莱芜市正式划归济南市,莱芜市正式划归济南市时间

导读：近年来，随着中国经济社会的不断发展，区域经济一体化的发展已经成为城市之间开放合作的一种主要方式，特别是一些特大城市和大城市，它们更热衷于都市圈经济。原因是这些城市原有的资源已经不能满足城市日益增长的需求，越来越多的城市需要新鲜的“血液”和“养分”，所以这些城市会通过大都市区的形式来实现。

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近年来，随着我国经济社会不断发展，区域经济一体化发展已经成为城市之间开启合作的一种主要方式，特别是一些超大城市、大城市，更热衷于都市圈经济，原因在于这些城市原有的资源已经无法满足城市的日益壮大，越来越多的需要新鲜“血液”和“养分”，那么这些城市都会通过都市圈的形式，达到发展的目的。而作为加入的中小城市或者说卫星城市也是心甘情愿，目的也是能够获得大城市的产业的溢出效应，从而壮大自己，提升整体经济实力。

目前来说，城市发展扩张最常见的是通过都市圈的表现形式来完成的，比如南京都市圈、上海都市圈、合肥都市圈、武汉城市圈以及中原城市群等等，但这种城市圈有一种弊端，就是由于管辖权所属不同，城市间的合作多为利益发展上建立的合作关系，如果涉及产业布局、主要产业分工等规划，特别是涉及产业同质化、交通规划等方面，往往涉及城市核心利益，难以达到很好的调和状态，因此这种都市圈形式依然处于“散打”。

合肥

通过行政区划调整的形式，是最有效、最直接的扩张城市的表现形式。但这种形式也可以细分为内延式和外延式两种情形。多数城市经常采用内延式的方式进行区划调整，以壮大城市规模。比如近年来成都市动作频繁，2001年撤销新都县，设立成都市新都区，2002年撤销温江县，设立成都市温江区，2013年成立成都市天府新区，2016年撤销双流县，设立成都市双流区，2017年撤销郫县设立郫都区等等。再比如南京市2013年撤销溧水县、高淳县，设立溧水区、高淳区，类似于这种撤县设区的形式，在全国各大中城市中非常常见。

还有一张外延式扩张，情况更为复杂，也是动作最大的形式，就是通过合并其他县市来达到城市扩张的目的，这种情况比较少见，最为代表的是2011年“三分巢湖”，安徽地级巢湖市，一个拥有460多万，辖一区四县的城市，被合肥、芜湖、马鞍山分掉，这也最成功的典型案例。此外，还有2016年成都市代管简阳市，2019地级莱芜市划入济南市，2020年公主岭市划入长春市，通过区划调整，进一步壮大了城市经济体量，为城市的发展注入了新的活力。

从1983年至2019年，全国除太原、拉萨、兰州和广州外的所有省会城市都进行了至少一轮辖区扩张。就最近杭州市召开部分行政区划优化调整，拉开了杭州区划调整序幕。但另一方面，虽然有些城市通过区划调整壮大了城市市区，取得了不错成效。但是通过兼并其他城市来达到扩张的路径，都适合所有城市吗？比如说济南市兼并莱芜市。

青岛市作为山东省第一经济强市，2020年实现经济总量12400.56亿元，高于省会济南市2200多亿元。可以看出，作为省会的济南市，近年来经济发展并不是十分抢眼，虽然2020年济南经济总量突破了一万亿元，成功迈入“万亿城市俱乐部”，但包括了人口140万、经济总量近千亿元的原地级莱芜市。我们再看莱芜的区位，虽然离济南市60-70公里，但莱芜与济南之间隔着许多大山，区域联系并不是十分密切，也就是说只达到了1+1=2而非1+1>2的目的。济南最应该合并的是齐河，莱芜可以并入泰安市，提升泰安的整体经济实力。

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