公共场所卫生管理条例实施细则2021,知名女星吸烟被拍！私人聚会吸烟违法吗

导读：公共场所卫生管理法规实施细则2021，知名女星吸烟被拍！在私人聚会上吸烟违法吗？近日，一位网络名人在社交媒体上发布了一段国内某知名女星在与朋友聚会时吸烟的视频，引发网友热议。

公共场所卫生管理法规实施细则2021，知名女星吸烟被拍！在私人聚会上吸烟违法吗？

近日，一位网络名人在社交媒体上发布了一段国内某知名女星在与朋友聚会时吸烟的视频，引发网友热议。

此前，也曾有知名演员、歌手等因为被拍到在公共场所、室内公共区域抽烟而引发批评，最终向公众致歉。此前，一些著名演员和歌手因被拍到在公共场所和室内公共区域吸烟而受到批评，最后向公众道歉。

对于上述视频中女明星的行为，有网友认为视频中你在室内吸烟是不对的；也有网友认为私人聚会吸烟无可厚非，称“吸烟不违法”，“不妨碍别人办事”。

网友的不同观点也正反映出现实中人们对禁烟场所有不同的理解。很多人都知道公共场所不能吸烟，但未必知道法律上是如何规定公共场所不能吸烟的。网友的不同看法也反映了人们对禁烟场所的理解不同。很多人都知道公共场所不能抽烟，但可能不知道法律是怎么规定公共场所不能抽烟的。

从具体新闻来看，公共场所为什么不能抽烟？在私人聚会上吸烟违法吗？公共场所禁止吸烟包含哪些内容？在公共场所吸烟有什么法律后果？控烟的主体是什么？遇到抽烟的怎么办？对此，法报君邀请了北京大学新闻与传播学院、北京大学全球健康发展研究院的许婧教授一一解答。

问:公共场所为什么我不能抽烟？

许婧:烟雾含有多种有毒有害的化学物质，包括至少69种致癌物质。吸烟对中国居民的健康危害极大。根据《中国心血管疾病健康与疾病报告2021》，2017年中国因吸烟导致的死亡人数为260万，占全球因烟草使用导致的死亡人数(830万)的近三分之一。这也包括很多二手烟受害者。因此，无论是吸烟本身，还是被动吸烟(即二手烟)，都会对人体健康造成极大的伤害，甚至是致命的伤害。在公共场所全面禁烟是为了保护公众健康。任何人都不应该在公共场所吸烟，无论是为了自己的健康还是他人的健康。

从法律角度来说，“公共场所卫生管理条例实施细则”明确提出了室内公共场所禁烟。目前，北京、Xi安、上海、深圳等地也出台并实施了地方控烟立法，规定室内公共场所、工作场所、公共交通工具全面禁止吸烟。

问:有哪些禁烟公共场所？

许婧:公共场所是指供公众开展工作、学习、经济、文化、社会、娱乐、体育等活动，满足某种生活需求的公共建筑、场所及其设施的总称。以北京和杭州为例。《北京市控制吸烟条例》明确规定公共场所、工作场所室内区域和公共交通工具禁止吸烟，部分公共场所和工作场所室外区域也禁止吸烟，如幼儿园、中小学、少年宫、儿童福利机构等以未成年人为主要活动人群的场所；向公众开放的文物保护单位；体育场馆的比赛区和座位区；妇幼保健机构、儿童医院等。

《杭州公共场所控制吸烟条例》规定，为未成年人提供教育、教学、活动和服务的场所，妇幼保健院、儿童医院等主要为妇女儿童提供服务的医疗卫生机构，包括儿童福利机构，体育场馆、文保单位公共场所等室外区域也是禁烟区域，也禁止吸电子烟。

这里需要注意的是，单人办公室也是公共场所。因为它不能隔离二手烟，随着门的开关，烟雾必然会扩散到其他工作区域。所以，不能在单间办公室抽烟。

问:在私人聚会上吸烟违法吗？

许婧:如果私人聚会发生在当地法规或条例禁止吸烟的地方，聚会的参与者应该遵守禁止吸烟的规定，否则将是非法的。以北京为例。如果聚会是在餐厅或娱乐场所的室内区域，那么参与者应该遵守控烟条例，不得吸烟，违反者应该受到惩罚。

问:在公共场所吸烟有什么法律后果？

许婧:由于各地情况不同，需要根据具体规定具体分析。

以北京、上海、深圳为例。《北京市控制吸烟条例》规定，在未成年人为主要活动人群的场所吸烟的，由有关部门责令改正，给予警告，并处二百元以上五百元以下罚款；在其他禁止吸烟的场所或者排队时吸烟的，由有关部门责令改正，可以处50元罚款。拒不改正的，处以200元罚款。

