行政许可是什么意思 举例说明,行政责任的相关考点

导读：行政许可是什么意思举例说明，行政责任的相关性考点#标题创作挑战#作者:浦景炎律师浙江振瓯律师事务所合伙人，四川大学法学硕士，温州仲裁委仲裁员，浙江省律师协会行政专业委员会

行政许可是什么意思举例说明，行政责任的相关性考点

#标题创作挑战#

作者:浦景炎律师

浙江振瓯律师事务所合伙人，四川大学法学硕士，温州仲裁委仲裁员，浙江省律师协会行政专业委员会委员，温州市律师协会行政专业委员会副主任，温州市律师协会建筑与房地产专业委员会委员。

两年来，我做过“行政执法资格考试”的培训讲座。应学生要求，将课件内容逐一整理，供大家参考。

本文针对行政责任的相关考点。

本文的观点

1.行政责任是指具有一般违法行为的单位或者个人，依照法律、法规的规定应当承担的法律责任。

2.行政赔偿是指国家行政机关及其工作人员在行使职权过程中，违法侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益，造成损害，由国家承担赔偿责任的制度。我国行政赔偿的相关规定主要体现在《国家赔偿法》中。主要考点在于:赔偿范围，以及行政赔偿义务机关的确认。

3.行政赔偿是指国家行政机关及其工作人员在管理国家和社会公共事务过程中，因合法的行政行为给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损失，国家依法予以赔偿的制度。

行政赔偿没有统一的立法，其法律依据在于个别的法律、法规和规章。目前，我国的行政补偿行为主要发生在:行政征收或行政征用；行政主体变更行政许可、行政计划、行政指导、行政合同等政策和行为；

公民因保护国家财产或协助执行公务受到的损失的补偿；

行政主体限制相对人部分合法权益的补偿；军事训练、演习、巡逻、执勤等。、或其他紧急措施如戒严、制止暴乱、处理内乱、追捕逃犯等。，以及对工程建设造成的部分个人和组织的财产损失甚至人身伤害的赔偿。

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(以下为正文)

行政责任

我国学术界对行政责任的定义有多种观点。

本条所称行政责任，是指实施一般违法行为的单位或者个人依照法律、法规的规定应当承担的法律责任。

(1)根据承担行政责任的主体不同，可以分为行政主体责任、行政相对人责任和国家公务员责任。

(2)根据行政责任范围的不同，可以分为内部行政责任和外部行政责任。

内部行政责任:行政主体作为内部行政法律关系的主体，因行政违法而必须承担的行政责任。

外部行政责任:行政主体作为外部行政法律关系的主体，因行政违法而必须承担的行政责任。

(3)根据行政责任的具体内容，可分为精神惩罚、财产惩罚和身份惩罚。

行政违法主体的精神惩罚。不直接涉及被处罚主体的实体权利义务，但对引起行政违法主体的警惕，防止下一次重犯，如警告等有很大作用。

财产刑:强制造成损害的行政行为人支付一定数额的罚金，或者剥夺其部分财产权的责任，如行政赔偿。

身份处分:限制或剥夺实施行政违法行为的行政主体和国家公务员在某些方面的权力，进而改变其身份的一种责任，如降级、撤职、开除等行政处分。

(4)根据行政责任产生的原因不同，可以分为行政赔偿和行政补偿。

行政补偿:基于行政机关的合法性

行使职权而产生；

行政赔偿:基于行政机关的违法行为。

行使职权而产生。

比如《治安管理处罚法》第一百一十七条规定，公安机关及其人民警察违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益的，应当赔礼道歉；造成损害的，应当依法承担赔偿责任。

行政补偿

赔偿是指国家行政机关及其工作人员在行使职权过程中，违法侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益，造成损害，由国家承担赔偿责任的制度。

我国行政赔偿的相关规定主要体现在《国家赔偿法》中。主要考点在于:赔偿范围，以及行政赔偿义务机关的确认。

1.赔偿范围:

详见《国家赔偿法》第三条、第四条，《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第一条、第二条。

《国家赔偿法》第三条

行政机关及其工作人员在行使行政职权时，有下列情形之一侵犯人身权的，受害人有获得赔偿的权利:

