江西省公务消费网络监管平台app,赣江新区党工委关于印发《打造让党放心、人民满意的模范机关暨“勤廉新区”建设行动方案》的通知

导读：江西省公务 App消费者网络监督平台赣江新区党工委关于印发《建设党放心、人民满意的模范机关、建设勤政廉政新区行动方案》的通知新区纪委监察局，新区各部门各单位党组织，区内

江西省公务 App消费者网络监督平台赣江新区党工委关于印发《建设党放心、人民满意的模范机关、建设勤政廉政新区行动方案》的通知

新区纪委监察局，新区各部门各单位党组织，区内企业党委，各管办党委:

《建设让党放心、让人民满意的模范机关暨‘勤政廉新区’建设行动方案》已经新区党工委研究同意，现印发给你们。请认真贯彻落实。

中国共产党江西省委员会赣江新区工委

2022年3月

创建让党放心、让人民满意的模范机关。

“勤政廉政新区”建设行动计划

为深入贯彻党的十九届六中全会、省第十五次党代会和省十五届纪委二次全会精神， 认真落实易炼红书记到新区调研的指示和《省委办公厅关于省直机关建设让党放心、让人民满意的模范机关实施方案的通知》要求，努力推进高水平党建、高质量“五型”机关建设和高标准勤政廉政建设。 推动新区政治生态向好，有力保障新区打造全省改革发展核心增长极和强大新引擎，决定开展“建设让党放心、让人民满意的模范机关和'勤政廉政新区'建设行动”，具体落实“六大工程”20项措施。

第一，实施“政治领导”工程

1.坚持不懈地加强理论武装。加强理论学习，制定各级党委(行业)年度理论学习计划，把学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为各级党委(行业)会议和理论学习中心组的“第一议题”，采取班子集中学习、干部带队讲座、支部跟踪学习等形式进行学习宣传，把新区本级学习扩大到各部门主要负责人；围绕深入学习习金平新时代中国特色社会主义思想，党委(行业)理论学习中心组每年举办专题读书会，党员领导干部每年举办专题党课；建立年轻干部理论学习小组制度，引导年轻干部夯实理论基础。延续红色血脉，深化拓展党史学习教育成果，加强“四史”学习教育，加强和改进机关思想政治工作，将红色基因传承纳入党员干部学习体系和培训课程，充分利用方志敏烈士纪念园、王婧妍干部学院等新区红色资源，各党支部每半年至少开展一次理想信念集中教育。(牵头单位:党群工作部，责任单位:新区各级党组织)

2.不折不扣地抓好落实。深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，狠抓实际，及时将习近平总书记重要讲话和关于中部地区发展、国家新区建设、中医药创新、数字经济发展等重要指示精神纳入工作规划，落实台账管理、动态更新、落实措施跟进，是一项长期的政治任务。下级党组织每半年向上级党(工)委报告执行情况，工管办每季度进行一次专项检查，对执行不力的进行一次专项检查。及时抓好党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求的落实。要定期督促指导各级各部门落实全面从严治党责任、基层党建责任制、意识形态工作责任制、安全生产责任制、江湖长远发展制，确保有力有序有效落实。(牵头单位:产业管理处，责任单位:新区各部门、驻在单位、管理处)

3.持之以恒优化政治生态。严肃党内政治生活，提高“三会一课”质量和主题党日等。党支部每年安排一次党章集体学习，开展入党誓词复习，每月为党员过一次“集体政治生日”；党(业)委领导班子成员要过双重组织生活。每年为所在党支部或基层党建联系点讲一次以上党课，参加支部活动不少于四次，定期与支部党员同志谈心。巩固团结协作的基础，严格执行民主集中制，坚持和落实民主生活会、组织生活会、党员民主评议等制度。，在业务工作中实行“一对一师徒制”，开展“岗位交流一日经验”活动，切实增进了解，加强团结。持续整治“四风”顽疾，坚决克服机关化、行政化倾向，深刻剖析身边“四风”老问题新表现，制定专项整治方案，完善相应体制机制，推动新区政治生态持续向好。(牵头单位:党群工作部、纪检监察工作委员会，责任单位:新区各级党组织)

