工程预付款最新规定及法规,从工程预付款的支付与使用

张强律师 法律头条 2022-11-04 18:34:21

导读:工程预付款最新规定及规定,支付及使用自工程预付款作为工程保证侧重于“工程预付款使用”,工程预付款保证的功能作用、担保特点,都与工程预付款制度息息相关。因此,想要了解工程

工程预付款最新规定及规定,支付及使用自工程预付款

作为工程保证侧重于“工程预付款使用”,

工程预付款保证

的功能作用、担保特点,都与工程预付款制度息息相关。因此,想要了解工程预付款担保,首先需要了解

什么是工程预付款?

工程预付款系统和提前还款风险

工程预付款,即施工工程发包人在签订施工合同后,正式开工前,根据合同约定提前支付给承包人的部分工程。

工程预付款主要分为两类:

为承包人储备、准备施工所需的主要材料,提供结构部分所需的流动资金,这部分预付款称为“开工预付款”,习惯上也称为“提前备料”;

为承包商组织人员和完成相关临时设施提供资金工程,也称为“动员预付款”。

在施工工程领域,雇主提前支付工程的一部分,即工程预付款,这一直是业内常用的施工方法。

当正式开工后,发包人提前预付的工程款,将按照施工合同约定的时间和比例,逐次扣回。《建设工程施工合同(示范文本)》中对工程预付款专门作出规定:

“如工程预付款实施,双方应在专用条款中约定发包人向承包人预付工程的时间和金额,开工后按约定的时间和比例逐一扣除。提前还款时间不得晚于约定的开工日期前7天。如果发包人未能按照约定支付预付款,承包人将在约定的预付款时间后七天向发包人发出要求支付预付款的通知。发包人接到通知后仍不能按要求进行预付款,承包人可在通知发出后七天内停止施工。发包方应从约定的到期日起向承包方支付应付的贷款利息,并承担违约责任。”

综合来看,工程预付款是发包人为保证施工顺利开工而提前向承包人垫付的部分工程。

一般建设承包合同中都会明文规定发包人在开工前支付承包人一定工程预付款。但是工程是否实行预付款,取决于工程性质、承包工程量的大小以及发包人在招标文件中的规定。

这里需要注意的是,由于施工工程中资金风险的压力,对于施工工程的发包人来说,在承包人正式履行施工合同义务之前,己方提前支付部分工程款项,可能会导致以下情况

“承包商没有将预付款或全部用于实际工程施工”

“包工头携款潜逃,宣告破产”

一类的资金使用风险。为应对这种预支风险,工程预付款担保应运而生。

从概念、功能、担保行为等方面

理解工程预付款保证

工程预付款担保是指发包人与承包人签订合同后,第三方担保人为承包人出具的保证其正确合理使用发包人支付的预付款的担保。

工程预付款担保的主要形式包括银行保函、保险保函与担保公司保函。

一旦承包人违约,发包人可以通过工程预付款保函向保证人提出索赔。

工程预付款担保的作用

工程预付款担保的作用分为两部分:

第一,为用人单位缴费工程预付款,提供风险保障;其次,承包人可以通过出具等于预付款的保函并提交给发包人,从发包人开户的银行获得预付款。

前者很好理解。工程预付款保函保证承包人能够按照合同规定进行施工,并偿还发包人支付的所有预付款。如果承包人中途违约,暂停工程,致使发包人不能在规定期限内从应付工程中扣除全部预付款,发包人作为保函的受益人,有权向银行索赔保函的担保金额作为赔偿。

后者要联系我国建筑市场长期存在的客观行业背景:业主和雇主占据市场支配地位,依靠不对等的市场地位,拖欠工程货款(包括预付款),暗示或要求施工承包商带资、垫资施工等。,这对承包商不公平且有风险,以及

工程预付款担保制度的出现,导致双方通过担保先行和担保机制达成工程预付款协议,承包商顺利开工。

误读预付款担保行为

如前所述,

工程预付款担保,担保不是“工程预付款”的支付行为,而是“工程预付款”的使用行为,两个行为对应的“行为”科目。

工程预付款"付款"行为

对应的“行为”主体是建设工程发包人,对应的担保是工程的支付担保。

其作用是保证项目业主根据施工合同按期支付工程款项。如果发包人违约,未能按期向承包人支付工程款项,担保人将赔偿承包人的损失,事后担保人可依法向发包人索赔。

工程预付款与进度款、竣工结算款、质量保证金属于工程的范畴。因此,

工程预付款的付款保函属于工程的付款保函。

工程预付款“使用”行为

对应的“行为”主体是施工工程承包商,对应的担保是工程预付款担保。

,

它的作用如上所述。一方面为工程预付款的支付方即项目雇主提供保险;另一方面,通过出具保函,承包商可以提前获得部分工程款工程,保证工程顺利开工。

简言之,

围绕工程预付款的担保分为两类:对工程预付款的支付行为进行担保的,为工程进行支付担保;在保证使用工程预付款的情况下,保证使用工程预付款。

在工程担保领域,不同种类的担保在功能和特点上有很大差异。实践中,“工程预付款保函”因其名称常被误“读”,与工程支付保函相混淆,造成人们的认知困惑。因此,有必要准确地区分它们之间的区别。

总结:以上内容是对工程预付款最新规定以及工程预付款的规定、支付和使用的详细介绍。文章部分转载自网络,希望你能知道工程预付款

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