导读：国家公务员暂行条例1993年《超万里二选一》:中国“人民满意的公务员”怎么选？四川攀枝花东区卫生健康局局长雷茹获2022年“人民满意的公务员”称号。图为2020年1月31日，她在新
国家公务员暂行条例1993年《超万里二选一》:中国“人民满意的公务员”怎么选？
2022年9月9日上午，邓海燕出席湖南省委书记参加的座谈会。她是郴州市纪委常委，刚刚被授予中国“人民满意的公务员”称号。
10天前，全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在北京召开。全国共有10名纪检监察干部获得“人民满意的公务员”称号。邓海燕是湖南省纪检监察系统唯一获此称号的个人。她在当地被称为“视案件质量为生命的‘铁娘子’”。她在纪检系统工作了24年，审理的案件没有一起投诉。
回到湖南后，邓海燕接到通知，省委省政府邀请受表彰代表座谈。邓海燕和湖南其他12名获此称号的公务员以及“人民满意的公务员集体”代表出席了座谈会。
全国评选“人民满意的公务员”始于1996年，迄今已组织十届。26年来，共有868人受到表彰；其中2022年有397人，是有史以来表彰人数最多的一次。
梳理第十届的评选过程，不难发现一些趋势性的变化。北京大学政府管理学院教授、广东财经大学人力资源学院院长肖从上世纪90年代就开始关注公务员考核制度。在他看来，公务员的认可制度需要公务员的评价制度来支撑。这次国家表彰“人民满意的公务员”，呈现出“模范标杆下沉，表彰层次上升”的特点——即受表彰的公务员层次越来越向基层倾斜，表彰部门层次越来越高。
第九届之前，评选表彰都是以中央有关部门的名义进行的。到2022年，第十届评选将首次以党中央、国务院名义举行。
卫生保健系统的许多人受到了表彰。
2022年8月30日上午，全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在北京召开。
受到表彰的397人中，水利系统8人，税务系统10人，纪检监察系统10人，法院系统14人。公安系统受到表彰的人数相对较多，共有44人。
四川凉山州公安局禁毒缉毒支队(禁毒局)支队长(局长)周迈军是唯一上台领奖的公安系统代表。2022年9月3日，周迈军告诉南方周末记者，8月15日左右，他开始准备去北京参加表彰会。
周军出生于1982年，自2005年参加工作以来，在公安系统工作了17年。2013年起从事禁毒缉毒工作。
为了抓捕犯罪嫌疑人，周迈军曾跳下20米高的悬崖，被誉为全国禁毒战线的“奥斯卡·皮斯托瑞斯”。他带队在“金三角”腹地跨境抓捕，侦破公安部督办的“5.24”系列专案——这是近年来四川公安机关破获的范围最广、影响最大、链条最全、数量最多的境外毒品走私贩卖案件。
在中国人民大学公共管理学院教授马良看来，公安系统表彰数量多，与公安系统公务员占公务员总数的比例相对较高有关。
除公安系统外，医疗卫生系统，共22人，约占5.54%。在此前的三次全国“人民满意的公务员”评比中，2009年和2013年自卫卫生系统公务员为1名，2019年为2名，仅占表彰总数的2.04%、1.01%和1.04%。
据小分析，这次卫生系统有一大批人受到表彰，可能与疫情防控有关。南都记者在周末发现，在22名因医疗系统而受到表彰的人中，许多人都有应对新冠肺炎疫情的经验。
47岁的雷茹是四川省攀枝花市东区卫生卫生局局长。在被授予全国“人民满意的公务员”之前，雷茹曾被授予“四川省抗击新冠肺炎疫情先进个人”。
杭州市卫健委疾病预防控制与职业卫生处处长邓晶是一位有着近30年传染病防控经验的“老疾控人”，被誉为卫生健康系统的“拼命三娘”。据杭州当地媒体报道，邓晶组织疾控力量准确高效地开展疫情调查和追踪工作，为杭州当地疫情的快速有效处置做出了应有的贡献。
31个省(自治区、直辖市)中，新疆受表彰人数最多，其中中央驻疆机构公务员4人，全国共有19人被评为“人民满意的公务员”；其次是广东和山东，分别有18人和17人受到表彰。
这97人中，已有12人去世，包括白山市江源区委统战部港澳台侨科原科长宋选佳、江苏省盐城市纪委第九监督检查室原主任朱晨、临沧市公安局禁毒支队原四级警督张子全等。
“模型基准下沉，识别水平上升”
“人民满意的公务员”评选最早可以追溯到上世纪90年代，这与公务员制度的建立有关。
1993年10月1日，“国家公务员暂行条例”正式生效，标志着公务员制度正式启动，进入全面实施阶段。
1996年，原人事部表彰了第一批“人民满意的公务员”。据河南省行政管理科学研究所主办的《人力资源开发》杂志发表的文章介绍，1996年10月7日上午，郑州迎来了由中共宣传部和原人事部联合举办的“做人民满意的公务员”报告团。报告团由首批获此殊荣的5名公务员组成。
首次评选十年后，2006年1月1日公务员法正式实施，规定对表现突出、成绩显著或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体给予奖励。2008年《公务员奖励条例(试行)》进一步明确了作出表彰决定的部门，规定授予称号，应当经省级以上党委、政府批准。“人民满意的公务员”既有国家级的，也有省级的。
