中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则,擅改行程、假借培训……近期通报多起变相公款旅游问题

导读：中国共产党党员领导干部一些廉洁从政的原则，擅自更改行程，虚假培训……最近报道了很多变相公款旅游问题。擅长改行程，假借培训培训，给下属发工资...最近公开报道了很多变相公款

中国共产党党员领导干部一些廉洁从政的原则，擅自更改行程，虚假培训……最近报道了很多变相公款旅游问题。

擅长改行程，假借培训培训，给下属发工资...最近公开报道了很多变相公款出行问题。

严查公款出行，穿上“隐身衣”

海南省纪委监委通报保亭、琼中两县有关单位以考察培训名义变相公款旅游案件，32名党员干部受到处理；四川省纪委监委通报5起借培训之名行旅游之实的典型案例公款，扫描2017年以来各类培训活动，彻查纠正隐藏在培训背后的违规违纪问题...近日，纪检监察机关公开通报了一批以检查培训为名变相公款旅游的案件，可见其对“四风”问题隐形变异的高度关注，不断加固中央八项规定的堤坝。

十九届中央纪委六次全会要求严肃整治公款借培训之名行旅游之实。根据案例报道，公款旅游可以用多种方式来描述:一些单位“组团旅游”，以培训的名义把旅游变成隐形福利；有的领导干部“搭便车”，利用自己出差绕道，利用别人出差“搭车”；有的借参加培训之机带亲戚旅游，在管理服务单位报销...这些问题凸显了“四风”问题的隐形变异及其手段的翻新升级，警示我们必须坚持不懈地推进“三个不腐”的理念和措施，加强作风建设。

在厦门，留在莆田，在外地培训，但是一节课都没上，苗木有路费...“怪事”的背后，是各种违法违规行为。

前不久，江苏省扬州市广陵区委第二检查组对该区法院进行例行检查。在查看财务账册时，一张可疑的报销凭证引起了巡察干部的注意:在莆田出差的王，为什么会发生一张去厦门的火车票的费用？

工作组阅读了所有审批附件和报销单据，并逐一核对。根据王填写的预测审批表上的路线，本次出差需要经过厦门、莆田、福安，但在票据中并未发现与福安相关的票据。同时，他们报销的住宿发票显示，7月16日至18日，他们都住在莆田市湄洲岛。

"根据已报销的车票，王于17日下午乘火车前往厦门."随着调查的深入，越来越多的疑点浮出水面。

锁定相关证据后，线索移交给区纪委。然后调查组找王谈话。

原来，王本来打算趁着这个机会，在出差之前去一趟厦门。到莆田后，他为了争取更多的游玩时间，擅自取消了去福安的出差。同时与湄洲岛内酒店协商开住宿发票，以制造其在湄洲岛出差的事实，报销在厦门游玩的住宿费用。

经查，王出差执行公务，绕道厦门游玩。回到单位后，违规报销相关费用共计1885元。王被给予党内警告处分，违纪所得全部退缴。

“我真不该动这些歪念头。我以为自己做得很完美，但我知道这是‘自欺欺人’。”王交代。

个人享受旅行，大众买单，这种情况并不少见。党的十八大以来，随着作风建设的深入推进，明目张胆公款旅游得到有效遏制，但党员中仍有部分干部不止步不收敛，在落实中央八项规定精神上搞变通、打折扣，搞公款旅游隐形变异。

有的和亲戚朋友一起旅游用公款报销或者让下属企业支付。今年4月，中央纪委国家监委公开通报了十起违反中央八项规定精神的典型问题。其中，中国国电集团公司原党组成员、副总经理谢长军携带家属前往黑龙江，相关费用由下属企业以公款支付；中国光大银行南宁分行原党委书记、行长周先后携带家人到北京、拉萨等地旅游，报销相关费用8.27万元公款。

有的拿集体资金报销差旅费。2021年8月，江苏省张家港市凤凰镇某村多名村干部以集体活动名义前往泰州、盐城等地公款旅游。经协商，通过在已完成的桃苗购销合同中虚增达标后成活率的方式，向村水果专业经济合作社收取集体资金15960元，用于支付旅游费用。最终，1人受到党内严重警告处分，3人受到党内警告处分，其余涉事旅游人员被给予第一种形式的处理，相关旅游费用被责令退赔。

