导读：下载全国文化市场技术监督服务平台app，保底线，促标准化，抓重点，养效能大众网海报记者龚晓云报道旅游市场主体的活力增强和高质量发展，离不开市场的综合治理。山东省文化和旅游厅
下载全国文化市场技术监督服务平台app，保底线，促标准化，抓重点，养效能
大众网海报记者龚晓云报道
旅游市场主体的活力增强和高质量发展，离不开市场的综合治理。山东省文化和旅游厅认真落实省委、省政府的部署要求，将2022年定为“创新突破年”，其中市场管理在保障底线和推进标准化方面力求创新突破。
针对文化和旅游市场出现的新情况、新问题，特别是文化和旅游行业疫情防控的新情况、新任务，山东省文化和旅游厅坚持问题导向，突出管理重点，创新管理方式，强化审批效能，强化综合执法，不断提升娱乐旅游领域综合管理水平。具体实施措施和成功经验如下:
一是山东省文化和旅游厅坚持标准引导，规范行业管理。
精心打造星级酒店品牌。认真执行星级酒店国家标准和行业规范，严格组织星级评定和质量复核，加强动态管理，完善退出机制，树立星级酒店品牌形象，赢得社会广泛认可。2021年，我省8家星级酒店的经验和做法入选文化和旅游部星级酒店管理与服务典型案例集，居全国首位。
开展旅游民宿创新星级评定。制定旅游民宿评级标准，组织旅游民宿星级评定，推进旅游民宿标准化、规范化、品牌化发展。年底前，全省将评选出600家以上星级旅游民宿。
积极培育导游服务新业态。坚持数字化赋能，在全国率先启动“云导游”——导游主播新业态评选活动，评选推出“山东省十大导游主播”。在今年的APEC会议上，“十佳导游主播”张娟代表全国导游做了题为“数字化工具给导游带来的机遇”的专题演讲，分享了“云导游”的成功经验。疫情常态下，为导游的就业、创业、转型、发展注入了强大动力。
完善行业信用监管。出台《山东省文化和旅游市场信用管理办法》，在山东省文化和旅游行业开展信用监管。实行游客投诉先行赔付制度，全省设立先行赔付基金1160万元，及时高效处理游客合理化诉求。日照、荣成入选全国文化旅游系统信用经济应用场景试点。
二、山东省文化和旅游厅优化文化和旅游行政审批，完善审批效能。继续规范行政审批事项，优化审批流程，精简工作程序，提高工作标准，不断完善和落实“一窗受理”、“全程网上受理”、“邮件受理”等便民措施，坚持主动服务，积极解决办事群众的困难问题，切实提高审批效率和服务质量。济南市文化和旅游的行政审批业务将由原来的旅行社资质业务15-20个工作日内完成，出境业务审批20个工作日内完成，导游证发放10个工作日内完成，全部缩短为即时办理，真正实现“群众少跑腿，信息多上路”。此外，济南旅行社设立了许可告知承诺制改革试点，将传统的“受理、实地考察、审核、审批、发证”五个环节优化为“承诺、发证”。申请材料由8个减少到4个，审批时限由20个工作日缩减为“承诺和证明”。通过深入实施“简政放权、加强监管、改善服务”改革，进一步推动了文化和旅游行业简政放权的顺利实施，举办了简政放权专题培训，解决了市县两级审批工作中遇到的难题，有效提高了工作人员的专业化水平。
三是山东文化和旅游市场综合执法能力得到有效提升。全省文化市场综合执法体制进一步理顺。16个市文化和旅游局整合了“六大领域”综合执法职责，77个县(市、区)完成或正在整合文化执法队伍和旅游市场执法队伍，60个县(市、区)的文化市场综合执法队伍整合归并为综合行政执法机构，省市县一体化。
年初以来，持续开展文化旅游市场专项整治行动，严查扰乱旅游市场秩序、侵害游客权益的违法经营行为，处理无证经营旅行社业务、“不合理低价游”等违法案件61起，开展打击整治文化旅游领域老年欺诈专项行动。梳理出问题线索22条，举报线索107条，均已整改完毕。加强国家文化市场科技监管服务平台、全省互联网服务管理系统和“文旅通”app在全省的推广应用，解决“大市场、小队伍”的监管难题。加强网上执法检查，以互联网文化和在线旅游经营服务为重点，重点检查省内350多家招徕游客的互联网文化经营单位和旅行社的网站和微信号。发现问题线索90余条，责令34家违法经营主体和13家旅行社进行自查整改，注销15家网站和18家网络推广用户。
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