财政金融动员的主要措施包括什么,财政金融动员

导读：财政金融动员的main 措施包括哪些，财政金融动员文/张从90年代初开始，该局研究战争动员和国民经济动员已有十余年，撰写了大量研究报告和学术论文。结合抗击新型肺炎的现状，选取部

财政金融动员的main 措施包括哪些，财政金融动员

文/张

从90年代初开始，该局研究战争动员和国民经济动员已有十余年，撰写了大量研究报告和学术论文。结合抗击新型肺炎的现状，选取部分内容连载，供大家参考。

财政金融动员的概念

财政金融动员，又称财力动员，是指国家调整财政结构，提高军费以满足战争需要。财政金融动员是支撑战争胜利的重要因素。作为战争物质阶段的三足鼎立之一，是建设强大武装力量，建立强大军事经济潜力的重要保证。

在战争中财政金融动员的作用主要表现在:为军队的扩编动员和军队的作战、生活费用提供充足的财政保障；为扩大军工生产和新型武器装备的研制生产提供充足的资金保障；为战时和平时作战物资储备提供充足的财力保障，为战时国民经济发展提供充足的财力保障；战时为人民基本生活提供充足的经济保障；为重要战时急需物资的进口提供充足的资金保障；为补偿和恢复战争造成的间接物质损失提供充足的资金保障。

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(来源:中国军网)

财政金融动员的范围主要包括:国家财政的:动员；地方财政动员；动员的银行信贷；财政资源动员；动员的外资等。具体方法包括:增加税收，减少非军事开支，动用国家财政储备，动用预算外资金，充分发挥银行财力动员，发行战时债券和有奖债券，发动储蓄，开展捐赠活动，发行货币，利用外资，加强战时财政管理，通过价格政策调整财政金融的聚集和使用方向。

战争从来都是对财富和物资的巨大消耗。没有相应的经济实力和物资储备做后盾，根本无法维持战争，更谈不上取得军事胜利。当前，随着科学技术的飞速发展，战争消耗和对经济的破坏越来越大，构成了对财力的巨大消耗。

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中国人民解放军医疗队赴武汉。

(来源:新华网)

据统计，一战军费总额约为2600亿美元，二战参战国为11170亿美元。二战中，苏联消耗了1000万吨弹药，美国消耗了1.876亿吨燃料，相当于和平时期10-20年的消耗量。近几年几场局部战争的财务消耗更是惊人。比如第四次中东战争100亿美元，英阿战争22亿美元，两伊战争达到5400亿美元。这种惊人的财政消耗对动员战时国家财力提出了更高的要求，而财政金融动员的作用也越来越重要。

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两伊战争期间，美国军舰为科威特油轮护航。

(来源:维基百科)

随着科学技术的发展，大量新技术、高新技术应用于武器装备，使得现代战争的消耗猛增。英国赴马岛大洋作战时，一艘巡洋舰以18节的速度从大陆到战区消耗了约8100吨油料；战争的实战时间只有36天，英军花费了21.8亿美元，平均每天近3000万美元2。弹药消耗15000多吨，平均每人每天7.25公斤，是二战美军每日弹药消耗量的15倍；油耗50万吨，人均日油耗280公斤，是二战美军的25倍。另外，现代战争具有破坏性，备战损伤率高。马来西亚战役，英国军舰损失20%，阿根廷飞机损失38%。

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英国竞技神号航空母舰

(来源:维基百科)

这种比和平时期高出几倍甚至几十倍的装备物资的大量消耗，要求国家进行战时经济动员，否则就无法维持和赢得战争。同时，现代战争具有爆发突然、持续时间短的特点，更要求动员的速度要快，战争储备要充足，物资来源要丰富。马岛战争爆发后，英国造船、航空、航天等军工企业仅用了两天时间就从平时转入战时生产；二战中，苏联在战争爆发的第二天就实施了弹药生产的动员计划，并在一周后批准了第一季度的国民经济计划，使得苏联军事经济实力开始迅速扩张。

——摘自《国民经济的编制与实施动员

张

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