河北省高级人民法院属于专门人民法院吗,河北省高级人民法院工作报告

导读：河北省高级人民法院是否属于专门的人民法院？河北省高级人民法院工作报告河北省高级人民法院工作报告——2021年2月20日在第十三届人民代表大会第四次会议上河北省河北省高级

河北省高级人民法院是否属于专门的人民法院？河北省高级人民法院工作报告

河北省高级人民法院工作报告

——2021年2月20日在第十三届人民代表大会第四次会议上河北省

河北省高级人民法院代理院长黄

代表们:

我代表我省高级人民法院，向大会报告我的工作，请予审议，并请CPPCC全体成员和在座的其他同志提出意见。

2020年主要工作

2020年，全省法院坚持以习金平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于河北工作的重要指示，坚持党对人民法院工作的绝对领导，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，实现“两个维护”。在省委的坚强领导和最高法院的督促指导下，在省人大及其常委会的有力监督和政协的大力支持下，认真贯彻落实省委决策部署和省十三届人大三次会议精神，坚持服务大局、公正司法、服务人民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，推动各项工作不断取得新成效。全省法院受理案件117.65万件，审结111.76万件，结案率95.00%，同比上升1.96个百分点；其中，全省法院受理案件1.8万件，结案1.65万件，全省法院保持结案良性循环。

一是充分发挥司法职能，全力保障疫情防控和经济社会发展。

新冠肺炎疫情爆发以来，特别是面对今年疫情防控的严峻形势，全省法院坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央、省委决策部署，完善“六稳”“六保”司法措施，坚决为疫情保驾护航，服务大局。

快速建立服务保障机制。压实防控工作责任制，第一时间成立涉疫情案件领导小组和专班，先后制定下发落实服务保障意见、通知等24个文件，调度指导全省法院以疫情防控、复工复产为重点，强化司法服务保障。石家庄中院开展“亮明身份，当先锋”志愿服务活动，邯郸中院尝试对医疗卫生人员适用人身保护令，衡水中院成立法官顾问服务队，承德中院开展“党旗抗疫情”活动，全省法院组织5300余名干警直接参与一线联防联控。与公安、检察机关联合建立信息通报和会商机制，建立涉及疫情的民商事案件通报机制，加强与行政机关特别是地方防疫部门的对接，确保疫情防控在法治轨道上依法有序开展。

妥善处理疫情。严格落实“两高两部”关于依法惩治妨害疫情防控违法犯罪的意见，严厉打击暴力伤医、哄抬物价、造谣传谣等违法行为。一审审结米志强故意杀害防疫检查员等162件214人的案件。主动排查化解与疫情相关的矛盾纠纷385起，妥善处理因疫情引发的劳动争议、房屋租赁、旅游合同纠纷等案件。依法对生产经营受疫情影响的企业慎用强制措施，积极协调解决疫情防控涉案企业查封案件190件，帮助被执行企业恢复工作生产。

加强全面的在线诉讼服务。开辟疫情案件“绿色通道”，妥善解决因疫情影响群众参与诉讼的各类困难。与省律协联合举办网上诉讼调解知识培训，全省2.3万名法官律师接受培训。充分利用智慧法院建设成果，通过诉讼服务平台和“河北移动微法院”，引导当事人在线办理诉讼事项。共网上立案44.49万件，网上缴费30.48万人次，网上开庭4.29万次，网上调解3.59万次，让审判执行不停顿，公平正义不止步。这些经验和做法已经在全国法院推广，沧州中院在全国法院相关会议上做了典型介绍。

第二，依法惩治犯罪，保护人民，积极推进平安河北建设。

全面贯彻总体国家安全观，审结一审刑事案件4.9万件6.86万人，筑牢首都政治护城河。

严惩危害国家安全、暴力、恐怖等犯罪。严惩渗透、颠覆、暴力恐怖、民族分裂、宗教极端等各类犯罪。依法审结董秀芬利用邪教组织破坏执法等重大案件，坚决捍卫国家政治安全。始终保持对严重危害社会治安犯罪的高压态势，审结严重暴力犯罪案件2981起，涉枪涉爆涉赌涉黄犯罪案件1964起，社会治安保持稳定有序。

努力赢得与邪恶的最后一战。以“破案”为重点，严惩黑恶势力犯罪。三年来一审审结邯郸何金山等涉黑犯罪案件210件、保定庞等涉恶犯罪案件1840件，审判质量和效率始终走在全国法院前列。力推“断财断血”，综合运用财产刑、追缴、没收违法所得等手段，彻底铲除黑恶势力的经济基础。开展了“黑钱清底”专项执行行动，判决生效涉案财产26.00亿元，执行25.83亿元。加强彻查力度，向有关部门移送黑恶犯罪和涉黑涉恶保护伞线索1118件。推进源头治理，针对案件审理中发现的行业监管漏洞，提出司法建议1477条。

