全国建筑市场监督公共服务平台的信息如何修改,厦门市建设局关于规范施工招投标“评定分离”有关事项的通知

张强律师法律头条 2022-10-24 13:10:29

导读：全国建筑市场监管公共服务平台信息如何修改，厦门市建设局关于标准化建设“分评”有关事项的通知招投标。各相关单位:为促进招投标活动的公开、公平、公正，鼓励企业诚信履约，遏

全国建筑市场监管公共服务平台信息如何修改，厦门市建设局关于标准化建设“分评”有关事项的通知招投标。

各相关单位:

为促进招投标活动的公开、公平、公正，鼓励企业诚信履约，遏制招投标串通行为，更好地实现择优招标，经市政府同意，现就我市“评标分离”建设招投标活动有关事项通知如下:

第一，将类似项目的业绩设定为投标人的资格条件。

(一)房屋建筑市政工程

对采用“分评”方式的房屋建筑市政工程，允许设定类似业绩作为投标人资质范围:工程总承包资质二级及以上或专业承包资质一级且满足工程特性指标标准(工程特性指标标准见附件1)的企业所承担的投标工程。

将类似工程业绩作为投标人资格条件时，还应满足以下要求:

1.招标文件可以设定一个企业的类似业绩(不超过两项指标)作为投标人的资格条件；

2.类似项目业绩的特征指标值不得超过招标项目实际指标值的三分之二。招标项目实际指标值的三分之二低于工程特性指标标准中规定的指标值的，可以按照工程特性指标标准中规定的指标值确定；

3.类似工程业绩的特征指标应能通过全国建筑市场监管公共服务平台(福建省行政区域外完成)或福建省建筑业信息公开平台(福建省行政区域内完成)查询，查询数据应能满足本招标项目类似业绩指标的要求。

(二)公路、水运、水利等专业项目。

公路、水运、水利等专业工程采用“评标分离”方式的招标项目，允许将类似业绩设定为投标人资质范围，具体按照[2020]4号——建文件的规定执行。

二、规范招投标行为，加强对异常低价标的事后监管。

(一)规范房屋市政工程招投标行为。

为防止投标人以异常低价竞争，招标人可以参照《福建省房屋建筑和市政基础设施工程评标办法》中评审的最低投标价中标法，在招标文件中明确投标人的报价文件有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标:

1.基础、主体结构等影响工程质量和安全的重大分部分项工程清单综合单价低于最高投标限价对应清单综合单价的85%；

2.脚手架、混凝土和钢筋混凝土模板、垂直运输机械、基坑支护等影响工程质量和安全的措施项目清单报价低于相应项目清单报价最高投标限价85%的；

3.如果安全文明施工措施费是按费率计算的，其费率低于最高投标限价的相应费率；如果文明施工措施费按最低金额计算，其金额低于最高投标限价的相应金额；

4.钢筋、钢结构、商品混凝土、水泥、预制桩、装配式建筑预制构件、沥青及沥青混凝土、电线电缆、铸铁管等主要材料和设备的单价。，其中影响工程质量和安全的，低于相应材料和设备单价最高投标限价的85%；

5.甲方提供的暂列金额、专业工程暂估价和材料费未按投标工程量清单所列金额填写。

上述评标的具体内容和标准应当与招标项目的最高投标限价一并公布。

(2)加强对异常低价物品的目标后监管。

各有关单位要加强对异常低价中标项目的标后控制。建设、代建、监理、施工等承包商应切实履行职责，加强对工程质量、安全、文明施工、进度和成本的控制，严格审核工程变更和人员变动。各行业主管部门要加大对承包商特别是施工单位的检查和考核力度。对不正确履行职责的，要采取不良行为记录、曝光、行政处罚、列入黑名单等措施。，从严从快查处；必要时，将相关线索移送审计、公安等机关。建筑协会要加强自律，抵制恶意投标等不良行为。

