导读:国家突发事件公共卫生事件应急预案分类为“学校安全预案编制”学校公共卫生突发事件事件应急预案学校公共卫生类突发事件应急预案1一般原则1.1目的有效、及时地控制和妥善处
国家突发事件公共卫生事件应急预案分类为“学校安全预案编制”学校公共卫生突发事件事件应急预案
学校公共卫生类突发事件应急预案
1一般原则1.1目的
有效、及时地控制和妥善处理学校突发公共卫生事件,提高快速反应和应急处置能力,最大限度地减少各类突发公共卫生事件对学校师生造成的危害,保障学校师生的健康和生活,确保正常的教育教学和生活。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食品安全法》《突发公共卫生事件应急条例》《全国突发公共卫生事件应急预案及教育系统公共突发事件应急预案等法律法规。1.3适用范围本预案适用于学校对各类突发公共卫生事件的应急处置,包括重大传染病、群体性不明原因疾病、食物中毒等。学校所在区域,可能危及学校师生健康和生命安全的1.4工作原理1.4.1统一领导,快速反应。学校成立突发公共卫生事件应急处置领导小组,全面负责我校突发公共卫生事件的处置工作,形成处置突发公共卫生事件的快速反应机制,确保发现、报告、指挥、处置的紧密衔接,做到反应迅速、应对正确、处置果断。
1.4.2预防为主,及时控制。立足预防,注重早、小,学校要认真排查各类健康安全隐患,加强信息的广泛收集,及时分析预警各类可能引发突发公共卫生事件的情况,落实各项防范措施,做好人员、技术、物资、设备的应急储备,做到早预防、早发现、早报告、早处理。
1.4.3系统联动,群防群控。突发公共卫生事件发生后学校负责人应立即奔赴一线,掌握情况,开展工作,控制局面。及时与教育行政部门联系,请求协助和指导应急处理或赶赴现场直接参与实施应急处理。学校教育行政部门要迅速与卫生、食品药品监管等部门联系。,形成各级各部门系统联动、群防群控的有效处置工作格局。
1.4.4以人为本,生命至上。在处理公共卫生突发事件时,要坚持以人为本的原则,始终把保护师生健康和生命安全放在首位,特别是对危重病人,要不惜一切代价迅速组织救治。
2应急组织指挥体系及职责
学校成立突发公共卫生事件应急处理领导小组,负责突发学校事件应急处理的实施。
2.1学校突发公共卫生事件应急处理领导小组
组长:校长副组长:副总裁c:各部门负责人。工作小组设在总务处,办公室主任由分管德育的副校长担任。2.2主要职责
在卫生部门的指导下,根据当地政府和上级教育行政部门的应急公共卫生事件应急预案,制定我校的应急公共卫生事件应急预案;建立健全应对突发公共卫生事件的工作责任制,建立一把手负总责、分管负责人具体措施的责任制,并将责任分解到部门、落实到人;并定义突发公共卫生事件的信息报告人;实施突发公共卫生事件的具体应对和处置,配合卫生部门调查事件原因;及时向上级教育行政部门和卫生等相关部门报告学校突发公共卫生事件的进展和处置情况。3事件分类标准根据“国家突发事件公共卫生事件应急预案”,结合我校实际情况,突发事件公共卫生可分为四级,从高到低依次为:特别重大(ⅰ级)、重大(ⅱ级)、较大(ⅲ级)、一般(ⅳ级)。
3.1特别重大校园突发事件公共卫生(一级)(1)学校可能危及师生健康和生命安全的重大传染病和群体性不明原因疾病。(2)国务院卫生行政部门在学校中确定的其他特别重大突发事件公共卫生。3.2重大校园突发事件公共卫生(二级)(1)学校集体食物中毒,一次中毒人数100人以上,死亡病例10人以上。(2)学校传染病病例数、发病人数、疫情范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发事件标准公共卫生。(3)学校传染病疑似病例。(4)部分传染病短时间内爆发,校园内病例数和疫情范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发事件公共卫生标准。(5)学校群体性不明原因疾病。(6)校园内有人因预防性用药而死亡。(七)发生在校园内,经省级以上人民政府卫生行政部门认定的其他重大突发事件公共卫生。3.3大型园区突发公共卫生事件(三级)(1)学校集体食物中毒,一次中毒100人以上,或死亡病例。(2)学校传染病病例数、病例数、疫情范围达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发事件标准公共卫生。(3)部分传染病短时间内爆发,校园病例数达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发事件公共卫生的标准。(4)学校发现了一组无法解释的疾病。(5)校园预防性用药引起的群体心因性反应或不良反应。