规上企业是什么意思啊,南方观察丨直通书记市长案头：中山“企业家直通车”有什么来头

张强律师法律头条 2022-11-08 19:41:03

导读：去企业意味着什么？南方观察报《创业者直通车》案头:中山有什么第一。“为什么每次经济分析会议都要我主持？这是一种态度。”11月3日中山市委书记郭文海主持召开2022年第三季

去企业意味着什么？南方观察报《创业者直通车》案头:中山有什么第一。

“为什么每次经济分析会议都要我主持？这是一种态度。”11月3日中山市委书记郭文海主持召开2022年第三季度经济形势研判会，开门见山抛出了研究中山突破路径、推动经济高质量发展的紧迫性:“各镇街书记、市长必须与全市上下共同努力。我们的经济要突破，要高质量发展，就要实现新的增长，全市都要牢牢抓住。”

梳理中山一年来的打法，不难发现，实现“新量”的核心在于服务企业、支持制造业、推动高质量发展——这些关键词也是中山一年来经济工作的主线。值得注意的是，在这次会议上，郭文海还提出了服务企业“马上就办”办公室的升级版:

设立“企业家直通车”，企业家的意见会直接摆上市委书记、市长的桌子，帮助企业及时解决问题。

在一年前召开的企业家座谈会上，有企业提出设立“马上就办”和“当场就办”，郭文海当场拍板落实。一年后，中山提速，在推出一系列营商环境优化和项目审批改革措施的基础上，再次自我加码发展服务企业和服务经济，因为——

“我们的经济需要加速，摆脱加速。只有跑出加速度，才能跟上步伐，逐步赶上。”

“我对翠亨新区有两个疑问:GDP增速高于上半年。是怎么被抓的？工业投资增速有所回落。为什么？”针对关键数据，郭文海直奔主题，对解珍的经济建设“做什么”“怎么做”等问题一一发问。他和解珍干部一起分析原因，总结经验，寻求突破。

针对经济数据反映出的成绩和不足，翠亨新区党工委书记梁科客观分析:总部经济集聚效益是翠亨新区实现三季度GDP增速19.8%的重要因素；抓住产值50强企业这个“牛鼻子”，是稳定工业经济的重要抓手；支持出台一系列企业政策并主动上门为企业排忧解难，提高服务水平和企业满意度。对于工业投资增速的下滑，翠亨新区党工委副书记、管委会主任张惠阳也曾表态:出于产业集聚发展的考虑，翠亨新区优化了产业布局，目前正在下大力气准备成熟的工业用地。接下来将加大项目落地力度，努力实现工业投资增长目标。

问题导向，召开经济形势研究会就是向经济数据较好的乡镇、街道“取经”。

“西街很有代表性。原来西区的房地产开发比较高。在房地产低迷的情况下，GDP增速依然排在前列，值得相互借鉴。”郭文海说，今年以来，中山各镇街党政领导班子千方百计稳定经济工作，做了大量“走进千家万户”的工作。西区街道成立“稳定经济”专班，重视服务企业。在充分发挥市级招商引资增资扩产新政策作用的同时，为企业搭建了政企银交流平台，推动12家银行对街道企业授信总额达到800亿元。前三季度，西街实现GDP增速5.3%，规上工业增加值同比增长14.5%。

“沙溪‘手无寸铁’，如何把握工业投资增长，路在脚下。”面对“手无寸铁”的窘境，郭文海多次强调，要把大涌、沙溪作为该镇传统产业转型升级试点，加快数字化、智能化改造步伐，淘汰落后产能，让经济脱胎换骨。充分激发市场和民间资本活力，沙溪镇大力推进私人手中低效工业用地改造升级，成功引进元一招等高端制造业，打开了低效工业园区改造的新局面。前三季度，全镇工业投资总额同比增长121.8%。

“港口的位置很好。我希望港口将来能成为一个重要的经济城镇。”港口的土地破碎现象很典型。郭文海曾强调，要先行先试，用改革创新的思维去突破困境，寻找出路。港口镇抓住新能源汽车消费增长机遇，提出建设新能源汽车商贸产业集聚区的目标，加大土地整理力度，做好招商引资、项目准入等各方面工作。前三季度，港口社区消费同比增长52.9%。

“今天在解珍的演讲非常鼓舞人心。也是同样的困境。为什么这些乡镇街道能够挺住困难局面‘突围’到前面，而其他乡镇街道却暂时落后？”郭文海说，“解珍的同志们要分析主客观原因，充分交流和借鉴彼此的经验，坚定前进的信心。”

从会上各镇街分享的做法和经验中，可以发现中山经济高质量发展的三个趋势:

大型企业支撑的引领作用更加突出。在不稳定的市场环境下，大企业和龙头企业的应变能力成为工业经济增长的主要动力。抓住了大企业、龙头企业的“牛鼻子”，稳住了基础市场；培育更多的大企业，就是培育工业经济增长的“新动能”。