(一)非法拘禁或者非法采取行政强制措施限制公民人身自由的；

(二)非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；

(三)殴打、虐待或者指使、纵容他人殴打、虐待造成公民身体伤害或者死亡的；

(四)非法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；

(五)造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。

《国家赔偿法》第四条

行政机关及其工作人员在行使行政职权时，有下列情形之一侵犯财产权的，受害人有获得赔偿的权利:

(一)违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；

(二)非法查封、扣押、冻结财产等行政强制措施的；

(三)非法征收、征用财物的；

(四)造成财产损害的其他违法行为。

2022年5月1日起施行的《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》明确规定:

第一条《国家赔偿法》第三条、第四条规定的“其他违法行为”包括下列情形:

(一)不履行法定职责的；

(二)行政机关及其工作人员在履行行政职责过程中作出的不发生法律效力，但实际损害公民、法人或者其他组织的人身权、财产权和其他合法权益的行为。

第二条根据《行政诉讼法》第十二条第一款第十二项和《国家赔偿法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员违法行使行政职权，对其劳动权、相邻权等合法权益造成人身、财产损害的，可以依法提起行政赔偿诉讼。

根据国家赔偿法的规定，国家不承担赔偿责任:

(一)行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；

(二)公民、法人和其他组织的行为造成的损害；

(三)法律规定的其他情形。

行政补偿

行政赔偿是指国家行政机关及其工作人员在管理国家和社会公共事务过程中，因合法的行政行为给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损失，国家依法予以补偿的制度。

与行政赔偿不同，行政赔偿没有统一的立法，其法律依据在于个别的法律、法规和规章。

根据我国现行行政赔偿制度的立法和实践，行政赔偿主要发生在以下几个方面:

1.行政征收或者征用的补偿；

比如《国有土地上房屋征收与补偿条例》就是专门规定国有土地使用权征收补偿的行政法规。该法第二条规定:“为了公共利益的需要，征收国有土地上单位和个人的房屋，应当对被征收房屋的所有权人(以下简称被征收人)给予合理补偿。”

2.行政主体变更行政许可、行政计划、行政指导、行政合同等政策和行为的补偿；

比如“行政许可法”第八条第二款规定:“依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者授予行政许可所依据的客观条件发生重大变化的，行政机关为了公共利益的需要，可以依法变更或者撤销已经生效的行政许可。给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法赔偿。”

3.赔偿公民因保护国家财产或者协助执行公务遭受的损失；

《中华人民共和国反间谍法》第十一条第二款规定:

因反间谍工作需要，根据国家有关规定，国家安全机关可以依法优先使用或者征用国家机关、社会团体、企业事业单位和个人的交通工具、通讯工具、场地和建筑物。必要时可以设置相关作业场所、设备设施，任务完成后应当及时归还或者恢复原状，并按规定支付相应费用；造成损失的，应当赔偿。

4.行政主体限制相对人部分合法权益的补偿；

《中华人民共和国传染病防治法》第四十一条规定:

甲类传染病病例发生地或者该场所内特定区域的县级以上地方人民政府可以实施隔离措施，并向上一级人民政府报告；接到报告的上级人民政府应当立即作出批准或者不批准的决定。上级人民政府作出不予批准决定的，实施隔离措施的人民政府应当立即解除隔离措施。隔离期间，实施隔离措施的人民政府应当为被隔离人员提供生活保障；被隔离人员有工作单位的，其工作单位不停止支付其在隔离期间的工作报酬。隔离措施的解除由原决策机关决定并公告。

5.军事训练、演习、巡逻、执勤等。指军队或其他紧急措施，如戒严、制止暴乱、处理内乱、追捕逃犯等。，以及对工程建设造成的部分个人和组织的财产损失甚至人身伤害的赔偿。

总结:以上内容是对行政许可是什么意思举例说明以及相关的考点管理职责的详细介绍。文章内容部分转载自网络，希望对你了解行政许可是什么意思有帮助和价值。