积极性和主动性,促进了信访工作的质量和效率。

(来源:宜昌市信访局)

你们好,伙计们

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