民政部职业技能鉴定指导中心官网,康复治疗师的名分之争

张强律师法律头条 2022-10-20 20:21:57

导读：民政部官网职业技能鉴定指导中心，名分之争康复治疗师来源:【健康报】近日，人力资源和社会保障部向社会公示了新修订的《中华人民共和国职业分类大典(2022年版)》(公示稿)，进一

民政部官网职业技能鉴定指导中心，名分之争康复治疗师

来源:【健康报】

近日，人力资源和社会保障部向社会公示了新修订的《中华人民共和国职业分类大典(2022年版)》(公示稿)，进一步听取了社会各方面的意见。其中，将康复治疗师归入第四类(社会生产服务和生活服务人员)的调整引起争议。

多个组织提交意见多个组织提交了意见。

中华人民共和国(PRC)职业分类大典(2022版)将职业从大到小分为大类、中类、小类、精类四个等级。上课是一种职业。在《中华人民共和国(PRC)职业分类大典(2015年版)》中，首次出现了“康复技师”，并被归入第二大类(专业技师)，属于卫生专业人员中的医疗卫生技术人员亚类；在《中华人民共和国(PRC)职业分类大典(2022年版)》中，职业名称改为“康复治疗师”，并由第二类调整为第四类。与助听器验配师、验光师一起属于社会生产服务和生活服务人员下的康复与矫正服务人员。

对此，康复医学界众说纷纭。有人说康复治疗师需要三到四年的专业学习才能就业，这和社会服务工作者是不一样的。也有人认为国家基本医保服务已经覆盖了几十种康复治疗，说明康复治疗师的工作是一种医疗服务行为，而不是社会服务行为。

中国康复医学会、四川省康复治疗师协会、贵州省康复医学会、云南省康复医学会等多个学术组织向人社部提交了职业类别修订意见，要求对康复治疗师进行“点名”。

根据职业定义，康复治疗师是运用物理治疗、作业治疗、言语治疗等手段或方法，从事康复治疗和训练的技术人员。中国康复医学会在意见中指出，从工作职责来看，康复治疗师本质上是医疗卫生技术人员；从职业地位和工作条件来说，康复治疗师是有职业要求的卫生专业人员；从国家政策来看，康复治疗师是康复医疗专业队伍的重要组成部分，应该留在第二类。

为什么你的处境很尴尬？

在首都医科大学宣武医院神经外科首席专家、中国残联康复协会理事长凌峰看来，自康复治疗师首次列入职业大典以来，其分类存在一些缺陷。“根据中华人民共和国(PRC)职业分类大典(2015年版)，康复治疗师首次出现在‘康复技师’子类别中，与其工作性质不符，子类别下没有细分。康复治疗师的子专业，如儿童康复治疗师等。

这反映了社会对康复治疗师职业属性的长期认知模糊。在康复医疗团队中，康复医生负责患者的医疗状况，组织团队制定康复目标和康复方案。康复治疗师的作用更基本。他们不仅要具体实施康复计划，还要根据康复计划和患者状态进行实时调整，直接影响康复治疗的效果和质量。

一位不愿意透露姓名的康复治疗师回忆，2011年前后，综合医院陆续设立了康复医学科。其他一些具有医学背景的专业人士，如中医、护士和药剂师，由于工作调动，需要学习康复治疗。康复治疗师的经历短暂而火热，但由于康复治疗本身就是一门“入门容易，但门槛后面有台阶”的学问，很多人最终还是因为力不从心回到了这个专业。

“康复治疗师需要什么样的学历和资质？允许你练到什么水平？”凌峰说，这些问题都需要明确，各种制度和标准都要在实践中不断探索和细化。

2014年，国家卫生计生委下发了《关于做好康复专业人才培养工作的通知》，提出了培养要求和培养纲要。凌峰强调，在此基础上，急需建立康复治疗师的规范化培训体系，扭转技术水平参差不齐的局面，有助于明确康复治疗师的职业属性。

引起职业身份的关注

“培养康复治疗师的本科专业属于医学技术范畴。为什么他们离开学校就不被认可了？”很多康复治疗专业的学生都很迷茫。

“从培养模式和培养周期来看，康复治疗师很难与社会服务人员画上等号。”中国康复医学会作业疗法专业委员会副主任委员李奎成表示，康复治疗技术属于康复医学技术范畴，“医疗技术”的表述已经非常明确。毕业生须工作满一年，方可申请康复技师(初级)职称。考试内容包括医学基础知识、专业技术知识、相关专业知识、专业实践知识四个方面，包括解剖学、病理学、生理学、诊断学、影像学甚至药理学等几十本书。初级职称满4年才能申请康复技师(中级)职称。除了考试，还有论文、科研课题等其他条件。

“'名分'关乎一个人的职业身份。”中国康复研究中心北京艾博医院神经康复理疗科主任刘辉林认为，从专业技术人员到社会服务人员，无疑会挫伤康复治疗专业医学生继续学习本专业的积极性，也会削弱考生未来报考康复治疗相关专业的意愿。

这些人的数量不小。“在我国高等学校本科专业目录中，医疗技术与康复相关专业包括康复治疗、听力语言康复、康复物理治疗、康复职业治疗等。截至2021年，拥有这四个专业的办学机构有227所，加上运动康复与骨科工程本科院校近80所，高职院校约300所，机构约600所。”云南省康复医学会在修改职业类别的理由中提出，如果采用新的分类方法，这600所院校的毕业生将不属于卫生专业人员。

或者填补人才缺口。

2021年6月，国家卫健委等八部门联合发布《关于加快发展康复医疗工作的意见》，提出力争到2022年，逐步建立数量合理、素质过硬的康复医疗专业队伍。其中，每10万人口有10名康复治疗师。

有人认为，康复治疗师将不再是医疗卫生技术人员，其执业场所将不再集中在医疗卫生机构，有助于填补社会康复机构的专业人才缺口，促进康复服务水平的质变。

“一些在公立医院有多年经验的康复治疗师可能会选择单干。他们在之前的工作环境中积累了丰富的临床经验，也具备教授授课的能力。他们可以招一些康复治疗专业的毕业生，按照小微企业的方式运作。这样的小型康复机构操作起来比较容易，一旦模式成熟，康复治疗师创业潮的来临，可能会满足日益增长的康复治疗需求。”一家康复科技公司的负责人说。

"职业分类不应该与工作状态直接挂钩."北京社会管理职业学院乐龄研究院院长、原民政部职业技能鉴定指导中心副主任兼办公室主任杨根来指出，从二类到四类，不应视为康复治疗师岗位的矮化，而是为康复医学专业人才队伍建设开辟了更多可能。治疗师可以选择在医疗卫生机构执业面向临床或者社会康复机构面向社会，使得康复人才结构更加优化，服务渠道更加多元化。

但刘辉林对此表示担忧:“如果你不再是医疗卫生技术人员，还需要考取相关资格证书吗？会不会在一定程度上降低就业门槛？会不会导致康复治疗的效果大打折扣，不利于康复医疗专业队伍的建设？”

文:健康报记者赵星月

编辑:杨振宇

校对:余

审核:徐炳南和李岩

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