关于加快推进生态文明建设的意见将什么写入其中,加快实现生态环境治理体系和治理能力现代化

导读：将加快推进生态文明建设的评论写入其中，加快生态环境治理体系和治理能力的现代化。& lt& lt连接到版本A03昨天，在党的二十大新闻中心第五场新闻发布会上，环境部党组成员、副部

将加快推进生态文明建设的评论写入其中，加快生态环境治理体系和治理能力的现代化。

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昨天，在党的二十大新闻中心第五场新闻发布会上，环境部党组成员、副部长翟青表示，十年来，我们坚持以最强烈的责任意识、最严格的执法手段、最好的协助意识推进生态环境执法，为保障环境质量持续改善发挥了重要作用。

2015年底至今，环保督察已完成对31个省(区、市)和新疆生产建设兵团的两轮全覆盖，开展了对部分部门和中央企业的督察；通过实施积极应对气候变化的国家战略，中国采取了调整产业结构、优化能源结构、提高能源效率、建立市场机制、增加森林碳汇等一系列政策措施，各项工作取得积极进展。

环境保护检查员

“清澈的水和郁郁葱葱的山是无价的财富”的概念已经在全党和全社会达成高度共识。

香港大公报传媒集团、香港大公报、香港文汇报记者:中央环保督察生态作为一把环保利剑，帮助解决了很多环境问题。今后环保监管工作将如何开展？

生态环境部党组成员、副部长翟青:中央生态环境保护督察是习近平总书记亲自谋划、部署、推动的重大制度创新和改革举措，是习近平生态文明思想的重大原创性成果和制度保障。

从2015年底开始试点到现在，督察已完成对31个省(区、市)和新疆生产建设兵团的两轮全覆盖，并开展了对部分部门和中央企业的督察。几年来，督察工作取得了“中央肯定、人民称赞、各方支持、解决问题”的显著成效，取得了良好的政治、经济、社会和环境效果，具体体现在以下几个方面:

首先是推动习近平生态文明思想的实施。“碧水青山是无价之宝”的理念在全党全社会形成了高度共识。

第二，压实生态文明建设政治责任。生态文明建设和生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”得到有效落实。

三是解决了大量突出的生态环境问题。聚焦生态环境领域突出矛盾和重大问题，啃掉“硬骨头”、清除“老问题”，解决一批早就想解决但一直没有解决的问题。

其实这些问题分为两类:一类是督察整改方案逐一明确的问题，一类是督察期间群众环境信访举报的问题。两轮督察共受理群众环境问题举报28.7万件，已办结或阶段性办结28.6万件。

四是推动经济高质量发展。督促各地坚定不移走生态优先、绿色发展之路，共同推动经济高质量发展和生态高水平环境保护。

下一步，我们将认真学习领会第二十次党代会精神，深入贯彻习近平[/k0/]文明思想，不断提高政治站位，全面总结督察实践经验，系统谋划开展第三轮督察，保持定力，坚持严基调不动摇，着力解决突出[/k0/]环境问题，不断满足人民群众对美好[/k0/]环境的期待。

气候变化

中国碳排放强度降低48.4%，是全球绿化的主力军。

彭博新闻:中国会采取更多措施来应对气候变化带来的威胁吗？

翟青:气候变化是当前突出的全球性挑战，事关国际社会的共同利益。通过实施积极应对气候变化的国家战略，中国采取了调整产业结构、优化能源结构、提高能源效率、建立市场机制、增加森林碳汇等一系列政策措施，各项工作取得积极进展。

2020年，中国碳排放强度比2005年下降48.4%，超额完成向国际社会承诺的目标；2021年，煤炭占中国能源消费总量的比重由2005年的72.4%下降到56.0%，非化石能源消费比重达到16.6%，可再生能源发电装机超过10亿千瓦，风、光、水、生物质发电装机规模居世界第一。

中国是世界上森林资源增长最快、人工造林面积最大的国家，是全球绿化的主力军。我们成功启动了全球温室气体排放量最大的国家碳市场，有效发挥了市场机制在控制温室气体排放、推动绿色低碳转型中的作用。我们出台了适应气候变化国家战略，不断开展适应型城市建设试点，适应气候变化能力不断提高。

同时，我们也在积极为全球气候治理做出中国的贡献。中国作为世界上最大的发展中国家，将在世界历史上最短的时间内完成世界最高碳排放强度的降低，从二氧化碳排放峰值实现碳中和，充分体现了一个负责任大国的担当。

下一步，中国将继续实施积极应对气候变化国家战略，实施二氧化碳排放峰值碳中和“1+N”政策体系，加快重点领域绿色低碳转型，大力推进减污减碳协同发展。稳步有序推进全国碳市场。加快绿色低碳技术的研究、推广和应用，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

同时，我们愿与各方一道，积极参与气候变化全球治理，推动构建公平、合理、共赢的全球气候治理体系，不断深化气候变化南南合作，为应对全球气候变化贡献中国力量、中国智慧、中国方案。