第三，规范施工单位的校准行为

为规范建设单位招标行为，防止为特定投标人“量身定制”设置倾向性条款，遏制围标串标等违法违规行为，防范不当利益输送和廉政风险，提出以下规定:

(1)校准子要素及其评价标准和权重的合理设置

1.报价元素

(1)报价要素权重的取值范围应为20%-30%。

(2)建设单位应参照同类项目下浮费率合理设定报价评分标准，并在定标方案中说明设定原因。施工单位不得制定严重偏离市场报价的评分标准；存在重大利益输送风险的，监管部门可将相关线索移送同级纪检监察部门。

2.力量的要素

(1)强度要素的权重不高于50%。

(2)工程奖项仅限于国家优质工程奖(鲁班奖、国家优质工程奖、中国土木工程詹天佑奖、中国建筑钢结构金奖、中国建筑装饰奖、公路交通质量奖、中国水利质量奖、中国市政金杯奖等。)、省、区、市优质工程奖。

(3)工程业绩设置不超过招标项目的工程特性指标，满分业绩数不超过2项。

(4)陈述和答辩的评审组成员不少于5人，权重不高于10%。

(5)项目支撑服务能力权重不高于5%，评分标准分为三个等级。最好的得5分，第二好的得3分，另一个得1分。建设单位可对抢工、抢险、维修等可部署的人力、物力进行评估，投标单位应提供相应的支持材料。

3.信用要素

(1)信用要素权重为20%-30%，其中使用市政工程的建筑施工企业综合信用评价结果(信用得分或信用等级厦门市的权重不低于信用要素总权重的一半。

(2)信用要素限于厦门市施工企业综合信用评价结果、厦门市园林绿化施工企业综合信用评价结果、福建省施工企业综合信用评价结果、福建省交通建设市场信用评价结果、福建省水利建设市场信用得分。建设单位可以根据招标项目的行业和特点使用一项或多项信用评价结果，鼓励公路、水运、水利等专业项目使用施工企业信用综合评价结果。

4.母公司联合投标校准要素评价标准

在符合母子公司联合体相关招标规定的情况下，在考虑实力或信用时，以联合体中较高的一方为准。

(2)合理确定投票范围。按照定标候选人综合成绩或综合等级从高到低排序，按照综合成绩或综合等级前30%且不少于3名定标候选人进入投票范围(具体人数四舍五入)。所有综合得分或综合等级与投票区间最后一名相同的定标候选人入围投票区间。

(3)合理确定投票规则。投票规则不得以特定地区(如本市、本区)或所有制形式(如央企、国企)为条件非法限制或排斥投标人。

(4)校准方法的合理选择。房屋建筑市政工程应采用投票抽签法或投票低价法招标。

采用投票抽签方式作为法定标的的，在进入投票范围的投标人中，通过投票方式确定3名入选候选人，通过抽签方式确定中标人。

采用低价法定标投票方式的，从综合得分最高的三个投标候选人中确定低价投标。

四、合同估算价1000万元以下的建设项目，规模小、技术难度低、竞争优势不明显的，这类项目暂缓采用“评标分离”办法。

5.招投标监督部门应加强标后监督，发现并核实施工单位投标方案违法，招标委员会成员未按投标方案投标，对中标结果产生实质性影响，私下接触投标人等情况。，并将情况抄送建设单位的上级主管部门，对发现的违法行为依法严肃处理。涉嫌违反党纪政纪的，将相关线索移送同级纪检监察部门。

六、本通知发布之日发布招标公告的招标项目，应当按照本通知的规定执行。本通知有关规定与《建设工程定标指南招投标(厦建〔2022〕63号)不一致的，以本通知为准。

七。“厦门市房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件(“评标分离”版)(2022年10月修订版)”(详见附件2)与本通知同时发布，请遵照执行。

附:1。厦门市房屋建筑和市政基础设施工程特性指标标准