出版物市场管理规定2021,在网上卖二手书

导读：出版物市场管理规定2021，网上卖二手书资料来源:赵虎法律与生活杂志善用更多好书(图/丁杰群)看过的书不想要了怎么办？扔掉太可惜了。卖掉是个好办法，既解决了旧书占地方的问题，又

出版物市场管理规定2021，网上卖二手书

资料来源:赵虎法律与生活杂志

看过的书不想要了怎么办？扔掉太可惜了。卖掉是个好办法，既解决了旧书占地方的问题，又能让有需要的人低价买到想看的书，让好的旧书物尽其用。

互联网时代，很多销售场景逐渐从线下转移到线上，二手书交易也是如此。除了去传统的二手书摊和二手书市，越来越多的人开始通过网络二手书交易平台将自己闲置的书卖给别人阅读。

但是大家很容易忽略的一点是，从事网上二手书交易活动，需要取得出版物营业执照？

网上卖旧书却被开罚单。

福建省厦门市的杨先生爱读书。他还会利用业余时间在旧书交易网站和社交平台上出售旧书，累计交易金额约4万元。

然而，令杨先生意外的是，2021年4月，当地文化市场执法部门对他作出了《行政处罚事先告知书》，认定他“未经批准从事出版物发行业务”，罚款28万余元。

当地文化市场执法部门做出这一行政处罚是有法律依据的。

“出版物市场管理规定”第三条第一款规定:“国家依法对出版物的批发、零售实行许可制度。从事出版物批发零售活动的单位和个人凭出版物营业执照开展出版物批发零售活动；未经许可，任何单位和个人不得从事出版物的批发或零售活动。」

根据上述规定，无论是批发还是零售出版物都应该取得出版物营业执照。无证经营，就触犯了法律，要受到相应的处罚。在网络平台上卖二手书也可以算是“零售”的一种，要取得出版物营业执照。

这个逻辑看起来是对的，但是如果规定理解的这么严格，那么想在学校摆摊卖二手书的学生也要取得出版物营业执照吗？得出这个结论是不是不合理？

关于网络销售二手书的问题，除了“出版物市场管理规定”之外，还需要了解电子商务法。

《电子商务法》第十条规定:“电子商务经营者应当依法办理市场主体登记。但是，个人销售自产农副产品和山寨产品，个人利用自身技能从事依法不需要许可的便民劳务活动和零星小额交易，法律、行政法规规定不需要登记的除外。根据上述规定，网上零星小额交易不需要登记市场主体。

市场主体登记办理出版物营业执照一般是前置程序。如果不需要办理市场主体登记，那么出版物营业执照自然也就没有必要了。

零星小额交易有多“小”？

交易金额多少算零星小额交易？

《网络交易监督管理办法》第八条第三款规定:“个人从事网络交易，年累计交易金额不超过10万元的，根据《中华人民共和国电子商务法》第十条规定，不需要登记。同一经营者在同一平台或不同平台开设多家网店的，各网店的交易额合并计算。个人从事零星小额交易应当依法取得行政许可，并依法办理市场主体登记。」

年交易额不超过10万元可以作为一个标准，相关部门在执法时可以参照这个标准。需要指出的是，在司法实践中，是否属于零星小额交易，仍需根据案件的具体情况进行判断，不能简单照搬适用。

比如有人想转卖两块二手手表。每块表6万，两块表总价12万，超过了“一年10万”的标准。但是，这个人在一年之内只做了这两笔交易，他也把自己不用的物品转让出去。在这种情况下，不能简单套用“一年10万元”的标准，要具体情况具体分析。

本文认为，上述情况也属于零星小额交易。

少量事务闲置二手书，

无需办理出版物营业执照。

当电子商务法的规定与“出版物市场管理规定”的规定不同时，应该如何判断？一般来说，判断的规则是上位法优于下位法，新法优于旧法。

电子商务法由NPC常委会制定，而“出版物市场管理规定”由国家新闻出版广电总局制定(2018年3月，根据国务院机构改革方案，在其广播电视管理职责基础上组建国家新闻出版广电总局，不再保留国家新闻出版广电总局)。《电子商务法》是上位法，应该优先适用。

《电子商务法》将于2019年1月1日起施行，“出版物市场管理规定”将于2016年6月1日起施行。《电子商务法》是一部新的法律，应该首先适用。

因此，当电子商务法的规定与“出版物 Market 管理规定”的规定发生冲突时，应优先适用电子商务法。

上述案例中，杨先生卖出的二手书总交易金额为4万元，不足10万元，应算作“零星小额交易”。杨先生收到行政处罚通知书后，不服当地文化市场执法部门的处罚决定，将对方起诉至法院。

法院一审维持了当地文化执法部门的处罚决定，杨先生再次上诉。二审法院经审理认为，杨先生销售的二手图书合法出版物，符合零星小额交易活动，无需办理出版物营业执照。当地文化市场执法部门认定杨先生的行为为未经批准从事出版物发行，属于对原告违法行为的定性错误；处罚杨先生是适用法律的错误。

法院终审判决撤销当地文化市场执法部门的行政处罚决定和区文化和旅游局的行政复议决定；责令当地文化市场执法部门在本判决生效后60日内重新作出行政行为。

因此，我们可以得出结论，在互联网上出售闲置二手书的，只要年交易额不超过10万元，就不需要依法办理市场主体登记，也不需要办理出版物营业执照。这不仅是对法律规定的正确理解，也有利于促进旧货市场的繁荣和发展，从而满足人们的生活需求。(作者是北京闻仲律师事务所合伙人)

本文发表于《法律与生活》杂志2022年4月下半月。

总结:以上内容是对出版物市场管理规定2021的详细介绍，以及在网上卖二手书的情况。文章部分内容转载自网络，希望对你了解出版物行情管理规定有帮助和参考价值。