济南市中级人民法院官网,张爱云院长在市十七届人大第一次会议上作《济南市中级人民法院工作报告》！（报告全文+图解）

导读：济南市中级人民法院官网，张志远爱运在市第十七届人民代表大会第一次会议上做出“济南市中级人民法院工作报告”！(完整报告+图解)发布:济南中院新闻中心济南日报记者 范良 摄济

济南市中级人民法院官网，张志远爱运在市第十七届人民代表大会第一次会议上做出“济南市中级人民法院工作报告”！(完整报告+图解)

济南日报记者 范良 摄济南日报记者梁凡摄

2019年1月28日济南市第十七届人民代表大会第一次会议召开，济南市中级人民法院中级工作报告总裁张爱云。

济南市中级人民法院工作报告济南市中间人民法院工作报告

——2019年1月28日在济南市第十七届

在人民代表大会第一次会议上

济南市中级人民法院张志远爱云

代表们:

现在，我代表中层人民法院向大会报告我的工作，请大会审议，并请CPPCC委员和到会的其他同志发表意见。

2018年，在党委、人大和上级法院的领导、监督和指导下，在政府、政协和社会各界的关心支持下，以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全市法院牢固树立省会城市第一的意识，围绕中心服务大局， 按照“工作有亮点、全省有地位、全国有影响”的思路，全面加强审判执行和自身建设，各项工作取得新进展。 全年受理各类案件166053件，结案161987件，同比分别上升34.43%和19.76%，结案数量创历史新高。其中，中级人民法院受理23655件，审结23973件，同比分别上升10.57%和7.21%。结案数和结案率均居全省第一。

一是切实提高政治站位，始终坚持正确的政治方向。

深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记视察山东时的重要讲话和重要指示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实落实“两个走在前列、一个全面”的要求。始终坚持党的绝对领导，严格落实中央决策部署、省委有关工作要求和市委有关工作部署，全力做好上合组织青岛峰会安保维稳、扫黑除恶专项斗争、攻坚“执行基本难点”、办理涉军停赔案件等重点工作，确保党的决策部署在法院工作中得到全面落实。认真落实向党委报告工作制度，重点工作和重要事项向市委报告27次。始终坚持院政治建设，制定《关于落实全面从严治党要求进一步加强党的建设的意见》，完善院党组中心组理论学习制度。中院党组先后进行了22次专题学习研讨，进一步加强党内政治生活。做好中央巡视整改工作，主动认领查摆问题，制定整改落实方案，提出3个方面10条具体整改措施，狠抓整改落实，逐一落实到位。严格落实意识形态工作责任制，坚持“一岗双责”，建立责任清单，层层抓好落实，实现意识形态工作全覆盖。坚持党建带团建审，严格落实党建工作主体责任，大力实施基层党组织组织力提升工程，广泛开展“优秀党支部”创建活动。扎实推进党建工作创新，坚持“支部建在院”、“小建在队”的原则，将党建工作与业务工作充分融合。

二、充分发挥司法职能作用，服务省会经济社会高质量发展。

紧紧围绕市委中心工作，制定服务保障新旧动能转换意见，确立20条具体服务措施，为经济社会发展提供有力司法保障。

(一)维护社会稳定。积极参与“平安济南”建设，依法惩治刑事犯罪，审结一审刑事案件4252件，判处罪犯5383人，其中判处五年以上有期徒刑341人。深入开展扫黑除恶专项斗争，成立领导小组，成立审判小组，加强指导，与有关部门密切配合，审结黑恶势力犯罪案件19件126人，依法严惩张学文、金贤正等黑恶势力首要分子，坚决打击黑恶势力嚣张气焰。坚决切断黑恶势力犯罪的经济来源，对88人判处财产刑，罚款552.4万元。徐英杰等7人、王广文等10人入选全省法院十大典型案例。依法严惩危害人民生命财产安全的犯罪，审结故意杀人、抢劫、贩毒等严重刑事案件664件，增强了人民群众的安全感。依法严惩扰乱市场经济秩序的犯罪，审结非法集资、电信网络诈骗、“套路贷”等涉众型经济犯罪案件314件。深入开展反腐败斗争，审结贪污贿赂、渎职等职务犯罪一审案件132件，依法审判了安徽省原副省长周春雨、青岛市原副主席李学海、原秘书长蒋林等一批大案要案。在严惩严重刑事犯罪的同时，认真贯彻宽严相济的刑事政策。对初犯、偶犯、老年犯和有自首、立功表现的被告人，应当依法从轻、减轻或者免除处罚，最大限度地减少社会对抗。坚持教育、感化、挽救方针，推行圆桌审判模式，邀请社会调查人员、心理咨询师参与审判，审结未成年人犯罪案件63件88人，非监禁刑适用率46.59%。严格办理减刑、假释案件的程序和标准，实行远程视频听证，增强减刑、假释工作的透明度，办理减刑、假释案件4007件。

