呼和浩特市人民政府官网,呼和浩特市人民政府关于2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

导读：呼和浩特市人民政府官网，呼和浩特市人民政府关于2021年上半年社会发展计划执行情况的报告国民经济呼和浩特市人民政府关于2021年上半年和社会发展计划执行情况的报告——2021

呼和浩特市人民政府官网，呼和浩特市人民政府关于2021年上半年社会发展计划执行情况的报告国民经济

呼和浩特市人民政府

关于2021年上半年和社会发展计划执行情况的报告

——2021年8月25日在第十五届人大常委会第三十二次会议上呼和浩特市

主任、副主任、秘书长和成员:

受市人民政府委托，现将国民经济和2021年上半年社会发展计划执行情况及2021年下半年经济社会发展重点工作建议如下，请审议。

一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，在市委的坚强领导下，全市上下立足发展新阶段，认真学习领会习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚决贯彻落实党中央、自治区党委和市委决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，加快服务和融入发展新格局， 统筹疫情防控和经济社会高质量发展，扎实全面落实“六稳”工作。

(1)主要指标增长较快，好于年初预期目标。

上半年，全市实现生产总值1539亿元，同比增长10.2%；规模以上工业增加值同比增长10.5%；固定资产投资同比增长45.6%；社会消费品零售总额同比增长15.9%；一般预算收入同比增长13.4%；城乡居民人均可支配收入分别增长10.2%和13.7%；单位国内生产总值能耗下降9.1%，能耗增加2.1万吨标准煤，完成了自治区下达的任务。

(二)产业升级步伐加快，发展质量和效益稳步提升。

创新能力不断增强。制定了《关于进一步推进科技创新建设区域创新中心的实施意见》和呼和浩特市引才十条政策(试行)，启动了“两区两中心五基地”科技创新工程，启动了国家乳业技术创新中心建设。上半年，全市专利授权量2843件，万人拥有发明专利量8.85件，居全区首位。工业生产稳定并有所改善。全市规模以上工业产值近七成实现正增长，战略性新兴产业产值同比增长80.1%，规模以上工业利润同比增长142.8%，为92家企业降低电费3亿多元。提升现代服务业。上半年，全市服务业占全市生产总值的65.4%。在华北五省区市成功举办首届环北京旅游发展合作峰会等大型活动。全市旅游接待人数和旅游收入同比增长30.1%和20.8%。但友牧在香港上市，人民币存贷款余额较年初分别增长4.6%和6.3%。培育新的本土电子商务企业4家，电子商务交易额同比增长15.7%。进一步优化升级产业链。印发《推动优势产业集群高质量发展三年行动计划(2021-2023年)》，伊利现代智慧健康谷、蒙牛中国乳业产业园开工建设；中环第五期将加快生产进程；加快金宇生物科技产业园等项目建设；国鑫工业互联网北方区域中心项目一期主体完工；中通和大云物流基地开工建设；华谊兄弟智利川星剧场部分竣工并投入使用，乌兰齐木宫主体工程完工。数字经济发展迅速。新建5G基站724个，东方超算云内蒙古超算上线发布，自治区5G产业创新基地上线运行，自治区首个国家工业互联网标识分析(内蒙古)综合二级节点平台上线运行。

(三)稳定内需，扩大开放，不断增强发展动力。

该项目在稳定投资方面取得了显著成效。上半年，全市固定资产投资同比增长45.6%，高于全区19.9个百分点。通过采取集中审批、集中签约、集中施工、集中观摩、牵头签约、督促通报、跟踪服务等措施，全市564个重点项目全面开工建设，完成投资360.3亿元。引进亿元以上项目90个，实际到位资金123.8亿元。消费活动逐渐增加。上半年，全市社会消费品零售总额和增速均居全区首位。限额以上单位粮油食品、服装鞋帽、针纺织品、石油及制品、汽车零售额分别增长27.8%、21%、16.1%、32%，加快新华广场塞尚老街、网络名人街等特色街区建设，新建品牌连锁便利店83家。区域协调发展，提质扩容。制定了《黄河流域生态保护和高质量发展实施纲要》、《重点任务分工方案》等一系列政策措施，64项政府服务“跨省”。新机场建设加快推进，S43新机场高速等项目进入准备阶段。奶源基地一体化发展进展顺利，湖北、湖北、湖北10个奶源基地项目开工建设。对外开放水平不断提高。上半年，全市货物贸易进出口总额同比增长11.2%。全区首家城市跨境新零售体验店投入运营，进口商品直购中心(二期)投入试运行，白塔航空口岸跨境电子商务直购快件监管仓投入使用。

(四)深化重点领域改革，不断增强服务市场主体的能力。

商业环境得到了改善。市级企业开办时间压缩到0.5个工作日；一个窗口综合受理37项，不见面审批100项，“苏萌办”App“指尖”办理35项高频事项。共兑现企业招商引资优惠政策6.9亿元，清偿欠民营企业和中小企业账款6亿元。重点领域改革深入推进。市级国企优化整合为10户。在全市推行“政府采购一张网”，全面推进市级公共资源项目。土地经营权签约率和发证率分别达到98.44%和98.87%。