有的以学习培训、调查研究、职工休养等名义变相旅游公款。“整个培训不是教，而是带去克拉玛依油田等地参观。”四川省雅安市名山区卫生卫生局党组成员、副局长姜立等4人到新疆乌鲁木齐参加培训班，接受培训机构安排的旅游活动。回到单位后，报销培训费和交通费共计3万元。今年6月，在批评教育的帮助下，4人主动交代了自己参加不定期培训的情况，并退还了全部费用。

从公款旅游到管理服务的客户和企业主组织的旅游，无形的变异“四风”隐藏着腐败的阴影。

8月12日，中国光大银行南宁分行原党委书记、行长苏树德被宣布“双开”。据报道，这是一个典型的“风和腐败是一体的”，并愿意被追捕。但其违纪违法行为包括“无视中央八项规定精神，违规乘坐某私企老板安排的豪华包机观光旅游”。

不只是苏树德，梳理近期的党纪政务通报可以发现，违规接受或主动要求相关人提供旅游安排等活动是被处理干部的通病之一。今年4月，中央纪委国家监委公开通报了十起违反中央八项规定精神问题典型，包括河南省委原常委、政法委原书记甘荣坤，河北省人大常委会原党组成员、副主任宋太平，赛庆科， 内蒙古自治区呼和浩特市政府原党委委员、副市长王金定，辽宁省交通发展中心原党委书记、主任等。

不正之风是腐败的温床。党员干部沉迷于观光游览和奢靡享乐，很容易陷入精心布局的“围猎”，从接受“小恩小惠”滑向腐败深渊。

在旅游等问题深入整治、财经纪律趋严的背景下，一些依然沉迷旅游的党员干部，把目光投向了管理服务的行业协会、管理服务的服务对象、私营企业的老板等。，而且他们已经“改变”了自己的出行，甚至进行了权钱交易。

“我对组织的提醒置若罔闻，辜负了组织的信任，一次次错过了组织的救援……”在庭审被告人最后陈述阶段，杭州市生态环境局桐庐分局原党组成员、总工程师姚卫国几度哽咽忏悔。

今年年初，桐庐县纪委对姚卫国违纪违法问题进行了查处。长期在环境执法岗位上，手握全县环境行政执法的“大权”，让姚卫国成了所有老板追捧的对象，他也渐渐习惯了把企业主当成自己的“钱袋子”。

据办案人员介绍，姚卫国多次接受企业主安排为其服务管理，带领家人到四川遂昌县海螺沟、丽水、千岛湖、淳安等地观光、吃喝玩乐。

2017年4月28日至5月2日，在浙江某资源利用有限公司总经理熊某某的安排下，姚伟国在公司副总经理孙谋的陪同下，姚伟国及家人一行10人一起到四川成都游玩。公司支付相关费用共计5万余元。

为了掩人耳目，姚卫国还设置了“防火墙”。“他特别要求公司以员工个人名义支付各种费用。为确保万无一失，旅游结束后，他还要求公司为他自己支付相关旅游门票等费用开具收据。”调查员介绍。

看似只是“四风”问题，实则暗藏腐败。商人热衷于安排姚卫国及其家人游山玩水，根本就是看中了他的权势。深陷“围猎”的姚卫国，最终将手中的权力变成了谋取私利的工具，利用职务之便为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大。今年1月，姚伟国被“双开”；4月，姚伟国因受贿罪被判处有期徒刑三年三个月，并处罚金20万元。

特权，对纪律和规则的漠视，不健全的财政制度，复杂的风和腐败的原因。

公款为什么旅游会有这么多花样？党员的特权思想和对纪律规矩的漠视是主要原因，财务制度的漏洞也不容忽视。

公款旅游消耗公共资金和资源，给国家和社会造成损失，败坏党风政风，损害党和政府在人民心中的形象。违规管理、拉客等接受旅游安排的问题，隐藏着腐败风险。对苗头性的问题一定要盯紧，让复发的老问题逐渐减少直至不犯，一些滋生的新问题难以蔓延。

党的十八大以来，党中央高度重视“四风”问题，把整治享乐主义和奢靡之风作为推进全面从严治党的关键环节，整治公款旅游越来越严。

2013年11月发布的《党政机关厉行节约反对浪费条例》第十三条明确规定，“党政机关应当建立健全国内差旅内部审批制度，严格控制国内差旅次数和天数，禁止无明确公务目的的差旅活动，禁止以公务差旅为名变相差旅，禁止不同部门之间无实质性内容的学习、交流、考察、调研。”出台了《中央和国家机关差旅费管理办法》等一系列规章制度，加强和规范中央和国家机关国内差旅费管理。

