湖南招标投标监管网招标公告,湖南沅江“亿元局长”龚秋桂受贿细节：将多套房屋落户亲戚名下

导读：湖南招标投标监管网招标公告，湖南沅江 "亿元龚秋贵主任受贿细节:多套房子落户在亲戚名下。新京报讯据中央纪委国家监委网站9月17日消息，近日，湖南益阳市纪委会同公安部门，严肃查

湖南招标投标监管网招标公告，湖南沅江 "亿元龚秋贵主任受贿细节:多套房子落户在亲戚名下。

新京报讯据中央纪委国家监委网站9月17日消息，近日，湖南益阳市纪委会同公安部门，严肃查处沅江市干水整治工程招投标违法犯罪案件。

随着22名涉案人员被立案并采取强制措施，4名公职人员被移送检察机关审查起诉，10亿元招标项目的内幕逐渐暴露在人们面前。

三方串通“私人订制”

占地面积4万多亩，可接待社会投资者10.9亿多元...在涉事的龚秋贵和熊建波眼里，2016沅江市干水改善工程是一块可以任意分割的“大蛋糕”。

2016年3月，时任沅江市国土资源局党组书记、局长的龚秋贵将副局长熊建波叫到办公室。“他告诉我，根据上级安排，要实施旱地改水田工程，作为业主的沅江市国土局准备选择一家代理公司进行招标。”熊剑波回忆道。

项目金额超过10亿元。按照要求，选择代理公司必须经过公共资源交易中心，明知龚秋贵没有利益公司。熊剑波向他推荐了沅江某经纪公司的李。

但龚秋贵担心的不是这家公司是否有相关资质，而是“这家公司不靠谱，不听招呼”。

“放心吧，他之前做过局项目，比较‘稳重’，也懂得‘合作’。”在熊剑波的极力推荐下，李获得了干水改造工程的投标资格。

李坦言:“按照规定，只要业主不答应其他机构，其他公司一般不会介入。”但是代理公司的投标至少要有两家公司报名，于是他花了2000块钱找了一家同等资质的代理公司，借用该公司的资质报名，通过投标取得了代理资格。

代理机构已经定了，但如何保证业主招标的所有“意图”都实现，还有其他“门道”要走。

"这个项目从一开始就串通投标."据办案人员介绍，龚秋贵按照企业老板的要求，任命了包括其表弟戴某明在内的4名老板，计划分成4个标段。

心虚的龚秋贵很快改变主意，把标段增加到5个。“如果四个投标人都对该公司感兴趣，许多想从事这个项目的当地老板就会抱怨。多一个标段让他们争取，可以避免我们控制的嫌疑。”

为排除竞争对手，提高默认公司中标概率，龚秋贵等人在招标工作开始后违规设置条件，打造“私人定制”版投标资格。

“在制定招标文件时，龚秋贵让代理公司参考其中一家违约公司做某地旱改水工程的合同文本，邀请违约公司的老板参加相关会议，反复修改报名条件。”据办案人员介绍，龚秋贵还故意提高投标门槛，要求投标人除缴纳保证金外，还需缴纳每个标段数百万元的投标响应金，最高可达420万元。“这样一来，很多公司会因为无法在短时间内筹集到这么多资金而放弃竞标。”

龚秋贵等人为了让意向单位中标，也想了很多对策。“为了减少注册公司的数量，我们只接受现场注册。同时，我们安排沅江市国土局和招标代理机构的工作人员在报名现场设置障碍，如故意迟到、早退、经常擅离岗位，或故意透露‘本次投标有几家实力雄厚的大公司，别人很难中标’的信息，以使其他公司知难而退。”

龚秋贵等人已经尽力了，但是默认之外的一些公司还是成功报名了。我该怎么办？

“直接说明已经组织了几家公司投标，你不能中标。通过支付‘茶水费’补偿来胁迫他们离职，是默认老板的惯用手段。”据办案人员介绍，四次中标的益阳金源农业公司，通过与其他注册公司谈判，向其他注册公司支付了数百万元。整个干水改善工程，内定老板劝阻了6个竞争对手。

通过多方串通，每个标段的老板组织三家以上公司投标。龚秋贵和熊剑波甚至直接给其他公司打招呼，帮内定老板投标。

到实际投标阶段结束，每个标段只剩下默认中标公司和投标公司。参与投标的几家公司的投标报价都是默认公司老板定的。进场交易和专家评审只是走个形式，招标结果已经知道了。

“亿元导演”疯狂敛财。

龚秋贵因案发时家庭财产和支出接近亿元，被当地群众称为“局长亿元”。亿元财产从何而来？

经查，2004年至2019年，龚秋贵通过非法插手工程项目、非法从事营利性活动、民间借贷等方式牟取暴利。，同时担任沅江市城市建设投资公司总经理、住建局局长、国土局局长。

在制定干水改善工程方案之初，龚秋贵就想安排其表弟戴某明中标，让其从中获利。龚秋贵在成功帮助戴某明实际控制的泰和农业公司中标后，在不作任何出资、不参与具体经营管理的情况下，以项目利润分红的名义收受戴某明给予的1500余万元。还分三次借给戴某明及其关联公司660万元，收取利息155.7万元。

用人单位段组织湖南久裕公司、长沙农业公司参加投标时，第一投标人久裕公司湖南因报价错误放弃投标，龚秋贵接受段的要求，不再重新投标，决定第二投标人段实际控制的长沙农业公司延期投标。