严惩贪污贿赂等腐败犯罪。依法审理胡受贿案、受贿案等职务犯罪案件483件953人，其中原县处级干部48人，局级以上干部19人。深入开展追逃追赃行动，彰显惩治腐败、消除贪欲的坚定决心。党员制定涉嫌违纪违法信息报送规定，进一步完善纪法联动机制。

严惩危害人民生命财产安全的犯罪。严惩重大责任事故、危险驾驶等危害公共安全行为，审结相关案件1.95万件。积极参加禁毒斗争，审结王双喜贩毒案件629起。严惩危害食品药品安全犯罪，审结案件397件，保障人民生命健康权和“舌尖上的安全”。严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪，审结相关案件907件。严厉打击电信网络诈骗，审结台陈特大跨境电信诈骗案件243件。

加强人权的司法保障。贯彻宽严相济刑事政策，深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，全面准确适用认罪认罚从宽制度。坚持罪刑法定、疑罪从无、证据裁判，依法宣告18名公诉案件被告人、20名自诉案件被告人无罪。适用正当防卫制度，秦皇岛法院审理的王天佑正当防卫案被选为“两高一系”典型案例。坚持实事求是、有错必纠，启动审判监督程序再审刑事案件71件。审结国家赔偿案件560件，保护赔偿请求人的合法权益。

积极推进社会治理。省市法院积极应用司法大数据，对经济发展、社会稳定、生态文明等司法指标进行评估研判和风险提示，形成了量化的“体检报告”，为社会治理科学决策提供了参考，得到了党委政府主要领导的充分肯定。做好涉诉信访维稳工作，进京和出省来访同比分别下降47.05%和18.59%。立足城乡基层化解纠纷，充分发挥人民法院作用，积极参与县域基层治理，共顺利完成诉前调解34.88万件。

三是深入贯彻新发展理念，服务保障河北经济社会高质量发展。

围绕省委“3689”工作思路，找准司法服务的着力点和结合点，为建设美丽河北、经济强省提供司法助力。

依法服务三大攻坚战。着力防范化解重大风险，积极参与金融风险处置，推广唐山中院巨额破产案件审判经验，推动11个设区市全面建立破产案件政院协调联动机制。保定中院裁定批准英利中国等6家企业的兼并重组方案，实现了政治、法律和社会效果的统一，得到了党委的充分肯定。聚焦精准脱贫，严惩涉农诈骗、保险诈骗、扶贫领域腐败、涉农诈骗等38起侵害群众利益的犯罪；全省法院帮助580个村9455户脱贫，为全面建设小康社会做出了积极贡献。聚焦污染防治，强化“两山”理念，出台《生态环境损害赔偿司法确认案件办理程序》，审结一审环境资源案件4517件；全面推行环境公益诉讼制度，审结此类案件157件；邢台首次利用生态修复基金建立司法保护教育基地。

依法保障“三件大事”。围绕京津冀协同发展中期目标，指导京津周边法院出台多项司法服务措施，廊坊中院制定意见，为全面加快临空经济区规划建设提供有力保障。在雄安新区设立知识产权法庭和白洋淀环境资源法庭，建立保障重大项目建设的沟通机制，及时分析、研判和解决项目建设中涉及的法律问题。张家口中院出台十项措施为冬奥会法治保驾护航，建立涉奥纠纷多元化解决机制，妥善处理房屋征收、滑雪、旅游等矛盾纠纷48起，保障了冬奥会场馆建设和冰雪运动项目顺利进行。

加强产权司法保护。积极推进法治营商环境建设，研究制定《关于营造更好发展环境为民营企业改革发展提供良好司法服务和保障的实施意见》，大力推动民营经济高质量发展。会同省司法厅、工商联建立民营经济领域多元化纠纷解决机制，引导民营企业依法经营。完善涉产权冤错案件有效预防和常态化纠错机制，及时甄别纠正涉产权冤错案件10件，其中宣告无罪6件6人。江苏商人肖俊被选为最高法院的典型案例。

主动服务创新驱动发展战略。审理专利、商标、版权等知识产权案件4299件，加大侵权损害赔偿力度，建立技术侦查人才库，推广“类型案件快审机制”，全面加强知识产权司法保护。与省知识产权局建立专利民事纠纷诉讼调解对接机制，石家庄中院推动在中国(河北)自由贸易试验区正定区建立知识产权执法合作机制，实现知识产权司法保护和行政保护协同推进。

推进法治政府建设。围绕转变政府职能，优化政府服务，监督和支持行政机关依法行政，为农村建房问题专项整治提供有力的司法服务和保障，妥善审理征地拆迁、招商引资等行政案件，审结一审行政案件8027件。继续推进行政机关负责人出庭应诉制度，沧州、邢台、秦皇岛市长带头出庭应诉。全力实现行政争议诉前实质性解决，实现所有市县行政争议解决平台全覆盖。成功解决案件2307件，行政诉讼受案量同比下降14.55%。