环境保护执法

坚持“一竿子打到底”的原则，发现问题，全力保障人民群众的环境权益。

香港《紫荆花》杂志记者:党的十八大以来，特别是被称为“史上最严”的环保法正式实施后，很明显环保法的执行力度在不断加大，“牙齿已经长出来了”。生态环保执法还有哪些安排？

翟青:生态环境执法是生态环境保护的基础工作，非常重要。十年来，我们坚持以最强的责任、最严的执法手段、最好的协助意识推进生态环境执法，展现了生态环境执法队伍在新时代的精神面貌，为保障生态环境质量持续改善发挥了重要作用。

一是勇于行动，攻克污染防治的关键问题。我们紧紧围绕污染防治这场标志性战役，坚持问题导向，坚持“一竿子打到底”的工作方法，发现问题、算账，督促整改落实，推动解决政策落地“最后一公里”问题。

比如从2017年开始，我们连续5年协调生态环境系统骨干近5万人，耗时1300多天。在京津冀及周边等重点区域，开展了105轮大气污染防治督查帮扶，一轮一轮抓。紧张的时候，每年春节只能休息几天，其余时间都在现场，一共查了210多万个点。

比如从2018年底开始试点，持续大规模排查入河入海排污口。一是从长江、岷江等9条重要支流入手，首次使用无人机飞行2300余架次进行遥感调查。遥感面积达46000平方公里。在遥感的基础上，仍然采取“一杆到底”的方法，在全国部署骨干人员4600余人，分成1263个工作组，沿海岸线累计行程18万余公里，共探测各类孔洞60292个。这个数字是以前地方的30倍。这6万多个切口，是我们的调查人员，克服了沿海岸线很多难以想象的困难，利用一些技术手段，一步一步做出来的。

二是坚决维护法律权威。2015年新环保法实施以来，共查处按日连续处罚等重点案件17万余件；“十三五”环境行政处罚案件83.3万件，比“十二五”增长1.4倍。

此外，我们还推动完善了行政执法与刑事司法的衔接机制。2016年和2018年，严肃查处两起典型环境质量监测数据造假案件，追究刑事责任23人。这是生态环保历史上第一次对数据造假的责任人判刑。刑期最高两年，最低半年左右。这大大起到了威慑作用。

在严惩恶意违法企业的同时，持续优化执法方式，全面推行“双随机一公开”监管机制，探索对列入正面清单的4.2万余家企业进行分类监管，强化非现场执法，努力“扰”守法企业。

此外，在执法过程中，卫星遥感、无人机、无人艇、移动执法等一些先进技术装备的广泛应用，大大提高了我们队伍发现问题的能力。

三是全力保障群众环境权益。连续四年开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动，全国2804个饮用水水源地10363个问题得到整改，一批突出问题得到解决，7.7亿人的饮用水环境保障水平得到有效提高。

连续六年开展垃圾焚烧发电厂达标排放专项整治，全面实现垃圾焚烧发电厂“装、立、接”。所谓“安装”，要求垃圾发电厂安装在线监测仪器；所谓“竖”，就是这些电厂要在厂区门口的显著位置竖立一个显示屏，显示屏显示这个企业的排放数据；所谓“联动”，是指与各级监管部门联网。“安装、架设、连接”完成后，所有监测数据实时监测，并向社会公开。同时，我们将会同有关部门制定综合政策措施，督促企业全面执行环境保护法律法规。这次专项整治效果明显。目前，所有垃圾焚烧发电厂大气五项污染物和炉温达标率稳定在99%以上。

四是执法队伍建设也取得明显成效。生态环境执法队正式列入国家综合行政执法序列，率先着装。连续六年开展大规模执法训练，以实战化训练、实战化手段提升队伍战斗力。多年来，8万多名执法人员长期奋斗在污染防治的第一线，为生态环境质量的持续改善做出了默默的贡献。

下一步，我们将始终保持严明基调，不断优化执法方式，提高执法效率，全力打造生态环保铁军主力军，为美丽中国建设做出更大贡献。

绿色发展

去年，全国环保产业收入2.18万亿元，同比增长11.8%。

巴西247新闻网记者:中国在推动绿色发展、人与自然和谐相处方面有哪些好的经验和做法值得世界各国借鉴？

翟青:推动绿色低碳发展是实现人与自然和谐相处的基本方略。党的十八大以来，我们深入贯彻新发展理念，在打好污染防治攻坚战、推进美丽中国建设过程中，坚定推进绿色低碳发展，推动经济社会发展全面绿色转型。主要方法如下:

第一，始终注重源头预防。深化供给侧结构性改革和产业结构调整，推动淘汰落后产能，大幅提高经济发展的绿色低碳程度。

二是共同推进减污减碳。印发实施《减污减碳协同实施方案》，统筹规划、部署、推进、考核协同，促进产业结构、能源结构、交通结构、用地结构优化调整，推动工业企业标准升级、燃煤锅炉升级、机动车排放水平提升等措施和要求落实，加快绿色低碳技术研究和推广，大力培育节能环保产业。2021年，全国环保产业营业收入达到2.18万亿元，增长11.8%。