(6)发生在校园内并经市级以上卫生行政部门认定的其他重大突发事件公共卫生。3.4一般校园突发事件公共卫生(四级)(1)学校发生集体食物中毒,一次30-100人,无死亡。(2)学校传染病病例数、病例数、疫情范围达到市级以上卫生行政部门确定的一般突发事件公共卫生事件标准。(3)发生在校园内,经市级以上卫生行政部门认定的其他一般突发事件公共卫生。3.5校园突发事件公共卫生未达到四级鉴于学校公共卫生事件涉及青少年健康安全,社会关注度较高,凡不符合ⅳ级校园突发事件公共卫生事件标准的一般校园公共卫生事件,将按照ⅳ级校园突发事件公共卫生进行响应。如呼吸道传染病、风疹、水痘等季节性疾病。3.6学校附近的突发公共卫生事件学校对学校所在地区可能危及师生员工健康的突发事件公共卫生,应在当地政府和卫生行政部门的统一领导下,根据突发事件的严重程度学校进行处理。四信息报告和信息发布4.1信息报告
4.1.1校园突发事件公共卫生事件责任报告人负责人职责:定期检查校园公共卫生隐患,及时收集上报各班老师上报的各类公共卫生信息。实行每日晨检、午检制度,收集、统计、分析、上报各班上交的晨检、午检记录。4.1.2报告意外公共卫生事件的时限和程序(1)初次报告突发公共卫生事件发生后,应急工作领导小组应在第一时间(事件发生后2小时内)执行“首报”制度。重大(ⅰ级)或重大(ⅱ级)应急公共卫生事件发生后,应急工作领导小组必须在2小时内直接向上级主管部门报告。(2)进度报告在处理一、二年级校园突发事件公共卫生的过程中,要每天向上级汇报事件的发展变化情况。在处理三、四级校园突发公共卫生事件的过程中,应及时向上级报告事件的发展变化情况。(3)结案报告事件发生后,事件处理结果要逐级上报。4.1.3紧急公共卫生事件报告内容
(1)初次报告的内容:事件发生的时间、地点、患病(中毒)人的症状、患病(中毒)人数、事件经过、事件可能的原因等。(2)进展报告的内容:患病(中毒)人员的治疗和病情变化、事件控制、事故原因、已经采取或将要采取的纠正措施。(3)结案报告内容:事件处理结果、整改情况、责任追究情况等。4.2信息发布根据《突发公共卫生事件应急条例》,省级卫生行政部门经国务院卫生行政部门授权,向社会发布校园突发公共卫生事件信息。我校任何部门和人员不得向公众发布突发公共卫生事件的信息。5预防和预警学校建立健全卫生防疫和食品卫生安全责任制,将责任分解落实到部门和具体责任人。
将卫生防疫和食品卫生安全教育,以及其他突发公共卫生事件的预防和应急知识融入日常教育,增强师生的防范意识和自我保护能力。严格食品卫生安全管理,食堂必须取得餐饮服务许可证,食堂从业人员必须持有健康证,加强食品原料采购储存、食品加工、餐具消毒、食堂安全保卫等各个环节的卫生安全管理。加强饮用水卫生管理,为师生提供符合卫生要求的饮用水。加强厕所卫生管理,做好粪便无害化处理,防止环境和水污染。加强学生宿舍卫生管理和安全保卫,改善宿舍卫生和通风条件。落实学生定期体检制度、晨午检制度、因病缺课登记跟踪制度、儿童入托入学考试预防接种证制度,及时发现传染病病人,采取相应的隔离预防措施。加强学校实验室的安全管理。存放有毒有害试剂、药品和物质的柜子必须配备双锁,由两人管理。建立健全校内相关部门和人员、学校与家长、学校与当地医疗机构、教育行政部门的联系机制,完善信息收集和报送渠道,确保信息畅通。建立与卫生部门的信息联动机制,及时收集当地突发公共卫生事件的信息,对可能引发突发学校事件的各种情况(传染病、食物中毒等)进行分析和预警。).加强应急机制的日常管理,在实践中不断运用和完善应急预案。加强人员培训,定期进行演练,不断提高应对突发公共卫生事件的能力。储备处理学校紧急公共卫生事件的人力、物力和财力,保证预防和现场控制紧急公共卫生事件的应急设施、设备和必要的资金。6应急措施6.1一般突发事件的应急响应公共卫生。
一般公共卫生事件发生后,现场教职员工应立即通知学校紧急公共卫生责任报告人和学校领导。学校领导接到报告后,必须立即赶赴现场,组织实施以下应急措施。6.1.1食物中毒的应急措施:(1)联系当地卫生部门(医院)救治中毒人员;
