对付城管的最佳办法违建,视点丨城管打人岂能“协商解决”

张强律师 法律头条 2022-10-28 17:59:16

导读:处理违章建筑的最好办法城管,视点丠城管打人可以“协商解决”日前,在四川成都高新西区万景峰小区附近,a 城管用拳头击打流动摊贩腹部并将其碾压在地,引发舆论热议。事后,涉事单位

处理违章建筑的最好办法城管,视点丠城管打人可以“协商解决”

日前,在四川成都高新西区万景峰小区附近,a 城管用拳头击打流动摊贩腹部并将其碾压在地,引发舆论热议。事后,涉事单位向媒体证实确有此事,并称当天是第三方外包公司的“执法人员”在现场执法,“双方已协商解决”。

“我们中队‘领导管理’”,“但是‘商业模式’是第三方”,可能是反应太随意了。只不过几句话的问题比“城管当街打摊贩”本身多很多。无论是哪种看似先进的“商业模式”,也无论所谓的“领导管理”城管部门是否尽到了陪同监管的职责,无论如何,以城管执法(制服同城管)的名义暴力对待执法主体,真的可以解决。

即使完全放弃暴力主体的涉嫌执法属性,现场视频中表现出来的粗暴行为,也需要公安机关依据治安管理相关法律法规进行认定和处理,即使被打商贩因为所谓的“协商解决”而放弃民事追偿权。更何况,案件事实逐渐表明,主体为地方城管部门“外包”的所谓第三方公司,其“外包协议”、行为边界、责任问题,都是需要逐案详细查明的,恐怕也是无法协商的。

城管职权能不能外包,一直是公众通过类似成都案件的场景反复提及的话题。在包括但不限于成都在内的很多地方,通过购买第三方服务的方式来提供“城管服务”,似乎是某种创新。但是对于复杂的城管本身来说,并不是各种城管功能都可以简单外包的。

2015年12月,中办、国办联合下发《深化城市执法体制改革完善城市管理》文件,明确提出城市市政基础设施、市政公用事业、公共交通和便民服务设施以及环卫保洁、园林绿化养护、公共交通等公共服务领域实行市场化运营。,可以通过引入市场机制来创新管理方式,不包括涉及行政处罚和行政强制的权限领域。《行政强制法》也明确规定,包括限制公民人身自由和查封、扣押、冻结公民财产在内的一切行政强制措施,应当而且必须由行政机关具有行政执法资格的人员实施,“其他人员不得实施”。《政府购买服务管理办法》强调“应当由政府直接履行的事项,不得纳入购买范围”。

城市管理,涉及到公民的人身和财产权利,绝对不能“外包”,也不能是什么创新。这应该是行政执法规范化建设必须守住的一条红线。

实践中,当以购买服务的名义进行的城市公共服务行为,一旦因劝导无效导致所谓矛盾升级,或者需要采取强制措施时,第三方机构应及时退出“执法现场”,交由本应在场的执法人员履行实时监督职责,以规范执法。

令人尴尬的是,事发当天,四川当地媒体刚刚发表了一篇以“智慧蓉城”“城管新文”为关键词的报道,意思是当地政府通过科技赋能,可以智能识别和报告包括本次事件在内的11种城管问题,“实现准确判断、准确处理、高效应对”。“更多人的‘小运气’正在他们身边发生”...“城管街头殴打摊贩”显然不可能是“小运气”。无论“智慧城管”如何通过炫酷的技术手段实现,在第一时间抓到包括占道经营在内的“城管问题”后,最终还是需要人性化和规范化。

如果干净利落果断地把摊贩打倒在地是“高效反应”的话,那么这个“情报”里至少要加上人性和法治吧!

(来源南方都市报)

总结:以上内容详细介绍了城管违建的最佳处理方式,以及视点是否丠城管打人可以“协商解决”。文章部分内容转载自网络,希望对你了解应对城管的最佳方法有所帮助和参考。

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