(2)积极为经济发展服务。牢固树立新发展理念，依法规范经济关系，审结一审商事案件37285件，结案金额385.88亿元。服务乡村振兴战略实施，依法保障农村土地“三权分置”政策落实，为规范集体土地征收、完善农村宅基地制度提供法律指导，审结涉及土地承包、拆迁补偿等纠纷280件。支持创新驱动发展，充分发挥知识产权司法保护作用，加强关键核心技术和原创发明保护，一审审结专利、技术秘密等知识产权纠纷案件2264件，其中2件入选“中国法院50件知识产权典型案例”。中院被最高法院授予“全国法院知识产权审判工作先进单位”称号。大力支持企业探索创新，深入齐鲁制药、力诺集团、宏济堂药业等企业走访调研，主动了解企业司法需求，提供法律指导和司法服务。推进服务供给侧结构性改革，加强产权司法保护，审结产权和股权纠纷案件1645件。充分发挥规范市场秩序的功能，依法保障实体经济发展，营造公平公正的法制环境，审结买卖、租赁、合同等合同纠纷案件7018件。防范区域性金融风险，依法保障金融安全，帮助缓解企业融资难、融资贵问题，审结银行贷款、民间借贷、贷款担保等纠纷案件6207件。确保新旧动能转换，加大“僵尸企业”处置力度，审结破产清算案件48件，完成市属国有困难企业“一批破产”任务，21家相关“僵尸企业”有序退出市场。平等保护中外当事人合法权益，审结涉外商事案件29件。认真落实企业家保护政策，依法保护民营企业合法权益，服务民营企业健康发展，营造有利于投资发展的法制环境。

(三)依法维护民生权益。密切关注人民日益增长的美好生活需要，依法保障和服务民生，审结一审民事案件37046件。积极回应人民群众的新期待，审结教育、医疗、住房、交通等涉及人民群众切身利益的纠纷5094件。发布商品房销售十大典型案例，规范房地产市场秩序，引导和促进房地产市场健康发展。加强劳动权益保护，开展农民工工资保障专项行动，审结劳动争议、社会保险等纠纷案件3848件，切实维护劳动者合法权益。充分发挥环境保护审判职能，依法惩处污染环境、破坏生态的违法行为，审结一审环境资源案件521件，办理绿色发展基金会提起的环境公益诉讼案件2件。认真贯彻中央决策部署，支持军队“全面停止有偿服务”改革。涉及军队中止赔偿的所有149起案件都如期完成。加大司法救助力度，减免诉讼费607.62万元。

(四)监督和支持依法行政。依法履行司法审查职责，既支持行政机关依法行政，又依法保护行政相对人的合法权益，审结一审行政案件3360件。积极推动行政机关负责人出庭应诉，促进行政争议解决，行政机关负责人应诉率达到60%。注重行政纠纷的实质性解决，加大调解和解力度，督促512件案件撤回起诉。大力支持“简政放权、加强监管、改善服务”改革，定期发布行政审判白皮书，编写案例等指导性材料，积极为政府处理重大事件提供法律参考意见，对城市更新和集体土地征收提出司法建议，有效避免或减少行政纠纷，为全市重大项目提供有效法律服务。审结国家赔偿案件6件，为合法权益受到侵害的群众提供了有效救济。

(五)积极推进社会治理创新。积极参与社会治安防控体系建设，认真做好青少年犯罪预防、回访、帮教、社区矫正等工作。深入开展“七五”和“法治六进”活动，举办普法讲座和法律咨询260场。开展扫黑除恶基本解决执行难专项宣传活动，办好济南电视台《现在开庭》、《山东商报》的《案件拍摄与法官故事》、《济南日报》的《法院周报》等媒体合作栏目，在全国各级媒体发表文章4000余篇。畅通群众诉求表达渠道，落实院领导接访、阅信、首接责任制。信访总量同比下降28%，三级两会、上合组织青岛峰会等重大敏感时期维护安全稳定任务圆满完成。做好12345市民服务热线的办理工作，5937件全部办结。