二、实施“卓越服务”工程。

4.深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革。优化整体营商环境，深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，加快全链条优化审批、全过程公平监管、全周期提升服务，推动新区营商环境综合排名进入国家级新区“第一方阵”。优化行政审批流程，制定工程建设项目领域豁免简化清单，实行招投标活动事后备案制和行政审批“倒逼机制+超时默认制”，建设用地规划许可证审批时限压缩至2个工作日以内，房屋建筑施工许可证审批时限压缩至3个工作日以内。优化企业开办服务，实行新开办企业首套印章免费刻制，将企业开办时间缩短至1个工作日以内，加快推进“一事一议”改革，普及企业登记信息查询“二次服务”，大力推行“自助快捷服务”、“异地服务”、“承诺即办”。(牵头单位:经发局、行政审批局，责任单位:新区各部门、驻在单位、管理处)

5.提高政府服务质量。拓展“一站式”服务范围，加快新区行政审批服务大厅社保登记、住房公积金、不动产登记等功能，优化24小时自助服务，进一步提高“上门”、“帮代办”、“免费”事项比例。拓展网上办事，加快“赣服通”赣江新区分支机构建设，实施赣服通前端受理、赣政通后端办理，推动直管区占用率达到95%以上，行政许可事项网上审批和“零跑”比例达到60%以上，网上和手持服务比例分别提高。扩大“跨省通”朋友圈，实施政务服务“全球通”，与周边城市开展点对点“跨省通”。(牵头单位:行政审批局，责任单位:新区各部门、驻在单位、管理处)

6.构建亲清政商关系。完善服务企业机制，建立健全企业“点叫通”服务平台，实行企业需求即时调度、24小时反馈、限时办结制度，推行“无人不知、实时推送”的网上政策告知新模式，实现区直企业全覆盖。升级惠企服务措施，继续做好政策支持、跟踪服务、要素保障等工作。，落实“不申请即享受”、“申请即享受”的惠企政策。企业全年各种税费的纳税总数减少到4次。畅通政企沟通渠道，扎扎实实开展“访企接企”活动。县级以上领导干部每季度邀请企业家到新区“喝下午茶”或举办“圆桌沙龙”，认真听取市场主体的意见和建议，切实帮助企业解决问题；加强政务诚信建设，设立“企业清静日”，“无事扰”诚信经营者比例达到100%。(牵头单位:经发局、行政审批局，责任单位:新区各部门、驻在单位、管理处)

第三，实施“作风改进”工程。

7.坚持务实的工作作风。切实减少会议，坚决破除工作中的形式主义和官僚主义，提高办文质量，注重政策、文字、程序和格式，做到“谁签字、谁审核、谁负责”；控制文件篇幅，政策性文件篇幅一般不超过10页，字数不超过5000字；各部门原则上不再编发工作简报，非涉密文件一律由“江西郑桐”办理；高效办会，压缩会议时长，鼓励领导干部讲短话、有用话、务实话。明确工作职责，明确原则上一个部门负责一件事，进一步理顺职责关系，加强协调配合，避免推诿扯皮；业务部门将牵头研究并回复上级部门一般性征求意见文件，原则上不再书面征求新区各级各部门意见。确需书面征求意见的，将严格控制征求范围。(牵头单位:工业管理办公室，责任单位:新区各部门、驻在单位、管理办公室)

8.密切党群关系。坚持面向基层，实行“一线工作法”，开展“走访调研、走访解难、走访慰问”工作，及时收集整理群众意见和诉求，每个县级以上领导干部要走访联系一个基层单位，每年到基层调研的时间不少于一个月。每半年至少要安排1次公众走访，开展1次走访慰问，撰写1篇调研文章，切实推动解决一批问题。坚持服务项目企业群众，把人民群众满意度作为衡量工作的重要标尺，在窗口单位和政府部门推行人员“亮牌”、“上墙”，深化“关爱他人、终端检查”专项活动，实行首问负责制、限时办结制，全面推行政务服务“优劣评价”模式，实现上门服务“一次评价一次”。坚持为基层办实事，推进“我为群众办实事”制度化、规范化、常态化。每个部门每年办两件以上民生实事，每个县处级以上领导干部每年至少推动一件突出民生问题。(牵头单位:社会发展局、产业管理处，责任单位:新区各部门、驻在单位、管理处)

