最新延迟退休政策出台了,2022年延迟退休政策将正式开启

导读：最新延迟退休政策出台，2022年延迟退休政策将开正式本报记者周事关众多老年人切身利益的延迟退休政策，终于尘埃落定。日前，国务院发布《“十四五”全国老龄事业发展和养老服务体

最新延迟退休政策出台，2022年延迟退休政策将开正式

本报记者周

事关众多老年人切身利益的延迟退休政策，终于尘埃落定。

日前，国务院发布《“十四五”全国老龄事业发展和养老服务体系规划》，明确提出逐步延迟法定退休年龄。

搭配的政策也是呼之欲出。人力资源和社会保障部养老保险司副司长陶琪在2月22日举行的新闻发布会上透露，从2022年1月起，将实行养老保险全国统筹。中国银监会近日发布《关于扩大专属商业养老保险试点地区的通知》，规定自2022年3月1日起，将专属商业养老保险试点地区扩大至全国。

事实上，为落实党的十九届五中全会精神和“十四五”规划关于延迟法定退休年龄的要求，各地已陆续开展了延迟退休改革的征求意见工作。截至2021年9月底，31个省区市已全部完成延迟退休征求意见，各省区市正在制定延迟退休试行办法。

种种迹象表明，2022 政策延迟退休将在正式实施。接受中国经济时报采访的专家认为，延迟法定退休年龄是必然趋势，也是必要的。有利于应对人口老龄化问题，缓解社会保障体系压力；充分开发人力资源，避免人力资源的浪费；应对养老金缺口，促进养老金收支平衡。

延长退休年龄不能一刀切。

国家统计局数据显示，截至2021年底，全国60岁以上和65岁以上人口分别为2.67亿人和2亿人，占总人口的18.9%和14.2%。

政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁对本报记者表示，如此庞大的老年群体，作为一个纯粹的消费人群，将成为经济发展的巨大负担，尤其是在人口预期寿命不断提高的情况下。老龄化不仅意味着老年人口的负担系数在不断增加，也意味着劳动力投入在减少。从某种意义上说，延迟退休年龄是缓解社会保障制度压力的有效手段，它将进一步优化中国的劳动力结构。

“在人口老龄化、人均寿命延长等诸多因素影响下，未来我国实施延迟退休年龄政策是大势所趋。当然，因为延迟退休年龄涉及很多人的切身利益，所以政策的实施必须非常谨慎。”孙洁说，延长退休年龄不应该是一刀切，而是应该有步骤地逐步延长，不同的人群应该区别对待。当务之急是尽快启动并实施“渐进式”政策延迟女职工法定退休年龄，避免高级人才资源的浪费。

“从战略上讲，必须按照“十四五”规划纲要提出的分步调整、灵活实施、分类推进、统筹考虑的原则，逐步延迟法定退休年龄。”政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文也对本报记者表示，从我国退休制度现状来看，延长退休主要涉及三个群体:50岁退休的女职工、55岁退休的女干部和60岁退休的男职工。这三个群体的退休年龄都低于欧美发达国家。其中，女职工群体是最难养的，也是养龄最长的。延迟退休年龄是社会保障制度改革和社会稳定的百年大计。

延迟退休可以改善养老基金的财务状况。

老百姓关心延迟退休政策在实施过程中会不会有影响，尤其是会不会加剧年轻人的“就业难”，影响养老金领取。

孙洁指出，从劳动力需求来看，经济发展进入新常态，高科技发展和经济高质量发展对就业的影响显而易见。劳动力市场发生了深刻的变化，许多工作岗位被淘汰，更多的新工作岗位被创造出来。延迟退休可以在短期内缓解就业的结构性矛盾，在长期内解决劳动力供给不足的问题。随着我国高质量发展步伐加快，特别是新技术、新业态、新模式不断涌现，经济发展带动就业的能力不断增强，青年就业空间广阔。

郑秉文表示，由于我国法定退休年龄过低，实际退休年龄更低，延迟退休年龄对改善养老基金财务状况的作用更加明显。目前，财政部正在抓紧研究制定养老保险全国统筹相关配套文件，测算基金分配规模，合理调剂跨地区基金余缺。财政部数据显示，目前全国社保基金累计结余4.8万亿元，可支付14个月以上。基金总体上是收大于支的，能够保证养老金的及时足额发放。

“延迟退休可以显著改变制度支持率，也就是说可以显著改变养老基金的收支趋势，因为延迟退休后，加入制度的人多了，实际缴费的人多了，退休的人少了。”郑秉文说。

实施延迟退休应把握五个问题。

如何才能更有效地在全国范围内推行延迟退休政策？郑秉文指出，我国在实施延迟退休年龄时应把握五个问题:不同群体应坚持同龄退休“同等待遇”原则，坚持适合我国国情的渐进式延迟退休节奏，将特殊岗位的退休政策排除在国家制定的基本退休政策之外，同步提高最低缴费年限，引入弹性退休机制。

孙洁说，延迟退休年龄是一个系统工程，要与延迟退休年龄、强制缴费资格年限、弹性退休年龄、法定领取养老金年龄、养老金待遇替代率等实现的工龄延长紧密挂钩，注意调整相关配套制度和社会心理承受能力。只有这样，才能推迟退休年龄政策，既能满足劳动者和社会的心理预期，又能促进经济活动人口的增长，促进就业机制和养老保障制度的协调。

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