第三，大力推进执行攻关，打赢“基本解决执行难”的决战

2018年是“基本解决执行难”的决定性一年。经过两个法院一年的努力，执行工作取得了前所未有的成效。共受理55262件，执行53926件，同比分别上升48.48%和41.1%；目标金额达到107.37亿元，同比增长23.48%。

(一)强化政治责任。把取得“基本解决执行难”的决定性胜利作为重大政治任务，全面压实党组和“一把手”的责任，中院院长分别与执行局局长和基层院长签订了责任书。围绕“四个基本”目标和“三个90%、一个80%”第三方评估要求，制定攻坚方案，进行任务分解，实施目标管理和挂图作战，中院班子成员分片承包基层法院，定期通报约谈，推动责任落实。到去年年底，两级法院都实现了自己的任务目标。在最高法院组织的第三方评估中，得到了上级法院和相关专家的高度评价。

(2)集中力量实施攻关。适时开展“执行会战”专项行动，办理涉及民生案件4500件，涉及党政机关案件66件。依法适用强制措施，罚款436.78万元，拘留2505人，司法拘留1511人。加快执行向破产过渡，将一批“无法执行”案件转入破产程序，有效化解执行案件积压。积极探索跨区域合作、协同执行的方式，通过全媒体直播执行过程，取得良好效果。

(3)着力解决财产调查、控制和变现问题。积极推进网络查控系统建设，与857家银行和证券、土地、房管等信息平台对接，实现被执行人银行存款、证券、房产等财产主要形态的网上查询，共计查询证券8.2亿股，房屋、土地等不动产信息2612条。与公安机关联合制定“查人找车”意见，定期开展专项行动，对涉案车辆进行监控检查，查询车辆10962辆。加强财产保全与查控执行的衔接，落实财产保全保险保障制度。探索当事人议价、委托评估等评估方式，全面推行网上司法拍卖。网上拍卖4504件，成交额14.91亿元，溢价率62.32%，充分保障了胜诉当事人的权益。

(四)强化失信联合信用惩戒。积极推进社会信用体系建设，与市发改委等38家单位共同制定了《失信被执行人联合信用惩戒行动方案》。检察、公安、司法行政机关联合开展打击拒不执行罪专项行动，制定工作意见和实施细则，发出督促被执行人自觉履行义务的通知，移送218名被执行人追究拒不执行罪。推行失信被执行人名单制度，利用广播电视、微博微信、市文明委“红黑榜”平台，公布3761家单位、14354名个人的失信信息，对投标、融资、信贷、资质认证、消费等进行限制。，限制出境49人，限制乘坐飞机、高铁61964人，使失信被执行人“一处失信，处处受限。”其中，5570名被执行人被强制履行义务。

(五)完善执行长效机制。大力实施标准化建设，对所有案件实行网上操作、网上监管。继续开展规范执行行为专项行动，加大专项整治力度，切实解决消极执行、选择性执行、无序执行等问题。根据执行案件分类制定办案细则，编写执行司法解释汇编等4部指导性书籍。规范流程管理，制定《办案执行时限规定》等10余项规章制度，全面加强流程节点管控。规范终案管理，严格控制终案标准，终案合格率99.79%。加强执行案件管理，定期开展执行款物专项检查，全面推行“一案一账”制度，确保执行款案对应、及时支付。

四、深化改革创新，不断提高司法水平。

认真贯彻落实党中央关于司法改革的决策部署，全方位发力、重点突破，努力打造济南法院的亮丽品牌。

(一)全面推进司法责任制改革。扎实开展第二批员额法官定额工作，新增53名员额法官到基层任职。推行团队办案模式，建立法官、助理法官、书记员责任清单，强化各类人员责任，努力提高办案效率。法官每岗办案309件，同比上升20.41%。院院长牵头办理重大、疑难、复杂案件，办理案件数占全部案件的45.07%。统筹综合配套改革，推进法官、助理法官单项职务序列管理改革，完善绩效考核办法，逐步优化内设机构职能。

(2)完善审判管理机制。积极应对案件增长趋势，实行岗位目标量化管理，层层分解结案任务，逐项细化到每个季度、每个月，落实到每个团队、每个法官。扎实推进“分调切”工作，实行简单案件快审、复杂案件慎审。简易程序适用率为71.73%，同比上升4.36个百分点。完善合议庭、专业法官会议、审判委员会等五项工作制度，强化院长监督管理责任。推行个案评议、案件质量和裁判文书定期评估、责任追究等制度，推动审判管理向专职化、专职化管理转变。中院被最高法院评为“全国法院审判管理优秀单位”，是全省唯一获此殊荣的中级法院。

