法定不可抗力因素有哪些,合同条款中的不可抗力因素终于出现了

张强律师 法律头条 2022-12-08 19:29:25

导读:法定不可抗力因素有哪些?合同条款中的不可抗力因素最终出现了2020年春节,一场突如其来的疫情袭击了我们,疫情的发展牵动着每个人的心。为防止疫情进一步蔓延,地方政府启动了公共

法定不可抗力因素有哪些?合同条款中的不可抗力因素最终出现了

2020年春节,一场突如其来的疫情袭击了我们,疫情的发展牵动着每个人的心。为防止疫情进一步蔓延,地方政府启动了公共卫生突发事件应急一级响应措施,包括延长假期、推迟复工、限制人员流动、暂停公共活动等。各部委也发布临时通知,及时处理疫情。这次疫情发生突然,影响范围广,可以预见会造成巨大的违约风险,疫情控制后会出现大量的民事合同纠纷!

那么,今年新冠肺炎疫情中的个人和企业不可抗力可以主张免除违约责任吗?

1.“新冠肺炎疫情”可以定义为“不可抗力”吗?

定义:我国《民法通则》第一百五十三条和《中华人民共和国合同法》第一百一十七条均规定:不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。我国突发新冠肺炎疫情,符合法律规定的不可抗力条件的,可以认定为不可抗力,从而减轻或者免除相关当事人的相应责任。

所谓不可抗力是指人类不可抗拒的力量,通常包括一些自然现象(如地震、台风、洪水等。),一些社会现象和一些政府行为。因为它独立于人的行为,不受当事人意志的支配,所以各国法律都将其视为法定免责。

2003年,我国爆发非典疫情,政府部门加紧制定《突发公共卫生事件应急条例》,规定突发公共卫生事件是指重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒等严重影响公众健康的事件,突然发生,对公众健康造成或者可能造成严重损害。还规定了监测预警制度、应急报告制度、信息发布制度、应急处理制度等。从这些规定中不难看出,非典作为医学上的烈性传染病,对广大人民群众的生命健康危害之大,是人类前所未有的。我国政府出台上述规定,旨在防治非典过程中及时切断传染源和传染途径,努力把非典的危害控制在最低限度。

因此,综上所述,2020年的新冠肺炎疫情和2003年的非典疫情在法律上应该都属于不可抗力,但根据持续时间、地域以及对所涉及行业的影响程度不同,其适用情况也相对不同。

也就是说,并不是任何主体都可以用不可抗力主张免责,这取决于不可抗力事件对合同实际履行的影响。事实上,疫情并不影响所有合同的履行。如果不影响合同的正常履行,新冠肺炎疫情不能视为不可抗力。只有在新冠肺炎疫情影响合同正常履行的情况下,才算不可抗力。

当然,具体事实是否构成不可抗力要看事件的具体事实及其相关方面,根据法律规定具体分析。这里必须说明的是,当事人的合同对不可抗力有约定,且该约定不违反我国法律的,应当约定。但是,如果合同中没有对不可抗力的约定,或者有对不可抗力的约定但没有提及新冠肺炎疫情是否属于不可抗力的,我们仍然可以根据我国《民法通则》或《合同法》的上述规定以及案件的具体事实进行案例分析,做出具体认定。

二、疫情可能引发的主要违约类型。

1.技术性违约

根据《国务院办公厅关于2020年延长春节假期的通知》,春节假期延长至2月2日;不过,有些领域会在此基础上有所扩展。比如上海、苏州、杭州都要求企业开工日期不得早于2月9日24: 00,很多企业被迫停工。对市场的直接影响是可能出现技术性违约事件。

技术性违约一直没有明确界定。但目前因资金归集失败、系统运行、大额支付系统关闭等原因导致的违约。,导致支付资金无法及时支付给托管机构,统称为技术性违约,一般会在下一个交易日或几个交易日内立即支付。

根据国务院全国放假安排,原本1月31日应该是交易日。国务院调整放假安排后,中国证券登记结算有限责任公司已将1月31日调整为非交易日、非结算日。证券市场延期至2月3日,债券质押式回购相关资金结算日延期至2月3日。

银行间债券市场尚未发布公告,但预计将与中国证券结算公司的安排保持一致,债券兑付将推迟至2月3日;原本1月31日支付的资金会延期,2月3日能支付就不算违约。

但真正值得警惕的是,在2月3日至2月10日期间,由于节假日延长或部分地区人员流动性受限,可能会出现各公司资金归集不理想导致债券和贷款技术性违约的情况。

尽管中国银保监会在27日凌晨发布《关于加强银行业保险业金融服务配合防控新型冠状病毒感染肺炎工作的通知》(银保监发[2020]10号,以下简称银保监会10号文)中提到,各银行业保险机构要进一步加大对疫区的支持力度,降低手续费,简化业务流程,开辟快速通道,合理延迟还款期限;但延长还款期限等措施仅限于“因疫情而暂时失去收入来源的人”,普通债务不在其中。