在龚秋贵的帮助下，段安排由戴某明实际控制的中旺景观公司承揽二标段施工，并以多付工程款的方式向龚秋贵行贿300万元。

熊剑波在帮助袁某、青等人中标四标工程后，自己出资10万元，侄子熊某出资30万元，以熊某名义入股四标工程公司，获利分红100万元，其中22.9万元涉嫌受贿。

10亿元招标项目看似进展顺利，背后却是巨额利益的输送。

龚秋贵，熊剑波，以及无良企业主精心策划做投标。“现在无利可图还为时过早。龚秋贵、熊剑波等人辛辛苦苦让意向单位中标，其实都是打着自己的‘小算盘’。”办案人员分析。

“2015年之后，几次促销受阻，心里很不是滋味。升职无望，很快就会退居二线，变得更加疯狂贪婪。”熊剑波在自白中表露心迹。

为了逃避监管和查处，龚秋贵极力隐藏自己的财产，将几套房子和门面以父母和亲戚的名义落户，以他人名义持有4家未上市公司的股份。

被留用前，龚秋贵多次分析形势，与他人商量对策，要求隐瞒其在项目中的股份分红和利润，并转移其家人的借条、账本、贵重物品等。，并对与相关公司发生经济往来的银行资料、账户凭证进行删除处理，销毁、转移大量证据。

办案人员说:“龚秋贵还多次组织模拟审判，统一口径。相关人员对他表示忠诚，反正不会说什么。”面对调查，2号标老板段8个多月拒不开口。段的弟弟段三某到案后潜逃，不使用手机、银行卡、身份证，也不与家人联系，希望逃避抓捕。

“5次招标涉及23家企业，干水改善工程沅江串通投标案涉案金额巨大，案情复杂，斗争激烈。”据益阳市纪委监委相关负责人介绍，益阳市纪委监委调集安化县和沅江市纪委的办案力量，与鹤山市公安局成立联合专案组，启动了联合侦查、联合办案机制。

“我们询问、讯问了300多名相关人员，依法使用了十余项侦查措施，对22人立案并采取强制措施。”据办案人员介绍，专案组在益阳市纪委监委的领导下，实行统一调度指挥，各工作组之间加强横向沟通、信息共享和整体行动，形成“大兵团”作战，大大提高了办案效率。

龚秋贵、戴某明等主要涉案主体极力逃避调查，给取证带来困难。为了解决问题，专案组进行大数据分析，最终在一笔资金转账中发现疑点。

“我们终于找到了非法资金的去向，掌握了龚秋贵参与旱改水工程串通投标的重要证据。”办案人员说，通过深入龚秋贵曾经工作过的沅江城投公司、住建局、国土局，梳理其上任以来的所有项目材料，违规问题逐渐浮出水面。

与此同时，专案组加强了与龚秋贵的谈话，摆事实、讲纪律，并要求其检讨入党誓词。龚秋贵的心理防线终于被撕开，他承认了单笔受贿1583万元的犯罪事实。

找到病根，对症下药

旨在通过公开公平的市场竞争提高投资效益的公开招标在沅江市2016年项目中无效。权力运行缺乏监督和制约，制度空转是案件发生的重要原因。

“在实际操作中，项目建设单位在投标中处于绝对强势地位，掌握充足的信息，控制投标节奏。”据益阳市纪委监委相关负责人分析，一些潜规则大行其道。表面上看起来是公开招标，背地里却围绕着项目建设单位的意图。招标代理机构作为中介，并不“中立”，愿意充当“白手套”，执行项目建设单位的意图。这就为龚秋贵等人以权谋私、以项目谋私利提供了空间。

据益阳市纪委监委相关负责人介绍，原沅江市国土局作为项目建设单位，掌握了充足的信息，控制了招投标节奏，但其内部监督约束缺失。特别是龚秋贵作为党委书记、主任，不仅不履行全面从严治党第一责任人的职责，还带头违纪违法，违规插手工程项目建设，在单位搞“一言堂”，使其行为有实效。

"沅江市委、市政府履行全面从严治党政治责任不力。沅江市国土局监督管理不严，对重大项目和重大招投标活动监管不到位。”益阳市纪委发出提醒函督促整改。

从项目建设单位、招标代理机构到企业老板，从设定中标人、违规设定招标条件到组织招标等。，这些违法行为之所以畅通无阻，与相关职能部门履行职责不到位、行政监管缺位密切相关。

根据招投标法，监管职责分散在多个部门，如发改、住建、交通、水利等。，而且制度设计上也有问题。如果部门之间的沟通合作不够，监管效果会大打折扣。办案人员介绍:“对招标代理机构的监管缺乏有效措施，尤其是如何防止代理机构在开标前‘漏风’，对违规企业‘穿针引线’的办法不多。”

以案为鉴，以案促改。今年8月，湖南省纪委监察厅公开通报沅江2016年招投标违法犯罪典型案例。针对此案暴露出的工程建设项目招投标领域存在的突出问题，益阳市纪委监委向沅江市委书记发出提醒函，督促沅江市委彻查问题，认真研究整改措施，以案说法全面推进改革。目前沅江市正在积极开展工程建设项目招投标突出问题专项整治。在重点整治房屋建筑、交通运输、水利行业的基础上，新增土地项目作为整治重点。

彭编辑

来源:中央纪委国家监委网站

原标题:警钟| 10亿元招标项目背后的巨大利益输送

总结:以上内容为湖南招投标监管网招标公告中龚秋贵，湖南沅江“亿元主任”受贿细节:以亲属名义设置多套房屋的详细介绍。文章部分内容转载自网络。希望你能了解湖南招投标监管网。