9.狠抓责任落实，压实到位。实行限时办结制，实行重点任务和重大事项领导交办制、责任部门承办制、行业管理督办制，将省、新区领导会议文件部署和批示的重要任务分为即时办结、10个工作日内办结、1个月内办结、长期推进四类。长期晋升的，责任部门要明确办理时限，每月向新区上报。领导将以“项目建设服务”为载体，实行重点项目、重点工程县级领导责任制，全面推行“高层调度、一体化运作、扁平化协调、一体化办理”的工作模式。合同负责人应跟进并参与项目征地、规划设计、施工方案讨论等。，并及时处理和解决问题，从而有效加快项目落地。实施督查督办，对明确列入督查的重点任务和重大事项，以及列入调度的重点项目、重点工程推进情况及时开展督查，对未能按期完成的予以通报，并向责任部门主要负责人出具督查意见，责令其作出说明。(牵头单位:工管办、经发局，责任单位:新区各部门、驻在单位、管理处)

10.严格执行工作纪律。严格执行请示报告制度，对标省委下达的请示报告清单，确保在规定时限内将材料报送省直相关单位；严格执行“赣江新区领导干部离任汇报工作规则”，工管办要加强离任汇报管理，及时向新区相关领导汇报离任汇报情况。严格遵守办公室纪律，执行考勤和请假制度，实行“员工上岗证”管理，坚决杜绝迟到、早退、旷工等现象。，并对办公室纪律进行定期和暗访；完善AB岗工作制度，落实补岗制度，所有工作人员保持手机24小时畅通。严格规范着装礼仪，干部员工工作期间必须着装整洁、规范、得体，发放标准服装的单位要按规定着装，做到端庄文明。(牵头单位:工业管理办公室，责任单位:新区各部门、驻在单位、管理办公室)

四、实施“监管强化”工程

11.做好“四个责任和协调”。压实各项责任，完善全面从严治党“四责协同”机制，包括党(工)委主体责任、纪检监察部门监督责任、党(工)委书记责任、班子成员“一岗双责”责任。党(工)委每年制定全面从严治党工作计划和责任清单，每年进行两次以上专题研究。加强廉政考核，完善各级各单位党风廉政建设考核管理，实现责任清单分解、项目推进落实、考核结果动态化，形成工作方案、责任清单、责任报告、检查考核、监督整改闭环体系。紧密编织监督网络，充分发挥全面从严治党智能监督平台作用，各级各部门每半年更新完善权力清单、反腐风险清单、防控措施清单、权力运行流程图“三单图”反腐风险防控机制，深化“三不”融合，不断提高从源头上预防和治理腐败的成效。(牵头单位:工管办、纪委监察局，责任单位:新区各级党组织)

12.加强对“关键少数”的监管。完善监督机制，细化落实新区党工委“一把手”和领导班子“强化监督意见”任务清单。各级各部门“一把手”每年至少一次述职述廉，接受评议工作。领导干部述职述廉情况记入个人诚信档案；开展领导干部办公用房和公务用车情况定期检查，真实、及时、全面、准确报告个人有关事项；长期政治会谈将定期举行，各级“一把手”每年至少举行一次政治会谈。加强对重点领域的监督，建立领导干部插手重大事项记录制度，加强对行政审批、综合执法、生态环境保护、公共资源交易等关键岗位的管理和监督，用好“刚正不阿”举报平台，让领导干部感受到监督就在身边。充分发挥巡视监督作用，高质量开展巡视工作，坚持巡视监督与整改治理相结合，力争到2025年实现对新区所有部门、管理处、企事业单位的巡视监督全覆盖。(牵头单位:纪委监察局、工管办，责任单位:新区各部门、驻在单位、管办)

