自治区地方性法规由谁制定,开门立法！柳州出台公众参与制定地方性法规工作办法

导读：谁来做自治区地方性法规？开门立法！柳州引入公众参与地方性法规工作方法的制定。近日，市十五届人大常委会第十一次主任会议通过了《柳州公众参与地方性法规制定工作办法》(以下

谁来做自治区地方性法规？开门立法！柳州引入公众参与地方性法规工作方法的制定。

近日，市十五届人大常委会第十一次主任会议通过了《柳州公众参与地方性法规制定工作办法》(以下简称《工作办法》)，自通过之日起施行。《工作办法》的实施，为公众依法有序参与地方性法规制定活动提供了重要的制度保障，对于推进科学立法、民主立法、依法立法，提高地方立法质量具有重要意义。

市人大常委会法制工作委员会主任李俊指出，公众参与地方立法过程，可以帮助他们更清楚地了解立法意义、立法目的和主要内容。同时，公众的意见、愿望和要求也体现在立法过程中，可以增强法规的针对性和有效性，使制定的法规更容易得到广大人民群众的认同和支持，便于公众更好地掌握和遵循。

《工作办法》全文共六章三十三条，明确规定了公众如何参与地方性法规项目立项、起草、审议、立法后评估等重要立法环节，是公众参与立法活动的“行动指南”。

调研组在社区进行调研，听取民意。

立法之初就让人民参与立法。在法规项目立项阶段，公众有权依法提出法规项目，立法机关应进行认真研究和论证。工作法规会决定，公众可以通过信函、传真、电话、电子邮件等方式向法制委员会提出对法规制定、修改或废止的意见。法制委员会应当会同市人大有关专门委员会对公众提出的法规项目的意见和建议进行论证，对依据充分、条件成熟的法规项目的建议予以采纳。《办法》还规定，法制工作委员会应当组织有关部门、人大代表、专家学者、公众代表等对关系公众切身利益和国计民生的事项进行论证。

在市人大网站上公布年度立法计划。

在起草阶段，公众有权依法参与法规的起草，对法规的立法方向、立法框架和重要问题发表意见和建议。工作法规定案，由法规起草单位通过互联网等媒体发布公告、召开座谈会、论证会、听证会等形式征求公众意见。市人民政府有关部门起草的法规征求意见稿，市人民政府司法行政部门审查法规征求意见稿时，应当通过网站等媒体向社会公开征求意见，征求意见期限不得少于30日。并强调法规草案提交市人大常委会审议，提案人应当在草案说明中说明公众参与的相关情况。

配合媒体开展开门专项立法活动。

听取人民群众对立法的意见和建议。

以各种方式和形式保证公众参与审议，使人民的思想和愿望在法规的规定中得到体现。工作法规，通过市人大网站等媒体就草案法规向社会公开征求意见，时间不少于30日。法规草案应当发送市人大代表、县人大常委会、基层立法联系点、立法专家顾问以及相关领域的有关部门和组织征求意见。法规对草案中的重要问题和重大制度设计进行专题调研，可以采取座谈会、民意调查、实地考察等形式。，并邀请直接受法规影响的利益相关方的公众代表参加。此外，工作方法明确了立法咨询、论证咨询等情况。，并强调法规提交市人大审议的，要在会前深入各县区人大代表团开展法规解读活动，通过NPC代表征集公众意见和建议。

在市人大网上征求法规意见。

开展立法后评估是全国人大加强和改进立法工作、保障法律有效实施的重要举措。法规决定作出后，公众可以依法就已实施的法规的修改和废止向法规制定机关提出意见和建议。法规制定机关可以及时评估已颁布实施的法规的执行情况。对法规的评价，应邀请公众参与，或通过市人大网站、《柳州日报》等媒体进行公告，征求公众意见。立法后评估应当根据评估情况形成评估报告，评估报告应当包括公众意见征求和采纳情况。

工作方法的制定，是市人大常委会在全过程实践人民民主的又一重要举措。完善人大民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇聚民智的工作机制，也是重要内容。下一步，市人大常委会将继续宣传贯彻工作办法的相关要求，让更多的人参与到立法工作中来，让人民群众成为法规的制定者、执行者、宣传者、受益者。

来源:柳州市人大常委会法工委梁红亮/图文

编辑:桂

总结:以上内容为自治区地方性法规谁制定的，开门立法！柳州发布了公众参与地方性法规制定工作方法的详细介绍。文章内容部分转载自网络，希望对知道地方性法规是谁制定的你有所帮助和参考。