三是积极打造绿色发展高地。我们坚持生态优先、绿色发展，支持大力实施京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域保护生态和高质量发展等国家和区域重大战略。深化生态文明示范创建，先后组织命名了5批362个全国生态文明建设示范市县和136个“碧水青山是无价之宝”实践创新基地，引导各地积极探索生态优先、绿色发展的高质量发展新路子。

四是创新绿色低碳发展政策。全国碳排放权交易市场启动网上交易。第一个绩效期纳入发电行业重点排放单位2162家，累计成交碳排放配额1.79亿吨，累计成交76.61亿元。有序推进环保税相关工作，切实支持企业进行节能环保改造和资源综合利用。2018年以来，低于污染物排放标准的减税优惠累计超过100亿元。

大力发展绿色金融，推动生态环境导向型发展模式创新。截至目前，我们已引导118个相关项目进入项目储备库，并推荐给部分金融机构。这些项目总投资超过6700亿元。6700亿投资中，融资需求4520亿。截至9月末，金融机构累计发放贷款1329.9亿元，累计发放贷款302.4亿元。

下一步，我们将坚持以习近平[/k0/]文明思想为指导，统筹产业结构调整、污染治理、[/k0/]保护和应对气候变化，共同推进减碳、减污、绿色、增长，努力推进人与自然和谐相处的现代化。

美丽的河流和湖泊，美丽的海湾

坚持环保为民，突出“美”的核心导向

日报记者:我们在基层采访了解到，各地都非常重视美丽河湖和美丽海湾的建设。请问生态环境部对这项工作的基本考虑是什么？

翟青:美丽的河湖和美丽的海湾是美丽中国在水和海洋生态环境领域的集中体现和重要载体。

以习近平同志为核心的党中央高度重视建设美丽河湖和美丽海湾。“十四五”规划纲要作出了重要部署，提出了明确要求。

生态环境部等部门坚决贯彻落实党中央重大决策部署，明确了今后一个时期美丽河湖、美丽海湾的建设思路。有以下几个方面:

一是坚持环保为民，突出“美”的核心导向。围绕人民群众日益增长的美好生态环境需求，提出了“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的美好河湖建设目标和“碧水净滩、鱼鸥拥挤、人潮和谐”的美好海湾建设目标。

二是长期坚持，一张蓝图绘到底。“十四五”期间，美丽河湖建设主要围绕群众身边突出的水生态环境问题，引导各地着力打牢基础、补齐短板。

在美丽海湾建设中，将我国约1.8万公里的海岸线划分为283个海湾，并详细规定了每个海湾的治理目标和任务。通过努力，到2025年，也就是“十四五”期间，将建成一批各具特色的美丽河流、湖泊和海湾。“十五”和“十六”计划将继续加强和进一步推进，力争到2035年基本建成符合要求的美丽河流、湖泊和海湾。

三是加强示范引导，推动形成建设合力。去年，我们向全国征集了第一批18个美丽河湖、8个美丽海湾的优秀案例。

接下来，我们将深入贯彻习近平[/k0/]文明思想，不断推进美丽河湖、美丽海湾建设，为美丽中国建设做出新的更大贡献。

机构改革

生态四梁八柱文明体系基本成型。

中国环境报记者:近年来，中国生态环境体制改革力度空前。能否介绍一下体制改革的总体情况？

翟青:党的十八大以来，在习近平生态文明思想和习近平法治思想的科学引领下，我国生态环境法治建设取得了显著成效。生态文明已经写入党章和宪法。涉及空气、水、土壤、固体废物、噪声污染防治以及长江和湿地保护等领域的25部生态环境相关法律进行了修订，中央政府发布的《关于加快推进生态文明建设》有几个具体特点:

一是监管体系更加严谨健全。十年来，中央生态环保督察、生态保护红线、国家公园、生态环境分区管制、河湖长制、林长制、排污许可证、环境质量监测权限征收、全面禁止洋垃圾入境、碳排放权交易、新增污染物处理、入海排污口。

二是责任制实现了历史性突破。生态环境保护“党政同责”、“一岗双责”、相关部门环境保护责任清单生态、“开发、生产、工业都要管好环境保护”、生态环境损害责任终身追究、自然资源资产离任审计、/[/k0 [/k0/]“谁评价、谁监测、谁付出代价谁负责”等环境监测责任制和企业环境信息依法公开， 不断完善，基本形成了党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众参与的责任体系。 责任之严，前所未有。

第三，进一步整合优化机构职能。

下一步，我们将认真贯彻落实第二十次党代会精神，不断深化体制机制改革，坚持推进生态文明建设和生态环境保护走上法制化、制度化轨道，把制度优势转化为治理效率，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化。

A03-05版新华CCTV

总结:以上内容是关于加快推进生态文明建设加快生态环境治理体系和治理能力现代化的意见应该写入哪些内容的详细介绍。文章部分内容转载自网络，希望大家了解加快推进生态/