(2)通知相关人员停止食用疑似中毒食品,或者收回已售出(已发放)的疑似中毒食品;(三)停止销售并封存剩余的疑似中毒食品;(4)控制或切断可疑水源;(5)联系中毒者(特别是中小学生或病情较重者)的父母、家属,告知情况,做好思想工作,稳定情绪;(6)组织人员检查一起吃饭的同学;(7)积极配合卫生部门封锁和保护事发现场,对中毒食品进行采样留验;或者配合公安部门进行现场取样,开展检测工作;(8)根据当地政府和卫生部门的要求,认真落实其他应急措施;(9)对学校无法解决的问题,及时向主管教育行政部门、当地政府和卫生行政部门报告,请求支持和帮助;(10)通报突发公共卫生事件的基本情况和在学校适当范围内采取的措施,稳定师生情绪,开展相应的卫生宣传教育,提高师生的防范和自我保护意识;(11)学校在采取上述应急措施的同时,应当向当地卫生部门和教育主管部门报告。6.1.2传染病应急措施:(1)及时隔离患病学生,送医院治疗;(2)教室、宿舍等人员集中的室内场所应经常开窗,以达到有效通风,保证室内空气流通(主要针对呼吸道传染病);(3)暂停组织室内场所大型集体活动(主要针对呼吸道感染;(4)控制或切断可疑水源(主要针对肠道传染病);(5)协助卫生部门对患病人员所在的场所进行彻底消毒;跟踪患者的接触者,包括同学、老师,配合当地政府或卫生行政部门采取必要的隔离观察措施;(6)加强每日上午、下午查体,对缺课师生逐一登记,并查明缺课原因,建议患有传染病的师生及时在家就医或医学观察,并暂停上学或工作;(7)每天跟踪记录患病师生,了解疾病转归;(8)密切关注传染病疫情。必要时,经当地卫生行政部门组织专家进行疫情风险评估后,可报当地教育行政部门,经当地(县级以上)人民政府批准,采取临时停课等特殊措施;(9)与患病学生(特别是中小学生或病重者)的家长及家属联系,告知情况,做好思想工作,稳定情绪;(10)根据当地政府和卫生行政部门的要求,认真落实其他应急措施;(11)及时向主管教育行政部门、当地政府和卫生行政部门反映学校无法解决的问题,请求支持和帮助;(12)告知突发公共卫生事件的基本情况和在学校适当范围内采取的措施,稳定师生情绪,开展相应的卫生宣传教育,提高师生的防范和自我保护意识。(13)学校在采取上述应急措施的同时,应当向当地卫生部门和教育主管部门报告。6.1.3预防接种(或用药)引起的不良反应或心因性反应的应急措施:(1)联系当地卫生部门(医院)对出现不良反应的学生进行治疗;(二)停止接种疫苗或者预防性用药,封存剩余的疫苗或者药品;(三)组织人员对接种疫苗或者服用预防药物的学生进行检查;(4)联系父母、家人,告知情况,做好思想工作,稳定情绪;(五)配合卫生部门调查原因,对引起反应的药品和疫苗进行采样留验;(6)根据当地政府和卫生部门的要求,认真落实其他应急措施;(7)对学校无法解决的问题,及时向教育行政主管部门、当地政府和卫生行政部门报告,请求支持和帮助;(8)告知突发公共卫生事件的基本情况和在学校适当范围内采取的措施,稳定师生情绪,开展相应的卫生宣传教育,提高师生的防范和自我保护意识;(9)学校在采取上述应急措施的同时,应当向当地卫生部门和教育主管部门报告。6.1.4其他突发公共卫生事件的应急措施除上述三类突发事件公共卫生外,其他各类突发事件公共卫生参照上述措施处理。6.2重大突发公共卫生事件的应急响应除按照公共卫生事件一般应急响应组织实施相应的应急措施外,如发生死亡,应做好死者家属的接待安抚工作,同时在卫生部门、教育行政部门的指导下,及时介入心理危机干预,对相关人员进行心理干预。6.3特别重大突发事件的应急响应公共卫生。除根据《重大突发事件应急响应公共卫生组织实施相应的应急措施外,还必须每天向主管教育行政部门报告突发事件公共卫生的发展变化情况。7复原和恢复工作突发公共卫生事件应急处理完毕后,工作重点应立即转向善后和恢复行动,力争在最短时间内恢复学校正常秩序。
7.1尽快恢复学校正常教学秩序。因传染病疫情暂时集体停课的,必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清洁消毒后方可复课;因传染病暂时休学的学生,身体恢复后必须返校,并经有关卫生部门认定其无传染性,出具有效的康复证明;如果由于水污染导致传染病流行,其水源必须经过卫生部门检测后才能重新启用。
7.2认真或积极协调相关部门做好因突发公共卫生事件受损相关人员的善后工作。
7.3对突发公共卫生事件反映的相关问题、存在的健康隐患及相关部门提出的整改意见进行整改。
8紧急支持8.1信息保障
学校建立、完善和落实突发事件信息收集、传递、报送、处理等环节的运行机制公共卫生,完善信息传递渠道,保持信息传递设施和通讯设备完好,保持通讯方便快捷,确保信息报送渠道安全畅通。8.2材料支持学校建立设施设备(如传染病隔离场所、紫外线灯等。)和消毒剂储备,用于应对突发公共卫生事件,为妥善处置突发公共卫生事件提供物资保障。8.3人员安全学校加强卫生队伍建设,定期开展突发公共卫生事件防控专业知识培训,为启动应急预案提供人员保障。8.4培训演练保证学校配合卫生部门组织应急演练。9补充条款本方案自印发之日起实施。
总结:以上内容是对国家突发事件公共卫生事件应急预案、“学校安全预案编制”学校公共卫生的详细介绍,文章内容部分转载自互联网,希望了解国家突发事件事件应急预案
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