四、认真践行司法为民宗旨，更好满足人民群众多样化司法需求。

坚持以人民为中心，积极服务和保障20项民心工程，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

加强民生司法保障。审结婚姻家庭、教育、就业、医疗、住房和社会保障等民事案件21.41万件。落实中央普惠民生政策，开展城乡统一人身损害赔偿标准试点，依法保障权利公平、机会公平、规则公平。加大对拒不支付劳动报酬犯罪的惩治力度，帮助农民工讨回被拖欠的工资，审结涉及农民工工资案件6400余件，到位金额2.3亿元。发放司法救助金6868.99万元，减少诉讼拖延成本2905.24万元，帮助涉诉群众摆脱困境。加强涉军维权审判，做好涉军赔偿下篇文章，切实维护国防利益和军人合法权益。

维护老年人、妇女和儿童的合法权益。严惩虐待、遗弃、伤害老年人犯罪，妥善解决赡养纠纷，审结赡养案件1242件。加大家暴力度，及时签发人身安全保护令23份。依法审结虐待、拐卖、性侵妇女儿童案件1397件，砍杀儿童罪犯崔振江被判处死刑。全省法院公布了20多个涉及未成年人权益保护的典型案例。王某某、张某某、刘某某遗弃案等3起案件入选第五届全省依法维护妇女儿童权益“十大典型案例”。

加强现代诉讼服务体系建设。坚持“乔峰经验”在新时代的创新发展，配合省人大常委会出台“河北省多元化纠纷解决条例”，构建便捷高效的纠纷解决机制。建立健全分调解、分裁决机制，综合运用“即时调”平台在线化解纠纷，成功调解案件17.22万件，调解率74.00%。应用综合服务、安全、鉴定、律师服务等十大系统平台，方便群众一站式服务、一站式服务、一站式服务。来自河北移动微法院的“指尖诉讼掌上办案”作为践行网上群众路线的“互联网+政务服务”典型案例，荣获2020年第一名河北省。深化全省一站式多元化纠纷解决和诉讼服务体系建设，质效测评继续位居全国法院前列。

坚决维护群众胜诉权益。全力以赴解决执行难问题，受理40.73万件，执行38.89万件，到位资金828.14亿元。加大“五类”重点民生案件执行力度，努力打通司法公正“最后一公里”。开通“执行董事直通车”，及时回应当事人的合理诉求。建立“阳光守信”平台，滚动发布失信被执行人信息，做到“一处失信，处处受限”。“失信被执行人地图”小程序被评为国内“2020年走网上群众路线典型案例”。

动词 （verb的缩写）落实全面从严治党要求，建设高素质河北法院队伍。

坚持从严治党、从严治院、从严管理，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。全年共有104个集体和364名个人受到省级以上表彰奖励。

突出党的政治建设。深入学习贯彻习近平金平新时代中国特色社会主义思想，用它武装头脑、指导实践、推动工作。扎实开展“两个坚持”专题教育，引导广大干警牢记初心使命，忠实履行职责。坚持党建带团建试点，大力实施基层党组织组织力提升工程。制定意识形态工作责任制实施方案，维护司法领域意识形态安全。认真接受省委巡视，确保四大领域44个问题整改到位。

注重司法能力建设。把专业化建设放在重要位置，建立全省审判专家人才库，首次遴选26名专家。深化与高校合作，在清华大学举办首届法院优秀青年干警培训班。以学习贯彻民法典为重点，精心组织新法律法规和司法解释专题培训，举办各类培训班37期，培训学员6.7万余人次，法官审判实践能力不断增强。派出4名审判专家赴新疆交流，西藏、新疆法院35名干警随案来河北学习。

积极推进司法制约和监督。深化司法责任制综合改革，强化审级监督，优化省级法院审判队伍运行模式，细化审判权责清单，确保法院院长按程序认真履行监督管理职责。完善岗位法官管理机制，建立法官惩戒机制，规范退费和动态调整。完善“四类案件”识别管控机制，打造自动识别、智能监管模式，被最高法院推广。

深化廉政建设。严格落实中央八项规定精神和省委要求，深入开展作风纪律专项整治，力戒形式主义、官僚主义，通报20起典型案例。为加强监督检查，省法院对5个中级法院和11个基层法院进行了司法检查和司法巡查。严格执行“三项规定”等铁的规章制度和禁令，扎实开展“三案一放”警示教育，以零容忍态度严惩司法腐败。247人受到党政纪处分，其中10人被移送司法机关，害群之马被坚决清除。