(三)扎实推进诉讼制度改革。深化认罪认罚从宽制度改革，构建侦查、起诉、审判、执行一体化沟通协调机制，实行阶梯式从宽量刑方式，审结认罪认罚从宽案件2584件，占刑事案件总数的43.02%。依法简化此类案件的诉讼程序，15日内审结率为84.34%，当庭判决率为90.89%。深化家事审判方式改革，建立符合家事案件特点的审判方式，设置离婚冷静期，落实家事调解、家事调查、心理疏导等制度，一审审结家事纠纷案件1198件，调解率58.74%。章丘法院被最高法院评为“家事审判模式改革试点先进单位”。在市委政法委的领导下，先后组织召开了刑事认罪认罚从宽、家事审判改革等推进会。，及时总结试点做法，编制办案指南和审判指南，为诉讼制度改革积极贡献济南智慧。

(四)深化多元化解矛盾纠纷。坚持和发扬“枫桥经验”，认真落实《山东省推进多元化纠纷解决条例》，在诉讼服务中心建立人民调解室、律师调解室和诉讼调解对接中心，与证监局、中小投资者服务中心对接合作，与劳动仲裁机构建立劳动人事争议裁决联动机制。扎实做好多发性、群体性矛盾纠纷调处工作，依法妥善化解征地拆迁、房屋买卖等一系列群体性纠纷。创新诉讼与调解对接工作，引导26244名纠纷当事人选择诉前调解解决纠纷，减少当事人的诉讼疲劳和不和谐因素。充分运用司法确认程序，依法确认6000余份人民调解协议的效力，为人民调解工作提供有力的法律支持。

(5)创新诉讼服务措施。为全面推进全市法院“一次成功”改革，优化司法环境，让人民群众办理诉讼服务“不跑腿”“少跑腿”，出台了“一次性告知”、网上立案、网上缴费、网上立案等10项具体措施，便民利民。当事人足不出户即可完成一审民事、行政、刑事自诉案件的网上立案、缴费、申请“缓免”。自去年6月实行网上备案以来，网上备案率已达50%。我们不断扩大司法民主，深化人民陪审员制度改革，扩大参与审判的范围和方式。人民陪审员参加审判29092件，有效发挥了人民陪审员在审判和司法监督中的作用。

五、坚持从严治院，全面加强自身建设。

认真落实“做新时代的挑山工”要求，采取切实措施，打造过硬队伍，狠抓自身建设。

(一)加强优秀团队建设。坚持把思想建设作为第一要务，开展“大学习、大调研、大提高”、“三照、三改、三推”等教育活动，举办“强国爱庭”等系列活动。中级人民法院152名处级领导干部轮训，150名党员领导干部接受党性教育。围绕提高法官独立办案能力，组织开展庭审观摩、裁判文书评选等活动，举办培训班160余期，培训干警8000余人。加强审判理论研究和优秀案例创作。在国家级刊物上发表理论研究成果100余篇，9个案例入选全国法院年度案例，一批案例和裁判文书获得省级以上奖项。加强同类案件专题研讨和指导，制定各类案件审判指南，公布50个典型案例，进一步统一裁判标准。

(二)持之以恒纠正风纪。全面夯实党风廉政建设主体责任，层层签订党风廉政建设责任书，逐级传导压力，夯实责任。积极构建廉政风险防控体系，坚持正面教育和警示教育相结合，落实廉政谈话、信访、家庭帮扶等制度，防止违纪违法行为发生。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，扎扎实实开展“形式主义、官僚主义”集中整治行动。坚持“向内转，敢于自我革命”的原则，制定《关于开展司法巡视加强自身建设的意见》，继续开展明察暗访，实现司法巡视工作常态化。向社会作出11项公开承诺，逐一落实，促进工作作风转变。支持派驻纪检监察组聚焦主业，强化监督执纪问责，对几年前发现的违纪问题依纪依规进行处理。

(三)加快智慧法院建设。加强网络信息技术在法院工作中的应用，推进随案电子卷宗生成，推广应用法函、智审等辅助办案系统，加快审理周期，平均办案周期缩短12天。坚持以信息化建设为支撑，完善流程信息、庭审直播、裁判文书、执行信息、微博直播等全方位公开平台，及时发布审判流程信息和执行信息，公开裁判文书88349份。加强新媒体建设，搭建微博微信等9个新媒体平台，发布微博文章7000余篇，微信文章700余篇。官方微博连年被评为“中国十大法院系统微博”，影响力居全国中级法院之首。济南中院作为中级法院代表，在全国法院司法公开第三方评估结果新闻发布会上做了典型发言。