2009年组织的第七次评选是相关法律法规出台后的首次评选活动，新成立的国家公务员局成为表彰单位之一。
根据南都记者周末公布的统计数据，自1996年以来，“全国人民满意的公务员”表彰部门发生了多次变化，频率并不固定。
1996年、1997年、1998年三次授奖，表彰部门都是原人事部。1999年，受表彰的部门是中宣部、原人事部和中央文明办。2001年和2004年的表彰部门分别是中组部、中宣部、中央文明办和原人事部。
2009年和2013年的表彰部门分别是中组部、中宣部、人力资源和社会保障部和国家公务员局。2019年的表彰部门是中共中央组织部和宣传部。2022年，首次以党中央、国务院名义表彰“人民满意的公务员”。
曾经研究过公务员表彰课题的马良解释说，我国建立和完善公务员表彰制度起步较晚。之前有很多来自不同系统和省份的表彰。“每个人都是第一。谁的含金量更高？两者没有可比性。”因此，如何理顺表彰制度至关重要。
“以前我们看奖项的时候会关注证书上有没有国徽。”马良补充说，另一个无形的标准是领导人会议的规格。“比如在科技领域，只有最高级别的奖项才能由中央主要领导领取，这肯定体现了这个奖项的重要性。”
第十届评选活动于2022年4月开始，中共中央办公厅、国务院办公厅发出推荐评选工作的通知，强调评选表彰“注重基层和工作一线”。
2011年1月，时任人力资源和社会保障部副部长杨士秋在接受媒体采访时表示，基层公务员占公务员总数的60%以上。杨士秋还强调，在评选“人民满意的公务员”时，“要突出县乡基层”。
“基层公务员工作在为人民服务的第一线，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。”杨士秋说，“人民满意不满意，更多地体现在他们的工作中。”
2022年，表彰重点将继续放在基层和工作一线，表彰部门级别为历届之最。这是自1996年以来，首次以党中央、国务院的名义开展“人民满意的公务员”表彰活动。小将其概括为“模范标杆下沉，认同水平上升”。
《最后一英里》
在2022年的遴选中，《推荐遴选的通知》明确提出，全国“人民满意的公务员”要采取“自下而上、上下结合”的方式，这也是一直遵循的原则。
宣传是评选必不可少的一部分，也有人在这一部分“胜出”。
2004年，《人民日报》曾用整版篇幅刊登了49位受表彰人员的名单，并简要介绍了每个人的情况。公示期为2004年8月21日至8月27日。据中国新闻社报道，一名候选人因在宣传中发现问题而未被授予荣誉称号。
对比公示名单和最终表彰名单可以发现，时任怀宁县司法局公瑾镇司法所所长的程明在公示后被淘汰，而未出现在公示名单中的任长霞则被追授全国“人民满意的公务员”称号。
任长霞的事迹广为人知。曾任河南省登封市公安局局长(分管郑州)。她出生于1964年，1983年加入公安队伍，在预审岗位上工作了13年，在河南省郑州市公安系统、市法战线、预审岗位培训大赛中获得第一名，帮助破获大案要案1072起。
1998年，任长霞被任命为郑州市公安局技侦支队支队长。2001年任登封市公安局局长后，任长霞在三年内解决了十几年的积案。2004年4月14日晚，任长霞因公殉职。她去世后，公安部在全国范围内表彰了一批“任长霞式公安局长”。
很少用个人名字来设置荣誉称号，意在以身作则。1995年6月，在全国首次表彰“人民满意的公务员”的前一年，中组部还首次表彰了100名优秀县委书记，以体现“榜样的力量”。
相对而言，国家“人民满意的公务员”更难被评价。在小看来，这次受到表彰的公务员只有397人，但我国公务员总数超过700万。相对于大量的基层公务员来说，选拔标准非常高，而且是“一出顶万里”，这就使得获得评价变得异常困难。
“一个人民满意的公务员，可以算是公务员考核的‘最后一公里’。”小说，对于大多数基层公务员来说，这也是他们所能获得的最高荣誉称号之一。
但“人民满意的公务员”荣誉称号不是终身制的。公务员法规定了几种可以撤销荣誉称号的情形，包括弄虚作假，骗取奖励的；申报奖励时隐瞒严重错误或严重违反规定程序的；有严重违法等影响冠名声誉的行为。
2020年，河北省撤销了一名被免职的省级官员的“人民满意的公务员”称号。
2009年11月，时任秦皇岛市卫生局副局长的郭智敏被河北省委、省政府授予“河北省第五届人民满意公务员”荣誉称号。2019年8月，郭智敏因受贿罪被判处有期徒刑三年，缓刑四年。2020年10月16日，官方网站，河北省政府发布通报，称河北省委、省政府决定撤销郭智敏荣誉称号。
在肖看来，模特评选的作用就是树立标杆。如果标杆本身站不住，自然会被取消。
相关文章:国家“人民满意的公务员”周迈军:解决毒品问题不能只靠打击。
南都记者李贵南方周末实习生张明祖
总结:以上内容是对1993年国家公务员暂行条例的详细介绍“超级万里选一”:如何在全国范围内选拔“人民满意的公务员”。文章部分内容转载自网络。希望对你了解国家公务员暂行条例有帮助和帮助
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