六、自觉接受监督，加强和改进全省法院工作

坚持完善机制、畅通渠道、接受全方位监督，确保依法公正行使审判权。

积极接受NPC的监督。主动向各级人大及其常委会报告工作，省法院向省人大常委会报告扫黑除恶专项斗争、打击危害食品药品安全犯罪、律师落实“一法一规”执法检查、评估案件、办理代表建议等情况。，并认真落实审议意见。完善与NPC代表的结对联系机制，邀请NPC代表视察法院、列席会议、旁听庭审、见证执行，通过上门走访、集中讨论、电话沟通等方式联系NPC代表8400余人，认真办理NPC代表建议475件等事项，确保事事有着落、事事有回应。

依法接受监督和检察监督。深入贯彻监察法，自觉接受监察机关对法院工作人员的监督。积极配合检察机关履行诉讼监督职责，审结抗诉案件533件，认真办理检察建议，落实检察长列席审判委员会制度，共同维护司法公正。

认真接受民主监督。积极与民主党派、人民团体、工商联和无党派人士联系沟通，认真听取意见建议，办理CPPCC提案194件，走访接待CPPCC委员3400余人。

接受广泛的社会监督。大力推进阳光司法，公开裁判文书和文书信息101.4万份，举行网上公开庭审22.24万场。加强判例解读和法治宣传，通过法院开放日、全媒体直播、民法典小剧场等活动，让社会各界了解、参与、监督法院工作。

各位代表，在2020年这不平凡的一年，全省法院取得的成绩和进步，离不开各级党委的坚强领导，离不开人大的有力监督，离不开政府、CPPCC和社会各界的大力支持！在此，我代表全省法院，向所有关心支持法院工作的人大代表、政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足:一是司法理念、司法能力和工作机制与新的发展阶段的新要求还有较大差距。二是审判管理体制和审判权力运行的监督制约机制不够完善。三是金融、破产、知识产权领域高层次司法人才匮乏，处理新类型案件能力不足。四是部分基层法院基础设施和信息化建设落后，制约整体发展。五是一些法官工作作风不正、司法腐败、违法违纪现象仍有发生。针对这些问题，我们将采取有效措施，争取各方支持，切实加以解决。

2021年主要工作安排

代表们，今年是中国共产党成立100周年，也是第十四个五年计划的第一年。全省法院将高举习近平金平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平法治思想，按照党的十九届五中全会和省委九届十一次、十二次全会的重大部署，认真落实本次会议各项决议， 准确把握立足发展新阶段、贯彻新发展理念、构建发展新格局的要求，更加注重系统理念、法治思维、强基导向，推动全省法院工作高质量发展，为“十四五”时期我省发展开好局、起好步。

一是坚持党的绝对领导，加强法院政治建设取得新成效。继续学习贯彻习金平新时代中国特色社会主义思想，把思想和行动统一到五中全会精神上来，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，自觉接受全国人大及其常委会的监督，忠实履行司法职责，强化全面推进依法治国、建设法治河北的使命。

二是坚持服务全省大局，在确保经济社会高质量发展上取得新成效。牢固树立总体国家安全观，依法惩治各类刑事犯罪，推进扫黑除恶常态化，推动更高水平的平安河北建设。贯彻新发展理念，全力保障“三件大事”，服务“三重四创五优”活动，依法平等保护民营企业合法权益，加强知识产权司法保护，为科技创新和高质量发展营造良好法治环境。

第三，坚持以人民为中心，推出满足人民美好生活需要的新举措。正确实施民法典，依法审理涉及民生的案件，促进人民生活质量的提高。创新司法便民利民机制，优化诉讼服务方式，全力有效解决执行难，加大司法救助力度，让人民群众的获得感、安全感更充实、更有保障、更可持续。

第四，坚持深化改革创新，推进严格公正司法迈出新步伐。加快司法权力制约和监督制度改革建设，强化司法职业保障，促进审判质量和效率提高。加快大数据、人工智能等科技创新与审判执行的深度融合，打造更高水平的数字司法。加大改革监督力度，以钉钉子精神推进各项改革任务。

五是坚持打好基层基础，开创全省法院整体协调发展的新局面。坚持中央“十四五”规划建议，紧盯中央和省委提出的任务目标，与省规划同步，统筹法院建设，在法官培训、经费保障、物质装备等方面予以倾斜。向基层倾斜，努力改善基层基础设施和信息化建设。贯彻新时期党的组织路线，加强中基层法院领导班子建设。

六是坚持全面从严治党，锻造高素质法院队伍新气象。认真履行主体责任，完善年轻干部和高层次司法人才培养机制，不断提高队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平。深化专题教育成果，积极开展党史教育活动，树立理想信念，坚持法治信仰。扎实开展政法队伍教育整顿，确保公正廉洁司法。

各位代表，新时代开启新征程。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，开拓进取，努力谱写全省法院工作新篇章，以优异的司法成绩庆祝建党100周年！

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