《上海公共场所控制吸烟条例》规定，个人在禁止吸烟场所吸烟，不听劝阻的，由有关部门责令改正，处五十元以上二百元以下罚款。

《深圳经济特区控制吸烟条例》规定，在禁止吸烟场所吸烟的，由有关部门按照职责范围责令改正，处50元罚款，并当场收缴；拒不改正的，处二百元罚款；有妨碍执法等情形的，处五百元罚款；未成年人有上述情形的，由有关部门按照职责范围予以训诫教育并责令改正。

不难看出，这三地对违反控烟条例的处罚种类和方式大致相同，只是罚款金额略有不同。而且在一些地方控烟条例中提到，在禁止吸烟场所吸烟，不听劝阻扰乱社会秩序，或者阻碍有关部门依法执行职务，触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安部门予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

问:谁是负责烟草控制的主体？各科目具体职责是什么？

许婧:控烟的责任主体主要包括个人、禁止吸烟场所的经营者和管理者、地方卫生部门等。以北京为例。《北京市控制吸烟条例》要求，个人应当遵守法律法规，不得在禁止吸烟的场所或者排队时吸烟。个人在禁止吸烟场所发现吸烟行为，可以劝阻吸烟者停止吸烟；但是，禁止吸烟场所的经营者、管理者不仅有责任建立禁止吸烟管理制度，做好宣传教育工作，还有责任劝阻本场所吸烟者，等等；卫生部门负责组织制定控制吸烟政策措施，实施控制吸烟卫生监督管理，受理违法吸烟的举报和投诉，依法查处违法行为，并定期向社会公示查处情况。

问:面对违法吸烟，我该怎么办？

许婧:如果在禁止吸烟的公共场所遇到违法吸烟的情况，我们可以自行提醒或者劝阻吸烟者，也可以通知在场的工作人员(比如餐厅的服务员等。)并要求工作人员帮助提醒和劝阻吸烟者；如果劝阻不力或者吸烟者拒不配合，可以拨打当地电话举报投诉，控烟监管部门会介入。

问:目前我们在控烟方面有哪些困难？

许婧:一段时间以来，中国的控烟工作取得了一些进展，但离世界卫生组织《烟草控制框架公约》的要求还有差距。有必要进一步加强国家层面的控烟立法，为控烟工作提供更有力的法律保障。近年来，烟草生产和销售的持续增长给控烟带来了一些阻力。仍有部分群体控烟意识不强，部分部门监管执法力度不够。此外，电子烟对控烟也是新的挑战，其危害性已达成共识，但其治理和监管仍需加强。

问:除了全面禁烟，还有哪些控制吸烟的政策措施？我该怎么办？

许婧:《健康中国行动(2019-2030年)》提出的15大行动中，第四个专项行动是控烟行动，包括“促进个人和家庭充分认识吸烟和二手烟暴露的严重危害；鼓励领导干部、医务人员和教师在控烟工作中发挥带头作用；把各级党政机关建成无烟机关；运用税收、价格调整等综合手段，提高控烟效果；进一步加强卷烟包装标签管理，完善烟草危害警示的内容和形式；到2022年和2030年，受全面无烟法规保护的人口比例分别达到30%及以上和80%及以上。

所以，对于个人来说，时刻绷紧“吸烟有害健康”这根弦，自发控制吸烟或监督他人吸烟，吸烟者应尽早戒烟；应该努力创建一个无烟家庭，以保护家庭免受二手烟的危害。在社会层面，要推广无烟文化，积极利用健康主题日等活动开展控烟宣传。更加关注青少年吸烟问题，防止青少年受到烟草的危害。要动员企事业单位、居委会、社会组织和个人参与控烟，努力建设无烟社会。政府方面，要逐步提高全面无烟法规覆盖的人口比例，实现室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具的全国全面禁烟。积极推进无烟环境建设，加强公共场所控烟监管执法。根据我国《广告法》对烟草广告的要求，加强烟草广告的监管执法，严厉查处在大众媒体、公共场所、公共交通工具和户外发布烟草广告的违法行为，将戒烟服务纳入国家基本医疗卫生服务，提高戒烟服务的可及性。

[短评]

吸烟有害健康。只有远离烟草，你才能保护你的健康。

控烟是推进健康中国建设的重要内容，不仅关系到人民的生命健康，也关系到社会文明的进步。中国也应该是无烟中国。

控烟是全社会的共同责任，需要每个人的参与，尤其是公众人物，他们的言行引人注目，应该以身作则，起到良好的示范作用。希望大家都能积极行动起来，为建设清洁无烟的健康中国、美丽中国贡献一份力量。

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(原标题:又有明星抽烟被拍到！在私人聚会上吸烟违法吗？)

来源:法治日报微信微信官方账号

总结:以上内容为公共场所卫生管理条例实施细则2021。知名女星烟民被拍！在私人聚会上吸烟违法吗？文章内容部分转载自互联网。希望了解公共场所卫生管理条例实施细则对您有所帮助和价值。