2015年修订中国共产党纪律处分条例时，将公款旅游单列，同时在2010年《廉洁从政若干准则》第三条第(四)项中“利用中国共产党党员领导干部进行旅游或者变相利用”。2018年，“中国共产党惩戒条例”继续修订，其中第105条对公款旅游行为及适用的处分种类和幅度进行了详细规定。

同时，在每一个节点，各级纪检监察机关严肃查处并公开通报包括公款旅游在内的“四风”问题和违规接受管理和服务人员的旅游安排问题，彰显了党中央从严治党的坚强决心，体现了拒腐防变从领导干部做起、作风过硬的鲜明导向。

把握作风建设的阶段性特征，既要反复打击老问题，又要防范新动向，对新出现的问题进行打击。

以作风建设为抓手推进全面从严治党，就是一次生动实践。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定入手，推进全面从严治党。党的十九大后，以更高的标准、更严的要求不断努力，坚持党性、党风、党纪不动摇，坚持整风反腐整体推进，坚持纠树并举，在惩治震慑、制度约束、增强自觉上下功夫，推动管党治党由宽软向严硬转变，实现了党的革命性锻造。

然而，“四风”顽疾依然存在。据统计，今年上半年，全国查处违反中央八项规定精神问题享乐主义、奢靡之风23343起，说明高压之下仍有人不收敛、不收手，必须毫不动摇坚持从严的主基调。

隐形变异是当前“四风”问题的突出特征，准阶段性特征必须彻底纠正。今年以来，各级纪检监察机关坚持存在什么问题就解决什么问题，突出问题就重点整改什么问题，有针对性地纠正以培训考察为名旅游、接受管理服务、企业主组织旅游等“四风”隐性变异问题。

江苏省盱眙县利用“科技+”帮助整治公款旅游问题，对旅游账目、票据、合同等进行抽查。对10个县以上经营的旅行社，重点筛查党政机关、事业单位变相公款旅游问题线索。为加大隐形变异公款旅游问题线索挖掘力度，县纪委监委延伸监督职工待遇休息制度落实情况，对指定执行机构的选择确定、待遇休息路线的确定、经费的严格落实等进行全面检查，防止借职工待遇休息之机发生公款旅游问题。

严禁少数干部利用协会商会设立“小金库”“账外”报公款旅游等问题。江苏常熟市纪委以社会组织纪律监督为抓手，聚焦社会组织领域“四风”问题开展专项治理。围绕行政机关及其公职人员的违法违规行为，重点向社会组织转移和摊派公务接待、学习考察费用；利用社会组织当“小金库”，违规提供公款差旅费等。；参与非法社会组织安排的旅游活动，对无实质性内容的考察、学习、交流活动等问题开展专项整治，严肃查处和纠正违规违纪行为。

在四川省统一部署下，宝兴县纪委监委会同组织部要求各乡(镇)、各部门、企事业单位对2017年以来组织干部职工参加各类培训的情况认真开展自查自纠，同步全面排查本系统组织干部职工教育培训项目，坚决制止公款借培训之名行不良之风。

“我们在开展复查和抽样检查时，主要针对重点班次，特别是旅游城市的培训场所；关注重点领域，如教育、医疗、交通等行业系统；紧盯问题机构，与省纪委、全市梳理的问题班次进行比对，确保复查和抽检的有效性。”宝兴县纪委常委何春华说。该县纪委监察局成立两个审查小组，深入乡(镇)、县级部门、企事业单位开展审查抽样。同时，注重发挥派驻纪检监察组“探头”的作用，采取“室组”联动模式，深入开展针对性监督。该县以培训公款为名，对乡(镇)、县级部门、企事业单位2401名干部职工进行了调查，举办培训班70期。发现问题51个，问题班次23个。26人主动澄清问题，追回费用2.2万元。6人被组织处理。

作者:本报记者吴彭

来源:中国纪检监察报

总结:以上内容是对中国共产党党员领导干部廉洁从政的一些原则的详细介绍，擅自更改行程，假借培训……近期，报道了多起变相公款旅游问题。文章内容部分转载自网络，希望对你了解一些廉洁从政的原则党员领导干部有帮助和参考价值。