交通行政复议成功率高吗,四成行政复议申请案件受理前成功劝解

导读：流量行政复议成功率高了吗？四成行政复议申请案件受理前成功说服。曾经行政复议劝说山东省济南市陆女士由“气愤”变为“高度赞扬”。2021年5月初，陆女士的手机突然收到几条交

流量行政复议成功率高了吗？四成行政复议申请案件受理前成功说服。

曾经行政复议劝说山东省济南市陆女士由“气愤”变为“高度赞扬”。

2021年5月初，陆女士的手机突然收到几条交通违法告知短信。她去处理交通违法时，了解到所有的交通违法地点都在济南市中区某小区的同一个地方，而且所有的交通违法行为都是不按规定路线行驶，这样的交通违法行为累计已达11次。

原来，卢女士的母亲就住在小区里，重病独自在家。陆女士每次去照顾母亲，都会经过那条辅路。因为不熟悉小区路况，晚上视力不好，没有看到这条辅道口设置的机动车禁行标志，导致她多次在同一个地方违法。

对此行政处罚不服的陆女士来到市中区司法局行政复议档案室申请行政复议。工作人员了解情况后，在安抚情绪激动的陆女士的同时，当场联系济南市公安局交警支队市中大队法制科，对陆女士的交通违法行为进行了解核实，并向交警部门说明陆女士的特殊情况，要求其充分考虑作出行政处罚的违法行为的情节。

在市中区司法局行政复议应诉科工作人员的努力下，经过多次沟通协调，陆女士认识到自己确实存在交通违法行为，交警部门也认识到陆女士的违法行为发生是有原因的，可以从轻或者减轻处罚。于是交警部门研究后决定减轻处罚。陆女士接受了处罚，并对交警部门的严格执法态度表示赞赏，因此没有提出行政复议的申请。

这是市司法局创新实施行政复议劝导制度，成功劝导行政纠纷的生动实例。自2020年8月实施劝返制度至2022年2月底，市中区司法局共收到行政复议申请413件，成功劝返175件，成功率42%。

“在收到的行政复议申请中，有许多案件事实清楚，法律关系简单明了。在行政复议程序开始前，通过释法讲道理，可以快速解决行政纠纷。对此，我们创新性地实行行政复议劝导制度，力争在接到行政复议申请后，在行政复议程序开始前，通过劝导实现结案。”市司法局局长石清在接受《法治日报》记者采访时说。

据了解，对于事实清楚、法律关系明确的行政复议申请，在行政复议程序启动前(申请受理前)，工作人员会了解案情，判断双方责任，进行说服，并根据说服需要适时采取行政复议预审。行政行为违法或者明显不当的，指出错误，建议被申请人自行启动纠错程序，并取得申请人的谅解；对于当事人对行政行为没有争议，只是“多说一句话”导致争议激化矛盾的“吵架”行政复议申请，用过激或不恰当的言语批评当事人，讲明感情和道理，引导并督促其承认错误，争取双方握手言和。

“简而言之，在行政复议权威人士的劝说下，如果回答者错了，它会自我纠正；申请人有过错的，予以处理，使纠纷在行政复议程序启动前得到解决，从根本上避免案件被拖入诉讼程序。”石清说。

现在的行政复议案件越来越多的采用复议调解。那么复议说服和复议调解有什么区别呢？石清给出了答案。

“复议说服和复议调解虽然只有一字之差，但有本质区别。除了终止结算要求的时限更短，适用范围更广，处理结算方式更灵活。”石清解释说，与调解制度相比，劝导制度解决了调解因受行政复议法律法规限制而适用范围过窄的问题；在时间上，在收到行政复议申请后、案件受理前适用劝导制度，最长时限为5个工作日；在解决方式上，有双方在说服制度下达成共识解决的情况，也有申请人认为被申请人作出的行政行为合法、合理、合情，愿意接受处理而不提出行政复议申请的情况。

“劝导制度作为多元纠纷解决机制中的重要一环，不仅加深了双方对法律的理解和认知，也达到了法治宣传教育的效果。也增加了双方的理解和信任，提高了行政机关的公信力，维护了社会和谐稳定。“石清说，除了说服方法简单易行，还大大缩短了办案时间，提高了工作效率，降低了纠纷解决成本，真正实现了法律效果和社会效果的统一。(记者姜梁)据

来源:法治日报-法治网

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