而且一旦企业出现技术性违约,后续融资的难度和成本都会上升。

2.短期债务违约

在今天的状态下,很多短期债务违约的可能性增加了。这种短期债务多为企业短期使用,以备年后资金置换;但在爆发后,许多行业的年度预期发生了很大变化,一批企业很可能在中长期融资中失败,从而影响短期债务的支付。

银保监会10号文提出了相应的解决方案,要求各银行业和保险机构通过调整区域融资政策、内部资金转移定价、绩效考核办法等措施,提高疫情重灾区的金融供给能力。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业,以及有发展前景但暂时受困的企业,不得盲目退出、断贷或压贷。鼓励相关企业通过适当降低贷款利率、完善贷款展期政策、增加信用贷款和中长期贷款等方式,克服疫情灾害的影响。

虽然有政策帮助,但银行实际能帮助的企业还是局限于那些经营状况较好或者有国资背景的企业。如果企业本身已经处于困境,即使银行不抽贷、不断贷、不压贷,在当今的市场环境下,企业的现金流仍然无法保证持续经营和及时还款。受疫情影响较大的行业和劳动密集型行业,年后将大概率出现一批短期债务违约。

3.政信非标准违约

违约事件频发后,资金通常集中在政府信托业务和城投债市场,目的是避险;但是,当企业受到较大影响时,政府债务会安全吗?

虽然2020年预算已经下达,政府看似有钱,但目前各地政府都以防控疫情为重点,普遍调动了大量人力物力。目前,财政部、国家卫健委已安排2020年基本公共卫生服务和基层疫情防控补助资金99.5亿元,加上已经提前拨付的503.8亿元。今年中央财政已安排基本公共卫生服务和基层疫情防控补助资金603.3亿元,但对疫情防控仍远远不够,地方政府可动用的大量资金已投入疫情防控。

另一方面,地方隐性债务的核查并没有停止,很多通常的融资方式已经无法持续;但是,土地出让收入作为地方政府的小金库,仍然受到房地产强监管的影响。在疫情影响下,一季度房地产企业的销售情况也很不理想,直接影响了房地产企业拿地的冲动,也变相影响了一季度地方财政收入。如今,地方政府过着名副其实的“紧日子”。

由于政府工作节奏被打乱,可用财力明显减少,一些地方债务同样危险;很多平台公司的再融资工作受到了政府工作、节假日调整、人员流动限制等多方面的影响。此外,预期中的宽松并未出现,融资平台的现金流很快将再次受到考验。

当前形势下,保稳定是政府工作的重中之重。所以,即使很难,至少2020年的预算在手,地方政府应该可以保证公开市场顺利还债。再加上对冲基金的积累,城投债很快会再次受到投资者的青睐。

至于非标债,极有可能延续节前局面,尤其是再融资困难的区级平台,各种违约事件可能频发;保持公开市场债务是最后的底线,而不是标准债务,有时你不能照顾那么多。

4.赌博协议

疫情就像一只黑天鹅,发展速度出乎所有人的意料;如果上述债务在违约的情况下仍能得到救助,那么另一批企业会更受伤,那就是与资本签订了对赌协议的企业。

在住宿、餐饮、物流运输、文化旅游行业,有一些企业成长迅速,已经进行了多轮融资,其中一些企业与投资人签订了对赌协议。但如今,这些企业的年报注定会受到重创,不仅影响企业的估值和再融资,还会影响IPO;如此一来,他们与投资人签订的对赌协议注定要失败,无论是创始人还是企业都将面临沉重打击。

虽然这些行业在疫情过后一般会出现转正和反弹,但很遗憾,在上述所有违约中,对赌协议是最没有弹性的,也是最救不回来的。一旦失败,所有风险只能由企业和创始人自己承担。

以上并不是疫情可能导致的所有违约类型。如果未来疫情能够如期得到控制,那么虽然一季度经济遭受严重破坏,但最后三个季度仍能保持良好状态;但是,如果疫情持续时间更长,对实体经济的影响可能远不止这些。更多的实体经济行业将受到更大冲击,深层次违约将被进一步激发。

这个冬天,有的人是真的孤立,有的人是假装孤立。愿疫情早日消除。我们是一群热爱生活的普通人!

资料来源:金融监督研究所民间论坛

总结:以上内容是对合同条款中法定不可抗力因素和因素最后出现了的详细介绍。文章内容部分转载自网络,希望你能知道不可抗力因素

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