(五)全面推进乡村振兴，加快农村农牧业现代化。

推动扶贫成果巩固扩大，与乡村振兴有效衔接。建立防止返贫长效监测救助体系，实施巩固扩大社会救助扶贫成果专项行动，设立乡村振兴基金。上半年发放各级资金3.8亿元，实施帮扶项目132个。农牧业的质量和效益进一步提高。农作物总播种面积670.76万亩，新增奶牛5.46万头。8个“百万级”生态农牧业板块项目全面推进，高标准农田建设年度任务完成70%，16个奶牛场在建。农牧业龙头企业销售收入同比增长8.6%。美丽乡村建设加快推进。农村户用厕所改造完成年度任务的42%。修建127公里农村公路和34公里公路养护项目。

(六)坚持生态优先绿色发展，城乡生态背景更加优美。

绿色转型扎实推进。制定“能耗双控应急预案”等政策和制度，全面控制新增焦炭产能，降低和匹配高耗能企业能耗指标，引导企业实施节能技术改造。上半年能耗双控目标保持“双绿”。对抗污染的战斗继续向前推进。57个村6.35万户燃煤散烧综合治理任务预计9月完成；加快金山电厂二期建设；全市优良空气天数达标率为82.9%，同比上升10.9%。丁英污水处理厂三期工程调试；建设黑臭水体治理示范城市项目排水管网部分；4个国控断面水质达到国家考核目标。化肥和农药用量分别下降3.24%和2.1%。生态建设取得新进展。“山河海”生态修复治理扎实推进，大青山国家级保护区矿山地质环境治理、敕勒川草原生态整治工程、哈素海生态综合治理工程加快实施；制定了“呼和浩特市湿地保护条例”，启动实施了黄河滩区居民搬迁工程。完成林草生态建设任务4.68万亩。荣获“2021中国最具生态竞争力城市”称号。市区重建已全面展开。完成了47公里城市绿道和139个袖珍公园的建设；修建51条市政道路、29条“断头路”和39条背街小巷；新开公交线路4条，优化调整30条；完成路侧停车高位视频智能泊位试点建设。实现建成区内生活垃圾分类设施设备全覆盖。209个旧住宅改造项目竣工；老旧燃气管网“清零”。“城市大脑”正式上线运行，100多项高频便民服务事项可通过“爱倾城”App查询办理，初步实现“一部手机到倾城”。

(七)继续加大民生保障、民生福祉。

就业保障能力持续增强。上半年城镇登记失业率为4.34%，控制在5%的目标区间内；城镇新增就业2.53万人，农村新增就业28.9万人，高校毕业生就业或就业8989人。零就业家庭被“清零”。社会保障不断加强。城乡低保标准分别提高到9480元/年和6900元/年。房地产遗留问题继续得到解决，545个“办证难”问题中的535个得到解决；完成户籍登记18.09万户，完成率63%。新建、改扩建13家试点居家和社区养老服务机构，改造39家。居民消费价格同比上涨0.4%。社会事业蓬勃发展。两所幼儿园和八所中小学开工建设；“中等职业学校园区”开工建设。二市医院开工建设，一市医院成立过敏中心；邀请区外专家定期出诊、会诊、手术。全民健身活动广泛开展。672场文化惠民演出。牢牢抓住社会安全稳定的生命线。正常的疫情防控工作有序开展，累计接种新冠肺炎疫苗377.2万余剂。深入排查化解非法金融风险，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。“平安之都”建设深入推进，“12345”投诉受理平台共受理申诉41.4万件，办结率96.6%；深入开展治安乱象整治，推动扫黑除恶长效化。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济回升向好还存在不稳定、不平衡的困难和问题。实体经济运行压力大、新兴动能需要加快培育壮大、科技投入和企业自主创新能力不足等问题相当突出。对于这些困难和问题，我们仍然需要高度重视，采取有效措施认真加以解决。

二。下半年经济社会发展的主要任务

深入贯彻习近平总书记在建党一百周年大会上的重要讲话精神和对内蒙古重要讲话的重要批示精神，全面落实市委十二届十二次、十三次全会决策部署，坚定不移走生态优先、绿色发展的高质量发展新路子，统筹推进疫情防控和经济社会发展， 巩固经济稳定回升态势，保持稳中有进势头，确保完成全年发展主要目标任务，为“十四五”良好开局奠定坚实基础。 重点关注以下几个方面:

(一)聚焦优势产业集群，加快构建现代产业体系。

加强科技创新。积极推进鄂鄂国家自主创新示范区创建，加快国家乳业技术创新中心建设，着力推动乳业、新材料、生物医药等领域联合研究取得突破，争取设立科技部领军人才创新驱动中心。努力提高产业链供应链的现代化水平。实施优势产业集群高质量发展三年行动，加快建设伊利现代智慧健康谷、蒙牛中国乳业产业园，推进中部五期增产增效、五期扩能，启动申通智慧电商物流产业园建设。大力培育工业经济新的增长点。年内新培育10-20家“专精创新”的中小企业和15家以上“合规”的高成长企业。提升现代服务业发展水平。办好第四届中蒙博览会等会展活动，加快神泉生态文化旅游区二期、“敕勒川小镇”、“敕勒川部落”建设，建设100个居家和社区养老服务中心，培育2-3个新型家政服务培训示范基地。做大做强数字经济。推进中国银行总行金融科技中心建设，加快中国农业银行金融科技中心前期手续办理，持续推进工业企业内外网改造，年内建设1300个5G基站。

(二)努力扩大内需、稳定外需，更好服务构建发展新格局。

促进消费、质量和扩张。继续推进首都“百日惠民消费季”等消费活动，加快华润万象城、城南万达等商业综合体建设，启动内蒙古SKP旗舰店建设，推进塞尚老街等特色商业街改造提升，促进服务消费线上线下融合。推进项目建设，扩大有效投资。规划5G、新能源、人工智能、生态环保等一批高质量发展项目。，加快前期程序，尽快推进新项目建设。深入推行领导包和重点项目局际联席会议、调度和督查机制等制度，有效解决项目推进过程中的问题，加快项目建设进度。加强重大项目资金、土地等要素保障。努力提高开放合作水平。全力推进更多服务实现鄂、鄂、鄂“四城合一”，加快提升跨境电子商务综合实验区服务能力，力争新增进出口额超千万美元企业3-5家，力争引进一批链条延伸、链条补充、链条强化项目，推动项目尽快开工建设。

(3)着力深化改革开放，进一步激发市场活力。

继续深化重点领域改革。加快建立园区高质量发展评价机制。力争年底完成国企改革三年行动任务的70%。推进公共资源交易“应该推进，必须推进”。继续推进农村集体产权制度改革试点。优化可持续的商业环境。年内，全年共完成208项网上交易、103项政府服务和90项高频政府服务。政务服务办理环节、时限、审批流程承诺制不断推行，企业开办“零”成本政策得到落实，企业名称自主申报全面实施。处理时间减少到不到0.5个工作日。

(四)着力推进绿色发展，建设美丽宜居之都。

全力推进绿色低碳发展。坚决落实能耗双控要求，下达能耗预算管理方案，全面完成57家重点耗能企业接入自治区能耗在线监测系统，实行最严格节能审查制度，全面推进高耗能企业节能技术改造，持续开展社会领域节能工作。深入开展反污染斗争。完成剩余“城中村”和“棚户区”清洁供热改造，基本实现大型热源厂和热电厂互联互通。完成板顶营污水处理厂三期扩建工程，加快推进刘海水库和大黑河托克托县段生态净化工程。大力开展“四控”行动。加强生态系统保护和修复。集中打造大青山前坡沿线沟壑系统景观带，继续推进京津风沙源治理、天然林保护二期等国家重点生态建设项目。开展河湖治理“百日攻坚行动”，严格落实水资源管理刚性约束。不断提升城市的功能和品质。完成城市绿道、袖珍公园、社区花园、景观街道建设，加快新建市政道路，打通“断头路”，改造背街小巷。完成嘉盛新能源公司二期工程和300吨餐厨垃圾处理项目。全面推进黄河流域生态保护和高质量发展。实施沿黄生态走廊工程，全面推进黄河主要支流水土流失防治和保护，加快黄河流域高质量发展示范区建设。

(五)着力实施民心工程，做好民生工作，不断改善民生福祉。

着力稳定和扩大就业。实施持续就业创业政策，全年开展职业技能培训补贴3万人以上，城镇新增就业4万人以上。完善可持续的社会保障体系。继续实施工伤保险和失业保险费用减免政策，全面实施企业职工基本养老保险基金自治区级统收统支管理制度。做好重要民生商品供应和价格稳定保障工作。不断提高公共服务水平。加快实验中学九年义务制学校等中小学幼儿园建设，继续加强民办义务教育学校和校外培训机构整治。加快二院、横河医院等项目搬迁，开工建设精神卫生中心和职业病医院。总体经济发展和安全稳定。继续做好疫情常态化防控工作，切实保障粮食安全，多措并举持续化解政府债务，加强城市运行安全和生产安全，确保社会安全稳定。

各位主任、副主任、秘书长、各位委员，2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、迈向第二个百年奋斗目标的开局之年。做好下半年工作，任务艰巨，责任重大。在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的监督支持下，我们将抓住机遇，勇于担当，开拓创新，努力完成全年经济社会发展各项目标任务，为推动首都高质量发展、加快建设“美丽青城·草原之城”、实现“十四五”良好开局作出新的更大贡献！

请考虑上述报告。

(2021年10月8日《呼和浩特日报》第6版)

总结:以上内容是对呼和浩特市人民政府官网、呼和浩特市人民政府2021年上半年工作报告国民经济及社会发展计划执行情况的详细介绍。文章内容部分转载自网络，希望对你了解呼和浩特市人民政府有帮助和参考价值。