13.突出“三重一大”监管。推动决策制度落实，严格执行新区党工委《关于落实“三强一大”事项集体决策制度的实施办法(试行)》，把落实情况作为政治检查、审计监督、专项监督的重要内容。各级各部门要制定实施细则和年度计划。提高政务公开实效，坚持“公开为常态，不公开为例外”，全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程信息公开，深化财政预决算、重大建设项目、社会公益事业等重点领域信息公开。按照依申请公开的原则，办理时限不超过20个工作日，对重要、创新、与公共利益密切相关的政策文件，在3个工作日内同步进行解释。回应公众关切，通过开设宣传栏、公布监督电话、设立意见箱等方式积极回应社会关切。，扎实做好“江西问政”、“官民互动”等平台回应群众诉求工作，办结率达到100%。(牵头单位:工管办、纪委监察局，责任单位:新区各部门、驻在单位、管理处)

14.发挥警示教育的效果。以案为鉴，深入查处影响新区高质量跨越发展的违法违规问题，统筹做好查办案件工作。每查处一起违法违规案件，都会在一定范围内通报案件情况，及时召开专题民主生活会(专题组织生活会)和警示教育会，以典型案例教育和警示身边人，做到查处一起，警示一批，教育一人。加强反腐倡廉教育，通过观看忏悔警示片、参观反腐倡廉教育展览、旁听庭审等形式，因地制宜、因材施教，每年至少开展一次集中警示教育活动，每年组织一批干部职工到反腐倡廉教育基地接受教育。一般党员大会、党支部，都要把反腐倡廉的学习提上议事日程。充分发挥震慑作用，盯住节假日，持之以恒整治“四风”，切实抓好中央八项规定精神及其实施细则的贯彻落实，及时传达学习上级或本级违反中央八项规定精神典型案例的通报，确保学习警示全覆盖。(责任单位:纪委监察局、党群工作部)

五、实施“奖优罚劣”工程。

15.实际激励措施。将模范机关和勤政廉政新区建设纳入新区绩效管理考核体系，作为评先评优、选人用人的重要参考，突出对敢于做好事的单位、集体和干部职工的激励。新区每年从直属机关、事业单位和区属企业中评选3名“模范机关”，从直属机关干部职工和企事业单位干部职工中评选10名“勤政廉政标兵”，凭“模范榜”和“勤政廉政榜”获得年度“勤政廉政标兵”的对象，参照其他相关政策给予奖励，优先安排省内外学习培训；新区各级组织者获“勤政廉政标兵”的，在晋职或晋级时缩短半年时限；连续三年被评为“勤政廉政标兵”的派遣人员，直接转为区内员工；获得“勤政廉政标兵”称号的其他人员，优先晋升，充分调动各类人员的积极性。(责任单位:党群工作部)

16.鼓励行动。用好容错纠错机制，紧扣“情景式”容错纠错五大类43个重点情况，结合动机、态度、客观条件、性质、后果等开展失职失责行为追究。经调查发现免除责任的，将尽快公告；对初步认定为失职的，一个月内给予答复和说明，确保问责的公平公正。规范清名工作。对于被不实举报的干部员工，及时通过会议澄清、当面澄清、出具澄清函等方式。，为被诬告的干部员工恢复名誉，消除影响。查处诬告陷害行为，对在干部选拔任用、职级晋升、职称评定、评先评优、专项检查等工作中，经常以举报名义向干部职工泼脏水或写“黑材料”的，要严肃处理。，依法依规，切实做到谁主管谁负责，谁支持谁负责。(责任单位:纪委监察局、党群工作部)

17.加大处罚力度。严肃查处不作为干部的员工，对工作敷衍塞责、没有进步的员工，在省级以上考核中排名靠后的员工，或对新区重点工作不主动落实的员工，或对群众利益不作为慢作为的员工，或对本行动计划落实不到位的员工， 视情节和影响程度，对直接管理人员进行相应降职、降级或淘汰，并扣减绩效工资； 对直接负责的同志给予提醒谈话，取消当年评先资格；新区分管领导约谈单位主要负责人，取消单位当年评先评优资格，真正树立“干部能上能下、员工能进能出、收入能高能低”的鲜明导向。(责任单位:党群工作部)