开发新的业态，往往能创造出“新引擎”。港口抓住新能源汽车消费增长机遇，打造新能源汽车贸易产业集群，实现社会淘汰快速增长；黄圃镇与JD.COM华南总部建立了月度磋商机制，借助落户黄圃镇的JD.COM电子商务产业园项目，促进社会淘汰和服务业强劲增长。

提升服务企业的实力和效率，收获项目落地的回报。崔新区、沙溪镇等。实行领导干部联系重点企业制度，实行项目全周期服务等。，促进服务企业的实施。

改进服务企业的态度和方法，获得企业家的信心和决心。

分析第三季度中山的经济数据，可以发现以下特点:

主要经济指标进一步提高。与上半年1.0%的增速相比，中山三季度实现了1.6%的增速，比二季度提高了1.7个百分点，将前三季度的GDP增速提高到1.2%。

高质量投资持续增长。前三季度，虽然受房地产投资下滑影响，全市固定资产投资同比下降0.6%，但基础设施投资和工业投资仍保持15.6%和16.6%的增速。

这种经济走势表明中山在疫情防控和经济社会发展总体规划的背景下，一系列稳定经济、促进消费的活动取得明显成效，稳定了基础经济，显示了中山经济在高质量发展过程中的韧性和活力。

三季度经济数据好于二季度，工作成果来之不易。

“最近干部主动到企业服务，让企业充满了信心。”会上，郭文海提到，“马上就办”办公室要开通“企业家直通车”，让企业家反映的意见和诉求可以直达市委书记、市长。这是中山进一步强化服务企业意识，提高服务企业效率的一次自我加码。

“我深切感受到中山过去一年商业环境发生了翻天覆地的变化。”广东义马集团有限公司董事长中山市工商联主席张燕航对此深有体会。中山一年来，各级党委政府努力发挥金牌“掌柜”的作用，与企业建立常态化联系机制，实现各级领导干部联系规则对企业的全覆盖，让企业在发展遇到困难时，无缝对接，最便捷地联系干部。

从企业家的投资意向和项目落地速度来看，一年来中山干部高效服务企业的意识不断强化，“掌柜”精神在全市各部门各镇得到充分发扬，成为推动中山经济发展的重要抓手。

"在经济工作中，我们必须把握现在，寻求未来."郭文海表示，虽然当前中山经济回升的基础还不够牢固，但工作的方向非常明确。我们要深入学习贯彻党的二十大精神，认真领会省委关于广东加快高质量发展的部署要求，坚持以制造业为主体，按照市委、市政府既定的工作部署，持之以恒抓好落实。

会上，郭文海对中山冲刺四季度经济工作，为明年开好局提出了几个方向:

一是坚定不移地抓工业园区建设。坚决打赢低效工业园区改造攻坚战，是高质量发展的必由之路。中山要以壮士断腕的决心，果断淘汰高污染、高能耗、低产出的落后生产企业，加快建设现代化主题产业园区，为制造业高质量发展腾出空间。

二是加快对未来产业的规划和布局。要加强与深圳的主动对接，探索“前海总部+中山制造业基地”等联合招商模式；要坚持城镇同向，统筹利用市内民营企业工业厂房，整体吸引外资。既要“抢”大项目，也要“抢”小微科技企业；要进一步明确现代产业园区的定位，支持相应的产业规划和政策，聚焦主业和龙头企业，集聚上下游产业链资源，推动产业做大做强。

三是全力服务当地企业增资扩产。增资扩产是吸引投资的最佳途径。当地大量企业增资扩产需求强烈，这是中山的优势和机遇。要全力抢抓机遇和时间，坚定不移支持本土企业增资扩产，推动传统产业数字化、智能化改造，形成支撑经济高质量发展的新量。

四是发挥考核导向作用。要树立考核风向标，研究出台“综合考核+专项考核”的1+N考核体系。如果镇里的专项工作推进不好，职能部门也要承担同样的责任，引导市政部门把镇街作为提升服务的主战场。

第五，坚定不移推进营商环境改革“一把手工程”。以“简政放权、加强监管、改善服务”为核心，继续深化审批制度改革，以市场主体感受为“金标准”衡量营商环境，提高企业获得感和满意度，长期打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

中山该市市长肖占新表示，今年以来，全市上下坚持防疫、发展、安全统筹，紧紧围绕高质量发展主题，实施一系列稳增长措施，三季度实现经济企稳回升。接下来要坚定信心，正视问题，聚焦重点，精准发力。通过增资扩产、建设主题产业园区、吸引产业项目、改造低效产业园区、数字化转型、融合制造业和生产性服务业，全力做大做强工业投资，不断为经济高质量发展筑牢更加坚实的基础。