(4)加强基层基础建设。坚持重心下移，强化基础，落实领导班子成员联系基层制度，深入基层调研，帮助基层解决实际问题。在业务培训、表彰奖励等方面，向基层倾斜，着力激发基层工作活力。加大业务指导力度，充分发挥二审和再审的纠错功能。中级人民法院审结二审案件10526件，改判、发回重审案件1802件；审结再审案件398件，改判发回重审案件53件。

不及物动词自觉接受监督，推动法院工作发展进步。

自觉接受全国人大及其常委会的监督，向全国人大常委会报告司法改革、“基本解决执行难”等专项工作。自觉接受民主监督，定期向CPPCC、民主党派和无党派人士通报情况，认真听取意见和建议。加强日常联络工作，办理代表、委员提案9件，邀请人大代表、政协委员、公民代表等600余人视察座谈会、旁听庭审、见证执行。自觉接受检察机关的法律监督，邀请检察长列席审委会，办理检察建议107件，审结检察机关抗诉案件41件，改判发回重审案件19件。接受广泛的社会监督，加强与新闻媒体的沟通，召开6场新闻发布会。

一年来，全市法院工作呈现全面发展的良好势头。省委、市委和上级法院领导同志多次作出批示和肯定，中院审判管理、民商事审判、知识产权审判、新闻宣传等工作受到最高法院和省法院表彰，涌现出“全国法院办案标兵”、“全国法院先进个人”、“省法院先进个人”等一大批先进典型。济南法院工作的发展进步，是市委坚强领导、人大有力监督、政府、CPPCC和社会各界大力支持的结果。在此，我代表全市法院，致以诚挚的敬意和衷心的感谢！

各位代表，在全省上下深入学习贯彻习金平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神之际，国务院同意批准对我省莱芜市济南市行政区划进行调整。这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，必将为做大做强省会、实现现代化强省目标提供有力支撑。莱芜原两级法院坚持司法为民、公正司法，严格依法履职。全年受理各类案件16138件，结案16092件，同比分别上升29.49%和24.98%。围绕中心工作，充分发挥司法职能作用，集中开展扫黑除恶专项斗争和“基本解决执行难”等重点工作，取得明显成效；牢固树立以人民为中心的发展思想，不断完善司法为民、便民措施，增强人民群众的司法获得感；坚持党建带队伍，加强思想工作，狠抓纪律作风建设，不断提高法院队伍素质。一批集体和个人受到市级以上表彰。原莱芜法院及全体干警严格履行职责使命，为区域经济社会发展做出了重要贡献，得到了社会各界的充分肯定。

回顾一年的工作，我们清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足，主要是:案件数量不断增加，办案压力大；一些案件的质量和效率需要进一步提高；长效工作机制的落实仍需进一步完善；司法改革配套措施不够完善；信访问题没有完全解决；作风建设需要不断加强，司法不规范、不文明现象依然存在，违纪违规现象依然发生，等等。我们将采取有效措施解决这些问题。

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键一年。法院将认真落实市委、市人大的部署要求，着力推进“1+474”工作体系，全面加强审判执行和自身建设，不断推动法院工作实现新发展。一是继续深入学习贯彻习近平金平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学习领会上下功夫。二是聚焦市委中心任务，狠抓执法办案主业，精准服务乡村振兴、新旧动能转换、营商环境优化等重大战略部署，为我市经济社会高质量发展营造良好法治环境。三是深化司法责任制综合改革，突出改革重点，细化工作措施，确保各项改革政策精准落地。四是全面从严治党政治责任，加快法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力锻造一支让党放心、让人民满意的高素质法院队伍。五是加强监督指导，加强法律适用研究，加快智慧法院建设，推动全市法院工作新发展。

各位代表，在新的一年里，全市法院将在市委的坚强领导和人大的有力监督下，在政府、政协和社会各界的支持下，认真贯彻落实会议精神，进一步振奋精神，努力工作，开拓创新，不断开创全市法院工作新局面，为建设“四个中心”和“大强富民”现代化国际大都市提供更加有力的司法保障！

总结:以上内容为济南市中级人民法院官网，张志远爱运在市第十七届人民代表大会第一次会议上做出“济南市中级人民法院工作报告”！详细介绍(完整报告+插图)。文章内容部分转载自互联网。希望对你了解济南市中级人民法院有所帮助和参考。