六、实施“文化涵养”工程

18.弘扬优秀文化传统。各单位要以勤俭节约的精神，紧紧围绕主要职责争创“一流工作”，在各类评比表彰中争创第一，每年获得省级领导肯定批示1次以上或中央、省级主流媒体报道1次以上，做到“年年有进步，全省有地位，全国有影响”；各级领导干部要争当各自领域的专家和业务带头人，每年取得1项以上创新成果或进行2项以上突破。培育廉洁文化，将其纳入党风廉政建设和反腐败工作布局，建立廉洁文化建设统筹协调机制，综合运用新媒体新技术办好“身边的廉洁故事”等文化活动，在如尔湖公共文体中心、新海美图书馆等公共场所展示，引导干部职工自觉培育克己奉公、廉洁奉公的精神境界。倡导奉献精神，开展“慈善一日捐”、“小心意认领”等活动，鼓励机关干部和职工参与救助孤残、美化环境、社区服务、法律咨询等社会公益活动。，倡导每人每年开展一次志愿服务活动，当一天志愿者。(牵头单位:党群工作部、纪检监察工委、行政服务中心，责任单位:新区各级党组织)

19.增强节俭意识。落实过紧日子要求，不断压缩“三公经费”支出，所有“三公经费”消费行为全部录入公务消费网络监管平台。每年至少对各单位“三公经费”消费情况进行一次专项检查，凡实账对账与账实不符的，一律公开通报。规范财务报销制度，加强差旅费、会议费、培训费等标准的制定、执行和财务报销审核；制止“吃公函”等不正之风，建立健全公务接收公函、财务管理等规章制度，严格控制开支；规范公务汽车加油、ETC充值及维护审批流程，对加油卡实行“一车一卡”管理。创建节能机构，严格控制用纸量，减少空调、电脑、复印机等电器设备的待机能耗，杜绝长流水、长明灯现象。夏季空调制冷温度不低于26℃，冬季制热温度不高于20℃；开展“光盘行动”打卡活动，即时抓拍政府食堂用餐浪费不文明现象，并在显示屏上“露脸”，坚决杜绝“舌尖上的浪费”。(牵头单位:工管办、财政局，责任单位:新区各部门、驻在单位、管理处)

20.培养勤政廉政的家风。把家风建设作为领导干部作风建设的重要内容，以制定好家规、传承好家训、弘扬好家训为重点，开展干部职工家属“手写勤政廉政寄语”活动，定期发布“赣江”微信微信官方账号推送勤政廉政寄语和优秀家训，引导干部职工树立崇尚廉洁、拒腐防变的价值导向。推动家风教育进学校、进社区、进农村，在全社会形成“以勤为美、以诚为荣”的良好氛围。开展政治家访，层层落实廉政家访责任，分层次、分批次走访干部职工家庭，受访家庭填写《家访意见建议调查表》。各单位每年至少组织一次家庭论坛，发挥“诚信助人”的作用。通过各种渠道，如信访、社区走访、舆论监督等。，全面排查干部职工家风存在的问题，通报曝光因家风不正引发的典型腐败案件，共同筑牢反腐倡廉的家庭防线。(牵头单位:党群工作部、工管办、纪检监察工委，责任单位:新区各级党组织)

新区党工委成立了“建设让党放心、让人民满意的示范机关和‘勤俭廉新区’建设行动”领导小组，由党工委书记任组长，党工委其他班子成员任副组长，统筹加强对示范机关和勤俭廉新区建设的领导。领导小组下设办公室，由工管办主要负责同志任主任，工管办、党群工作部、纪检监察工委负责同志任副主任，负责协调推进具体工作。新区各级各部门党组织要履行好建设模范机关、建设勤政廉新区的主体责任，主要负责同志要亲自抓、带头干、负总责。各牵头单位要发挥带头作用，有效有序推进各项工作，形成齐抓共管的强大合力。各责任单位要研究制定落实措施和工作台账，真正负起落实责任，推动各项工作持续取得实效。领导小组办公室要定期开展督促指导，及时发现和解决重视不够、推动不力、协调不够等问题，不断端正建设方向，改进工作方法，发掘特色亮点，努力展示新区风貌，为新区建设模范机关、推进勤政廉政建设贡献力量。

总结:以上内容是江西省公务消费者网络监督平台APP的详细介绍，以及赣江新区党工委关于印发《建设让党放心、让人民满意的模范机关暨“勤政廉新区”建设行动方案》的通知。文章内容部分转载自网络，希望了解你江西省。